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文档简介
林地林木登记管理办法一、总则(一)目的与依据为加强林地、林木登记管理,保护权利人合法权益,维护林地、林木资源的合理利用和生态安全,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于中华人民共和国境内林地、林木的登记管理。包括国有林地、集体林地、个人林地以及依法使用的其他林地,以及附着于林地上的林木。(三)基本原则1.依法登记原则严格按照法律法规规定的程序和要求进行林地、林木登记,确保登记行为合法有效。2.属地管理原则林地、林木登记工作由所在地县级以上林业主管部门负责,实行属地管理,便于管理和服务。3.公开公正原则登记过程公开透明,接受社会监督,确保登记结果公正公平,保障权利人合法权益。4.便民高效原则简化登记程序,提高登记效率,为权利人提供便捷、高效的登记服务。二、登记机构与职责(一)登记机构县级以上人民政府不动产登记机构负责林地、林木登记工作。林业主管部门应当按照不动产登记机构的要求,提供相关资料,协助做好林地、林木登记工作。(二)职责分工1.不动产登记机构职责负责林地、林木登记的受理、审核、登簿、发证等工作。建立健全林地、林木登记档案管理制度,确保登记档案的完整、准确和安全。对林地、林木登记信息进行管理和维护,提供查询、复制等服务。2.林业主管部门职责负责林地、林木资源的调查、统计和监测,掌握林地、林木资源状况。对林地、林木权属变更等情况进行审核,出具审核意见。协助不动产登记机构开展林地、林木登记工作,提供相关技术支持和业务指导。三、登记类型与条件(一)初始登记1.申请条件林地、林木的权利人依法取得林地、林木所有权或者使用权。提交的申请材料齐全、符合法定形式。2.申请材料登记申请书。申请人身份证明。林地权属证明材料,如林地承包合同、林地流转合同、林权证等。林木权属证明材料,如林木采伐许可证、造林合同等。其他必要材料,如林地现状图、林木蓄积量证明等。(二)变更登记1.申请条件林地、林木的权利人姓名或者名称、身份证明类型或者号码发生变更的。林地的坐落、界址、面积等自然状况发生变化的。林地、林木的用途发生变更的。林地、林木的权利期限发生变化的。同一权利人分割或者合并林地、林木的。共有性质变更的。法律、行政法规规定的其他情形。2.申请材料登记申请书。申请人身份证明。证明发生变更事实的材料,如姓名变更证明、林地变更协议、林木用途变更批准文件等。原林权证。其他必要材料。(三)转移登记1.申请条件林地、林木所有权或者使用权依法发生转移的,如林地承包经营权流转、林木转让等。提交的申请材料齐全、符合法定形式。2.申请材料登记申请书。申请人身份证明。林地、林木所有权或者使用权转移的证明材料,如林地流转合同、林木转让协议等。原林权证。其他必要材料。(四)注销登记1.申请条件林地、林木灭失的。林地被依法征收、征用的。林地、林木的权利终止的其他情形。2.申请材料登记申请书。申请人身份证明。证明林地、林木灭失、被征收征用或权利终止的材料,如相关批准文件、灭失证明等。原林权证。其他必要材料。四、登记程序(一)申请权利人或者其代理人应当向不动产登记机构提出林地、林木登记申请,并提交申请材料。申请材料应当真实、准确、完整。(二)受理不动产登记机构对申请材料进行审查,符合受理条件的,予以受理,并出具受理通知书;不符合受理条件的,不予受理,并书面告知申请人不予受理的理由。(三)审核1.不动产登记机构对受理的申请进行审核,主要审核申请材料的真实性、合法性、有效性,以及林地、林木的权属状况、自然状况等。2.林业主管部门对林地、林木权属变更等情况进行审核,并出具审核意见。不动产登记机构应当将林业主管部门的审核意见作为登记的重要依据。(四)登簿经审核符合登记条件的,不动产登记机构将登记事项记载于林地、林木登记簿,并向权利人核发林权证。(五)发证不动产登记机构在登簿后,向权利人颁发林权证。林权证是林地、林木所有权或者使用权的法定凭证,由国务院林业主管部门统一监制。五、登记申请材料要求(一)申请书格式登记申请书应当使用统一格式,内容包括申请人基本信息、林地或林木基本情况、申请登记事项等。(二)身份证明材料申请人为自然人的,应当提供身份证等有效身份证明;申请人为法人或其他组织的,应当提供营业执照、组织机构代码证等有效证明文件,并加盖公章。(三)权属证明材料1.林地权属证明材料林地承包合同应当明确承包林地的位置、面积、四至、承包期限等内容,并由发包方和承包方签字盖章。林地流转合同应当明确流转林地的位置、面积、流转期限、流转价款等内容,并由流转双方签字盖章。林权证应当是经依法登记颁发的有效证件,证载内容应当与申请登记事项一致。2.林木权属证明材料林木采伐许可证应当是经林业主管部门依法批准颁发的有效证件,证载内容应当与申请登记事项一致。造林合同应当明确造林地点、面积、树种、造林期限等内容,并由造林方和发包方签字盖章。(四)其他材料1.林地现状图应当清晰反映林地的位置、界址、面积、地类等情况,比例尺应当符合要求。2.林木蓄积量证明应当由具有资质的林业调查规划设计单位出具,证明内容应当真实、准确。六、登记档案管理(一)档案内容林地、林木登记档案应当包括申请材料、受理通知书、审核意见、登簿记录、林权证存根等相关材料。(二)档案整理登记档案应当按照年度、类别等进行分类整理,建立电子档案和纸质档案,确保档案的完整性和准确性。(三)档案保管登记档案应当妥善保管,保管期限按照国家有关规定执行。档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件,确保档案安全。(四)档案利用因工作需要查阅、复制登记档案的,应当按照规定办理相关手续。查阅、复制档案应当在指定场所进行,不得擅自涂改、损毁、抽取档案材料。七、监督检查(一)监督检查主体县级以上林业主管部门和不动产登记机构应当加强对林地、林木登记工作的监督检查,确保登记工作依法依规进行。(二)监督检查内容1.登记机构执行本办法的情况。2.登记申请材料的真实性、合法性、有效性。3.登记程序的合规性。4.登记档案的管理情况。(三)监督检查方式1.定期检查县级以上林业主管部门和不动产登记机构应当定期对林地、林木登记工作进行检查,及时发现和解决问题。2.不定期抽查对重点区域、重点项目的林地、林木登记工作进行不定期抽查,确保登记工作质量。3.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等,接受社会公众对林地、林木登记工作的投诉举报。对投诉举报事项应当及时进行调查处理,并将处理结果反馈给投诉举报人。(四)法律
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