榆次流动摊贩管理办法

榆次流动摊贩管理办法一、总则（一）目的为了加强榆次区流动摊贩的管理，规范流动摊贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全、环境卫生和交通秩序，根据相关法律法规，结合榆次区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆次区行政区域内流动摊贩的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和地方相关规定，对流动摊贩进行管理，确保管理行为合法合规。2.疏堵结合原则：在加强管理、规范经营的同时，充分考虑流动摊贩的实际需求，通过合理规划疏导点等方式，引导其规范经营。3.公平公正原则：对所有流动摊贩一视同仁，平等对待，确保管理过程和结果公平公正。4.协同治理原则：充分发挥政府各部门、街道社区、社会组织等各方力量，形成协同治理的工作格局。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责统筹协调全区流动摊贩管理工作，制定相关政策和措施。依法对流动摊贩的违法行为进行查处，维护城市管理秩序。组织开展对流动摊贩的集中整治行动。2.市场监督管理部门负责对流动摊贩经营食品的安全进行监督管理，查处食品安全违法行为。对流动摊贩经营的商品质量进行抽检，维护市场秩序。3.卫生健康部门负责对流动摊贩经营场所及周边的环境卫生进行监督检查，指导做好卫生防护工作。对流动摊贩从业人员的健康状况进行监管，确保符合相关卫生要求。4.公安部门负责维护流动摊贩经营场所及周边的治安秩序和交通秩序，依法处理各类突发事件。配合相关部门开展联合执法行动，保障执法工作顺利进行。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好流动摊贩管理的相关工作。（二）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内流动摊贩的日常管理工作，并将管理工作纳入社区网格化管理体系。2.配合相关部门开展宣传教育工作，引导流动摊贩规范经营。3.及时收集、反馈辖区内流动摊贩的相关信息和群众意见建议，并协助相关部门进行处理。（三）社区职责1.在街道办事处的指导下，具体做好本社区内流动摊贩管理的相关工作。2.组织社区志愿者开展巡查，及时发现和劝阻流动摊贩的违规行为，并向街道办事处报告。3.配合相关部门开展宣传活动，提高居民对流动摊贩管理工作重要性和必要性认知。三、经营规范（一）经营区域限制1.禁止区域城市主次干道、交通枢纽、广场、公园等人员密集场所及消防通道周边区域禁止流动摊贩经营。学校、医院、商场、集贸市场等周边一定范围内禁止流动摊贩经营，具体范围由相关部门根据实际情况划定并公布。2.疏导区域各街道办事处应根据辖区实际情况，合理规划设置流动摊贩疏导点，并向社会公布。疏导点应设置在不妨碍交通、不影响市容环境卫生、不干扰居民生活的区域，且不得占用盲道、消防通道等公共设施。（二）经营时间规定流动摊贩在疏导区域内的经营时间应严格按照规定执行，一般不得早于[具体时间]，晚于[具体时间]。特殊情况需延长经营时间的，应提前向街道办事处提出申请，经批准后方可延长。（三）经营商品要求1.流动摊贩经营的商品应符合国家法律法规和质量标准要求，严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品、易燃易爆等危险物品以及其他违禁物品。2.经营食品的流动摊贩应持有有效的食品经营许可证或食品摊贩登记卡，从业人员应持有有效的健康证明，并穿戴清洁的工作衣帽、口罩等。3.经营商品应摆放整齐有序，不得乱堆乱放，不得超出摊位范围经营。（四）环境卫生要求1.流动摊贩应自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，保持摊位及周边环境卫生整洁。2.不得在经营场所及周边随意丢弃垃圾、污水，不得焚烧各类废弃物。3.按照规定做好摊位及周边的消毒、通风等卫生防护工作，确保经营环境安全卫生。（五）噪音控制要求流动摊贩在经营过程中应合理控制音量，不得使用高分贝音响设备进行叫卖或播放音乐等，避免对周边居民生活造成噪音干扰。四、登记备案（一）登记备案条件1.拟在榆次区从事流动摊贩经营活动的个人，应年满[具体年龄]周岁，具有完全民事行为能力。2.身体健康，持有有效的健康证明。3.无不良信用记录和违法犯罪记录。4.遵守本办法及相关法律法规规定。（二）登记备案程序1.申请人向经营所在地的街道办事处提出登记备案申请，并提交以下材料：本人身份证原件及复印件。近期免冠一寸照片[X]张。健康证明原件及复印件。其他相关证明材料（如有）。2.街道办事处收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审核。审核通过的，予以登记备案，并发放流动摊贩登记卡；审核不通过的，应书面告知申请人理由。3.流动摊贩登记卡应载明经营者姓名、身份证号码、经营项目、经营区域、经营时间等信息。登记卡有效期为[X]年，有效期届满需继续经营的，应在有效期届满前[X]个工作日内向街道办事处申请延续。（三）变更与注销1.流动摊贩登记事项发生变更的，应在变更后[X]个工作日内向街道办事处申请办理变更登记备案手续，并提交相关证明材料。2.流动摊贩不再从事经营活动的，应在停止经营后[X]个工作日内向街道办事处申请办理注销登记备案手续，并交回流动摊贩登记卡。五、监督管理（一）日常巡查1.城市管理部门、街道办事处、社区应建立健全流动摊贩日常巡查制度，定期对流动摊贩经营区域进行巡查，及时发现和处理各类违规行为。2.巡查人员应佩戴统一标识，文明执法，依法履行职责。巡查内容包括流动摊贩的经营区域、经营时间、经营商品、环境卫生、噪音控制等情况。（二）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或其他渠道，接受社会公众对流动摊贩违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行登记，并在[X]个工作日内进行核实处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人。3.对查证属实的违规行为，应依法予以处理，并将处理结果向社会公开。（三）联合执法1.城市管理、市场监督管理、卫生健康、公安等部门应建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对流动摊贩的综合管理。2.联合执法行动应明确各部门职责分工，密切配合，形成工作合力。对流动摊贩的各类违法行为，应依法予以严厉查处。（四）信用管理1.建立流动摊贩信用档案，记录其登记备案、经营行为、违规处理等信息。2.对遵守规定、诚信经营的流动摊贩，给予适当的激励措施；对多次违规、情节严重的流动摊贩，依法予以取缔，并纳入失信名单，实施联合惩戒。六、法律责任（一）对流动摊贩的处罚1.流动摊贩违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正，并处以警告；情节严重的，处以[具体金额]元以上[具体金额]元以下罚款：未经登记备案擅自从事流动摊贩经营活动的。超出规定的经营区域、经营时间经营的。经营商品不符合质量标准或销售违禁物品的。未保持摊位及周边环境卫生整洁的。违反噪音控制要求，干扰周边居民生活的。2.流动摊贩经营食品违反食品安全法律法规的，由市场监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门及工作人员的责任追究1.相关部门及其工作人员在流动摊贩管理工作中，有下列情形之一的，由其上级主管部门或监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未依法履行管理职责，对流动摊贩违规行为查处不力的。在登记备案、监督管理等工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。对投诉举报事项未及时处理或处理不当，造成不良影响的。2.街道办事处、社区工作人