昆明市二手车管理办法

昆明市二手车管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市二手车流通管理，规范二手车交易行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车市场健康发展，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在昆明市行政区域内从事二手车经营活动及与二手车相关的交易行为。（三）基本原则二手车交易应遵循自愿、公平、公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（四）定义本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车）、挂车和摩托车。二、经营主体管理（一）设立条件1.从事二手车交易的经营主体应当依法设立，具备与经营规模相适应的固定场所和设施，并符合本市城市规划及环境保护等要求。2.有与其经营活动相适应的专业人员，包括评估师、销售人员等，相关人员应具备相应的从业资格证书。3.具备完善的交易管理制度，包括车辆查验、登记、保管、交易合同签订、档案管理等制度。（二）备案登记1.二手车经营主体设立后，应当自取得营业执照之日起30日内向昆明市商务主管部门备案。备案时需提交营业执照副本、法定代表人身份证明、经营场所证明、从业人员资格证书等相关材料。2.商务主管部门对备案材料进行审核，符合条件的予以备案，并颁发《昆明市二手车经营备案登记证书》。经营主体凭备案登记证书开展二手车经营活动。（三）经营规范1.二手车经营主体应当依法经营，诚实守信，遵守商业道德，不得从事违法违规经营活动。2.严格按照规定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。3.建立健全车辆交易档案管理制度，对每笔交易的车辆信息、交易合同、交易凭证等资料进行妥善保管，档案保存期限不得少于3年。三、交易行为规范（一）交易合同1.二手车交易双方应当签订书面交易合同，合同应当包括车辆基本信息、交易价格、付款方式、车辆交付时间、质量保证及售后服务等条款。2.交易合同示范文本由昆明市工商行政管理部门会同商务主管部门制定并发布，交易双方可参照使用。（二）车辆查验1.二手车交易前，卖方应当向买方提供车辆的真实情况，包括车辆来源、历史事故记录、维修保养记录等信息。2.买方有权对车辆进行查验，卖方应当配合。查验内容包括车辆外观、内饰、发动机、底盘、行驶里程、车辆手续等。3.经查验发现车辆存在质量问题或与卖方提供信息不符的，买方有权解除合同，并要求卖方承担相应的法律责任。（三）车辆转移登记1.二手车交易完成后，买卖双方应当按照国家有关规定及时办理车辆转移登记手续。2.办理车辆转移登记手续时，应当向车辆管理所提交交易合同、车辆行驶证、车辆购置税完税证明、车辆保险单等相关材料。3.车辆管理所应当自受理申请之日起，在规定时间内完成车辆转移登记手续，核发新的车辆行驶证和号牌。（四）禁止交易的车辆1.已达到国家强制报废标准的车辆。2.车架号码、发动机号码等车辆识别代号被凿改、挖补、打磨等处理的车辆。3.走私、非法拼（组）装的车辆。4.法律、法规禁止交易的其他车辆。四、评估管理（一）评估机构资质1.从事二手车评估业务的机构应当依法设立，具备相应的评估资质，并在昆明市商务主管部门备案。2.评估机构应当配备具有二手车评估师资格证书的专业评估人员，评估人员应当遵守职业道德和执业规范，客观、公正地开展评估业务。（二）评估程序1.二手车评估应当遵循自愿原则，由交易双方共同委托评估机构进行评估，也可由一方委托评估机构评估后告知另一方。2.评估机构应当按照国家有关标准和规范，对车辆进行全面检查和评估，出具评估报告。评估报告应当包括车辆基本信息、评估依据、评估方法、评估结果等内容，并由评估人员签字、评估机构盖章。3.评估报告有效期为自评估基准日起1个月。（三）评估收费二手车评估收费应当按照国家有关规定执行，评估机构应当在经营场所显著位置公示收费标准，不得收取任何未予公示的费用。五、监督管理（一）部门职责1.昆明市商务主管部门负责全市二手车流通行业的监督管理，制定行业发展规划，规范经营行为，协调解决行业发展中的重大问题。2.昆明市工商行政管理部门负责二手车交易市场的登记注册和交易行为的监督管理，查处违法违规经营行为，维护市场秩序。3.昆明市车辆管理所负责二手车转移登记手续的办理，加强对车辆档案的管理。4.昆明市税务部门负责二手车交易的税收征管工作，依法征收相关税费。5.昆明市价格主管部门负责对二手车交易价格进行监督管理，依法查处价格违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好二手车管理工作。（二）监督检查1.各有关部门应当建立健全二手车监督检查制度，加强对二手车经营主体、交易行为、评估机构等的日常监督检查。2.监督检查内容包括经营主体备案登记情况、交易合同签订及履行情况、车辆查验及转移登记情况、评估机构资质及评估业务开展情况等。3.对监督检查中发现的问题，各有关部门应当依法责令限期整改；对违法违规行为，应当依法予以查处。（三）投诉举报处理1.设立二手车交易投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对二手车交易违法行为的投诉举报。2.各有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法行为，依法予以严肃处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）经营主体违法责任1.二手车经营主体违反本办法规定，未按要求进行备案登记的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下的罚款。2.超范围经营、从事违法违规经营活动或违反交易合同约定的，由工商行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.未建立健全车辆交易档案管理制度或档案保存期限不符合规定的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。（二）评估机构违法责任1.二手车评估机构违反本办法规定，未按要求进行备案或评估人员不具备相应资格的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下的罚款。2.评估机构出具虚假评估报告或违反评估程序的，由工商行政管理部门依法予以处罚；给交易双方造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他违法责任1.二手车交易双方违反本办法规定，未签订书面交易合同或合同内容不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正；给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反车