新疆防雷工程管理办法

新疆防雷工程管理办法一、总则（一）目的为加强新疆防雷工程的管理，规范防雷工程建设行为，提高防雷减灾能力，保护国家利益和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》等有关法律法规，结合新疆实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内从事防雷工程的设计、施工、检测、验收等活动及其相关管理。本办法所称防雷工程，是指为防御和减轻雷电灾害而安装的防雷装置及设施的新建、改建、扩建工程。防雷装置包括接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等。（三）基本原则防雷工程管理应当遵循安全可靠、技术先进、经济合理、保护环境的原则。防雷工程建设应当符合国家和地方有关防雷技术标准和规范，确保防雷装置的质量和性能。（四）管理职责自治区气象主管机构负责本行政区域内防雷工程的监督管理工作。地（州、市）、县（市、区）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防雷工程的具体监督管理工作。住房和城乡建设、安全生产监督管理、质量技术监督等有关部门按照各自职责，做好防雷工程管理的相关工作。二、防雷工程设计（一）设计资质要求从事防雷工程设计的单位，应当具备相应的防雷工程专业设计资质。防雷工程专业设计资质分为甲、乙、丙三级，具体资质标准按照国家有关规定执行。甲级资质单位可以从事各类防雷工程的设计；乙级资质单位可以从事中型及以下防雷工程的设计；丙级资质单位可以从事小型防雷工程的设计。（二）设计依据防雷工程设计应当依据国家和地方有关防雷技术标准和规范，结合建（构）筑物的特点、使用性质、所在地区的雷电活动规律等因素进行。防雷工程设计文件应当包括设计说明书、设计图纸、计算书等内容，设计文件应当符合国家和地方有关防雷技术标准和规范的要求。（三）设计审核防雷工程设计文件实行审核制度。建设单位应当将防雷工程设计文件报送当地气象主管机构审核。未经审核或者审核不合格的防雷工程设计文件，不得交付施工。防雷工程设计审核申请应当提交下列材料：1.防雷工程设计审核申请书；2.设计单位资质证书和营业执照副本复印件；3.防雷工程设计文件；4.总平面布置图、电气系统图、接地系统图等相关图纸；5.其他需要提交的材料。气象主管机构应当自收到防雷工程设计审核申请材料之日起五个工作日内，作出是否受理的决定；对受理的申请，应当自受理之日起十个工作日内完成审核，并出具防雷工程设计审核意见书。三、防雷工程施工（一）施工资质要求从事防雷工程施工的单位，应当具备相应的防雷工程专业施工资质。防雷工程专业施工资质分为甲、乙、丙三级，具体资质标准按照国家有关规定执行。甲级资质单位可以从事各类防雷工程的施工；乙级资质单位可以从事中型及以下防雷工程的施工；丙级资质单位可以从事小型防雷工程的施工。（二）施工要求防雷工程施工单位应当按照经审核合格的防雷工程设计文件进行施工，不得擅自修改设计文件。防雷工程施工应当严格执行国家和地方有关防雷技术标准和规范，确保施工质量。施工单位应当建立健全施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，做好施工记录。防雷工程施工所使用的防雷产品，应当符合国家和地方有关标准和规范的要求，并具有产品质量合格证书和产品说明书。（三）施工监督气象主管机构应当对防雷工程施工进行监督检查。施工单位应当接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。气象主管机构在监督检查中发现防雷工程施工存在质量问题的，应当责令施工单位限期整改；整改后仍不符合要求的，应当依法予以处理。四、防雷工程检测（一）检测资质要求从事防雷工程检测的单位，应当具备相应的防雷工程专业检测资质。防雷工程专业检测资质分为甲、乙、丙三级，具体资质标准按照国家有关规定执行。甲级资质单位可以从事各类防雷工程的检测；乙级资质单位可以从事中型及以下防雷工程的检测；丙级资质单位可以从事小型防雷工程的检测。（二）检测内容与周期防雷工程检测单位应当按照国家和地方有关防雷技术标准和规范，对防雷装置进行定期检测。检测内容包括接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等。防雷装置的定期检测周期为：1.第一类防雷建筑物每半年检测一次；2.