政法建设资金管理办法

政法建设资金管理办法总则制定目的为了加强政法建设资金管理，提高资金使用效益，保障政法工作顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合政法工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于政法系统各部门及所属单位（以下简称“各单位”）的建设资金管理，包括但不限于基础设施建设、设备购置、信息化建设、业务装备配备等方面的资金。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：建设资金应专项用于政法建设项目，不得挪作他用。3.预算管理原则：建设资金纳入部门预算管理，严格执行预算审批程序，确保资金收支平衡。4.绩效导向原则：建立健全绩效管理制度，加强资金使用绩效评价，提高资金使用效益。管理职责1.财政部门：负责制定政法建设资金管理政策和制度，审核下达年度预算，监督资金使用情况。2.政法部门：负责本部门及所属单位建设项目的规划、申报、实施和管理，提出资金需求，确保项目顺利推进。3.各单位：负责本单位建设资金的具体使用和管理，严格执行财务制度，确保资金安全、规范、有效使用。资金预算管理预算编制1.各单位应根据政法工作实际需求和事业发展规划，编制年度建设资金预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制内容应包括项目名称、项目内容、资金来源、资金用途、预算金额等。同时，应详细说明项目实施计划和预期绩效目标。3.各单位应在规定时间内将年度建设资金预算报送同级政法部门审核。政法部门审核后，汇总报财政部门审批。预算执行1.各单位应严格按照财政部门批复的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊原因需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.建设资金应按照国库集中支付制度的有关规定，通过国库单一账户体系支付。严禁以任何形式截留、挪用、坐支建设资金。3.各单位应建立健全预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估。发现问题及时采取措施加以解决，确保预算执行进度和质量。预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、项目实施条件变化等原因需要调整预算的，各单位应及时提出调整申请，经政法部门审核后，报财政部门审批。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等。同时，应说明调整对项目实施和资金使用效益的影响。3.未经批准，不得擅自调整预算。对擅自调整预算的单位，财政部门将按照有关规定予以严肃处理。资金使用管理资金支付1.建设资金支付应严格按照合同约定和工程进度进行。支付申请应附合法有效的凭证，包括发票、合同、验收报告等。2.各单位应建立健全资金支付审批制度，明确审批流程和审批权限。重大资金支付应实行集体决策。3.财政部门应加强对建设资金支付的审核和监督。对不符合规定的支付申请，不予受理。政府采购1.建设项目涉及政府采购的，应按照政府采购法律法规的有关规定执行。采购方式、采购程序、采购合同等应符合相关要求。2.各单位应加强对政府采购活动的管理和监督，确保采购过程公开、公平、公正。采购项目应严格按照合同约定组织实施，确保采购质量和进度。项目管理1.各单位应加强对建设项目的管理，建立健全项目管理制度，明确项目责任人，确保项目顺利实施。2.项目实施过程中，应严格按照项目设计方案和施工规范进行施工。加强工程质量控制和安全管理，确保工程质量和施工安全。3.项目竣工后，应及时组织验收。验收合格的项目，应办理竣工决算手续。对验收不合格的项目，应责令限期整改，整改仍不合格的，应追究相关责任人的责任。资产管理1.建设资金形成的资产应按照国家有关规定进行管理。资产登记、入账、核算等应符合财务制度要求。2.各单位应建立健全资产管理制度，加强对资产的日常管理和维护，确保资产安全完整。3.资产处置应按照国家有关规定进行审批。资产处置收入应及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。资金监督管理内部监督1.各单位应建立健全内部监督制度，加强对建设资金使用和管理的内部审计和监督检查。2.内部审计机构应定期对建设资金使用情况进行审计，及时发现和纠正存在的问题。对发现的违规违纪行为，应依法依规追究相关责任人的责任。外部监督1.财政部门应加强对建设资金的监督检查，定期或不定期对各单位建设资金使用情况进行专项检查。2.审计部门应依法对建设资金进行审计监督，对审计发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关单位整改落实。3.监察机关应加强对建设资金管理和使用过程中违法违纪行为的查处力度，严肃追究相关责任人的责任。绩效评价1.建立健全建设资金绩效评价制度，对建设项目的实施效果和资金使用效益进行评价。2.绩效评价内容应包括项目目标完成情况、资金使用效益、财务管理状况等。评价结果应作为以后年度预算安排的重要依据。3.各单位应按照要求及时报送绩效评价报告。财政部门应加强对绩效评价结果的应用，对绩效评价结果好的项目，在预算安排上给予适当倾斜；对绩效评价结果差的项目，应减少或取消预算安排，并责令限期整改。信息公开公开内容1.各单位应按照政府信息公开的有关规定，及时公开建设资金管理相关信息，包括预算安排、资金使用、项目实施、绩效评价等情况。2.公开信息应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。同时，应明确公开渠道和公开方式，方便社会公众查询和监督。公开时间1.年度预算应在财政部门批复后20个工作日内公开。2.资金使用情况、项目实施情况等应按季度或年度公开，公开时间不得迟于下一季度或下一年度的1个月内。3.绩效评价结果应在评价工作完成后20个工作日内公开。法律责任违反本办法规定的，依照国家有关法律法规和财务规章制度进行处理**1.对截留、挪用、坐支建设资金的单位和个人，责令限期改正，追回资金，并按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。2.对擅自调整预算、虚列支出、套取资金等行为，责令限期整改，调整有关会计账目，追回有关财政资金，给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级