河北老旧小区管理办法

河北老旧小区管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北老旧小区的管理，提升居民生活质量，改善小区居住环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内已建成投入使用的老旧住宅小区（以下简称“老旧小区”）。老旧小区是指城市、县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。（三）基本原则1.政府引导、居民参与充分发挥政府的引导作用，加大政策支持和资金投入，同时鼓励居民积极参与老旧小区管理，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜、分类施策根据老旧小区的实际情况，如房屋状况、配套设施、居民需求等，制定针对性的管理措施，做到一区一策、精准治理。3.整合资源、多方协同整合各方资源，包括政府部门、社区组织、物业服务企业、居民等，形成工作合力，共同推进老旧小区管理工作。4.长效管理、持续提升建立健全长效管理机制，不断巩固和提升老旧小区管理成效，实现可持续发展。二、管理职责（一）政府职责1.统筹协调各级政府负责统筹协调本行政区域内老旧小区管理工作，制定相关政策措施，明确各部门职责分工，建立工作协调机制。2.资金保障加大对老旧小区管理的资金投入，通过财政补贴、专项基金、政策扶持等方式，保障老旧小区管理工作的顺利开展。3.监督考核对各部门、各单位老旧小区管理工作进行监督考核，确保各项管理措施落到实处。（二）相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责指导和监督老旧小区的房屋维修、改造等工作，制定相关技术标准和规范，协调解决老旧小区管理中的住房问题。2.发展和改革部门负责将老旧小区管理相关项目纳入国民经济和社会发展规划，争取上级资金支持，指导和监督项目的实施。3.财政部门负责落实老旧小区管理工作所需资金，加强资金监管，确保资金使用安全、高效。4.城市管理部门负责指导和监督老旧小区的环境卫生、绿化养护、市政设施维护等工作，依法查处各类违法行为。5.公安部门负责指导和监督老旧小区的治安防范、消防安全等工作，维护小区安全秩序。6.民政部门负责指导和监督老旧小区的社区建设、社会组织培育等工作，促进居民自治。7.其他相关部门按照各自职责，做好老旧小区管理的相关工作。（三）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.组织实施负责组织实施本辖区内老旧小区的管理工作，制定具体实施方案，协调解决管理中的问题。2.社区建设加强社区建设，完善社区服务设施，培育社区社会组织，引导居民参与社区治理。3.监督考核对辖区内老旧小区管理工作进行监督考核，督促物业服务企业等相关单位履行职责。（四）社区居民委员会职责1.宣传动员宣传老旧小区管理政策，动员居民积极参与管理工作，提高居民的知晓率、参与率和满意度。2.组织协调组织居民成立业主大会、业主委员会，协调解决居民之间的矛盾纠纷，配合街道办事处（乡镇人民政府）做好老旧小区管理工作。3.监督管理监督物业服务企业等相关单位的服务质量，及时向居民反馈管理情况，维护居民合法权益。三、小区改造（一）改造原则1.安全第一优先解决老旧小区存在的安全隐患，如房屋主体结构安全、消防设施、电梯等问题，确保居民生命财产安全。2.功能完善完善小区的基础设施和公共服务设施，如供水供电供气、排水排污、道路照明、停车位、绿化等，提升小区居住功能。3.环境整治加强小区环境卫生整治，改善小区容貌，打造整洁、舒适、美观的居住环境。4.居民意愿充分尊重居民意愿，广泛征求居民意见，让居民参与改造方案的制定和实施，确保改造工作符合居民需求。（二）改造内容1.房屋修缮对老旧小区房屋的屋顶、外墙、楼道等部位进行修缮，修复破损的门窗、楼梯扶手等设施，改善房屋外观和居住条件。2.基础设施改造完善小区的供水、供电、供气、排水、排污等基础设施，改造老化的管网，确保设施运行安全可靠。3.公共服务设施建设建设或改造小区的停车位、充电桩、健身设施、养老服务设施、社区服务中心等公共服务设施，满足居民多样化需求。4.环境整治提升进行小区绿化美化，增加绿地面积，优化小区道路布局，整治乱搭乱建、乱停乱放等现象，提升小区环境品质。（三）改造程序1.调查摸底街道办事处（乡镇人民政府）组织社区居民委员会对老旧小区的基本情况进行调查摸底，包括房屋现状、基础设施状况、居民需求等，建立改造项目台账。2.