第二类防雷建筑物每年检测一次；3.第三类防雷建筑物每两年检测一次。对爆炸危险环境场所的防雷装置，应当每半年检测一次。（三）检测报告防雷工程检测单位应当在检测结束后五个工作日内，出具防雷装置检测报告。检测报告应当内容完整、数据准确、结论明确，并加盖检测单位公章和检测人员执业资格章。防雷装置检测报告应当包括下列内容：1.检测项目名称、地址、检测日期；2.被检测单位名称；3.检测依据；4.检测方法；5.检测仪器设备；6.检测结果；7.检测结论；8.检测人员签名。（四）检测监督气象主管机构应当对防雷工程检测进行监督检查。检测单位应当接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。气象主管机构在监督检查中发现防雷工程检测存在违规行为的，应当责令检测单位限期整改；整改后仍不符合要求的，应当依法予以处理。五、防雷工程验收（一）验收条件防雷工程竣工后，建设单位应当向当地气象主管机构申请验收。申请验收的防雷工程应当具备下列条件：1.已按照经审核合格的防雷工程设计文件施工完毕；2.防雷装置的施工质量符合国家和地方有关防雷技术标准和规范的要求；3.防雷工程所使用的防雷产品符合国家和地方有关标准和规范的要求，并具有产品质量合格证书和产品说明书；4.防雷工程施工单位已出具施工质量报告；5.防雷工程检测单位已出具检测报告。（二）验收申请防雷工程验收申请应当提交下列材料：1.防雷工程验收申请书；2.防雷工程设计审核意见书；3.防雷工程施工单位的施工资质证书和营业执照副本复印件；4.防雷工程施工质量报告；5.防雷工程检测报告；6.防雷装置竣工图等相关图纸；7.其他需要提交的材料。（三）验收程序气象主管机构应当自收到防雷工程验收申请材料之日起五个工作日内，作出是否受理的决定；对受理的申请，应当自受理之日起十个工作日内组织验收，并出具防雷工程验收意见书。气象主管机构组织验收时，应当组成验收组，验收组由气象主管机构的专业技术人员和相关专家组成。验收组应当按照国家和地方有关防雷技术标准和规范，对防雷工程进行现场检查和测试，并形成验收意见。（四）验收结果处理防雷工程经验收合格的，建设单位方可投入使用。防雷工程经验收不合格的，建设单位应当按照验收组提出的整改意见进行整改，整改合格后重新申请验收。未经验收或者验收不合格的防雷工程，不得投入使用。六、防雷工程档案管理（一）档案内容防雷工程建设单位、设计单位、施工单位、检测单位应当建立防雷工程档案管理制度，妥善保管防雷工程建设过程中的有关文件、资料和记录。防雷工程档案应当包括下列内容：1.防雷工程设计文件及审核意见书；2.防雷工程施工承包合同、施工单位资质证书和营业执照副本复印件；3.防雷工程施工组织设计、施工方案、施工记录；4.防雷工程所使用的防雷产品的质量合格证书、产品说明书及安装记录；5.防雷工程检测报告；6.防雷工程验收申请、验收意见书及整改记录；7.其他与防雷工程建设有关的文件、资料和记录。（二）档案保管期限防雷工程档案的保管期限应当符合国家有关规定，一般不少于五年。（三）档案查阅与利用防雷工程档案应当按照有关规定进行分类、整理、归档，并建立档案检索系统，方便查阅和利用。因工作需要查阅防雷工程档案的，应当按照档案管理的有关规定办理查阅手续。查阅人员应当爱护档案，不得擅自涂改、伪造、转借、转让、销毁档案。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下的罚款：1.未按照规定将防雷工程设计文件报送审核的；2.防雷工程未经验收或者验收不合格，擅自投入使用的。（二）设计单位责任设计单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款：1.未按照国家和地方有关防雷技术标准和规范进行设计的；2.防雷工程设计文件未经审核或者审核不合格，交付施工的。（三）施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：1.未按照经审核合格的防雷工程设计文件施工的；2.防雷工程施工所使用的防雷产品不符合国家和地方有关标准和规范要求的；3.防雷工程施工质量不符合国家和地方有关防雷技术标准和规范要求的。（四）检测单位责任检测单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款：1.未按照国家和地方有关防雷技术标准和规范进行检测的；2.防雷装置检测报告内容不完整、数据不准确、结论不明确