方案制定根据调查摸底情况，由住房和城乡建设部门会同相关部门制定老旧小区改造方案，明确改造内容、资金来源、实施步骤等，并征求居民意见。3.项目审批改造方案经街道办事处（乡镇人民政府）审核后，报上级政府审批。涉及工程建设项目的，按照相关规定办理审批手续。4.组织实施由街道办事处（乡镇人民政府）负责组织实施老旧小区改造工作，通过公开招标等方式确定施工单位、监理单位等，确保改造工程质量和进度。5.竣工验收改造工程竣工后，由住房和城乡建设部门会同相关部门组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。四、物业管理（一）物业服务企业选择1.公开招标鼓励通过公开招标的方式选聘物业服务企业，确保物业服务企业的服务质量和水平。2.居民自主管理在居民自愿的前提下，支持居民成立业主大会、业主委员会，实行自主管理。业主大会可以通过公开招聘、委托等方式聘请物业服务人员，提供物业服务。（二）物业服务内容1.房屋及设施设备维护定期对房屋及附属设施设备进行检查、维修和保养，确保正常使用。2.环境卫生保洁做好小区内的环境卫生清扫、垃圾清运等工作，保持小区环境整洁。3.绿化养护管理对小区内的绿化进行养护管理，及时修剪、浇水、施肥、病虫害防治等，确保绿化美观。4.安全防范管理加强小区的安全防范工作，设置门禁系统、监控设施等，安排专人巡逻，保障小区居民人身和财产安全。5.车辆停放管理合理规划小区停车位，规范车辆停放秩序，确保小区道路畅通。6.其他服务根据居民需求，提供代收代缴水电费、快递收发、家政服务等其他便民服务。（三）物业服务质量监督1.业主监督业主有权对物业服务企业的服务质量进行监督，通过业主大会、业主委员会等渠道提出意见和建议。2.社区监督社区居民委员会对物业服务企业的服务质量进行日常监督，及时发现和解决问题。3.政府部门监督住房和城乡建设部门等政府部门定期对物业服务企业的服务质量进行检查和考核，对服务质量不达标的企业进行督促整改，情节严重的依法予以处罚。五、社区治理（一）业主大会与业主委员会1.成立条件符合条件的老旧小区应当依法成立业主大会、业主委员会，选举产生业主委员会成员。业主大会由物业管理区域内全体业主组成。2.职责权限业主大会依法决定有关物业管理的重大事项，业主委员会执行业主大会的决定，履行与物业服务企业签订物业服务合同、监督物业服务企业服务质量等职责。3.运行机制建立健全业主大会、业主委员会的运行机制，规范业主大会的召开程序、表决方式等，保障业主的合法权益。（二）居民自治1.组织形式鼓励居民成立各类志愿服务组织、社区社会组织等，参与小区管理和服务。通过居民议事会、听证会等形式，广泛听取居民意见，共同解决小区管理中的问题。2.活动开展组织开展形式多样的社区文化活动、公益活动等，增强居民的归属感和凝聚力，营造和谐的社区氛围。（三）社区共建共享1.资源整合整合社区内的机关、企事业单位、学校、医院等资源，实现资源共享，为居民提供更多的公共服务。2.合作机制建立社区共建共享合作机制，通过签订共建协议等方式，明确各方责任和义务，共同推进老旧小区管理工作。六、资金保障（一）资金来源1.财政资金各级政府加大对老旧小区管理的财政投入，安排专项资金用于老旧小区的改造、管理等工作。2.维修资金按照相关规定，归集和使用住宅专项维修资金，用于老旧小区房屋及设施设备的维修、更新和改造。3.社会资本鼓励社会资本参与老旧小区管理，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本投入老旧小区改造和运营管理。4.居民自筹引导居民合理承担老旧小区改造和管理费用，通过居民集资、物业费调整等方式，筹集部分资金用于小区管理。（二）资金管理1.专户管理设立老旧小区管理专项资金专户，对各类资金进行专户管理，确保资金专款专用。2.规范使用制定资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等要求，确保资金使用规范、安全、高效。3.信息公开定期公开老旧小区管理资金的收支情况，接受居民和社会监督。七、监督考核（一）考核主体由各级政府组织相关部门对街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会、物业服务企业等在老旧小区管理工作中的履职情况进行考核。（二）考核内容1.改造工作考核老旧小区改造项目的实施进度、工程质量、资金使用等情况。2.物业管理考核物业服务企业的服务质量、收费标准、合同履行等情况。3.社区治理考核业主大会、业主委员会的运行情况，居民自治组织的活动开展情况，社区共建共享工作成效等。（三）考核方式1.日常检查相关部门定期对老旧小区管理工作进行日常检查，及时发现问题并督促