数字福建共享管理办法

数字福建共享管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范数字福建共享管理，促进信息资源的有效整合与共享利用，提高行政效率，提升公共服务水平，依据国家相关法律法规以及数字福建建设的总体要求，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于数字福建范围内涉及政务信息资源、公共数据资源等各类可共享数据的采集、存储、共享、使用及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保数据共享活动合法合规。2.安全可控原则：保障数据共享过程中的信息安全，防止数据泄露、篡改等安全事件发生。3.共享共用原则：打破信息壁垒，推动数据资源在不同部门、不同层级之间的共享共用，避免重复建设。4.需求导向原则：以满足经济社会发展和公众需求为出发点和落脚点，优化数据共享服务。（四）定义与术语1.数字福建共享：指通过信息化手段，实现数字福建范围内各类数据资源在不同主体之间的交换、共享和协同应用。2.政务信息资源：指政府部门在履行职责过程中采集、产生和使用的各类信息资源。3.公共数据资源：指除政务信息资源外，涉及公共服务、社会治理等领域的各类数据资源。二、管理体制与职责分工（一）管理机构设立数字福建共享管理委员会，作为统筹协调数字福建共享工作的领导机构。管理委员会由省政府相关领导担任主任，成员包括各相关部门负责人。（二）职责分工1.管理委员会职责研究制定数字福建共享发展战略、规划和政策措施。协调解决数字福建共享工作中的重大问题。监督检查数字福建共享工作的推进情况。2.数据提供部门职责负责本部门数据资源的梳理、整合和汇聚，确保数据的准确性、完整性和时效性。按照共享目录和相关要求，及时向共享平台提供共享数据，并对数据的质量负责。配合数据使用部门做好数据共享的对接和应用工作。3.数据使用部门职责根据工作需要，提出数据共享需求，明确共享数据的用途和使用方式。按照规定的流程和权限，获取和使用共享数据，不得擅自扩大使用范围。对使用共享数据过程中发现的问题及时反馈给数据提供部门，并配合做好整改工作。4.共享平台运营管理部门职责负责数字福建共享平台的建设、运行和维护，保障平台的稳定、安全和高效运行。制定共享平台的管理制度和操作规程，规范数据共享流程。对共享数据进行统一存储、管理和分发，提供数据共享的技术支持和服务。三、数据采集与汇聚（一）采集原则1.合法合规原则：数据采集活动必须符合国家法律法规和相关政策要求，不得侵犯个人隐私和企业商业秘密。2.必要适度原则：根据履行职责需要，按照最小化原则采集数据，避免过度采集。3.统一标准原则：制定统一的数据采集标准和规范，确保采集数据的一致性和兼容性。（二）采集方式1.主动采集：数据提供部门按照规定的职责和范围，主动采集相关数据。2.共享交换采集：通过数字福建共享平台与其他部门进行数据共享交换，获取所需数据。3.社会化采集：在符合法律法规和相关规定的前提下，鼓励通过购买服务等方式，委托第三方机构采集部分公共数据资源。（三）数据汇聚1.数据整合：数据提供部门对采集到的数据进行清洗、转换和整合，确保数据的质量。2.数据入库：将整合后的合格数据按照统一的数据格式和标准，上传至数字福建共享平台的数据仓库。3.数据标注：对涉及特定领域或具有特定用途的数据，进行必要的标注和说明，以便于数据的理解和使用。四、共享目录管理（一）目录编制1.编制主体：由数字福建共享管理委员会办公室牵头，组织各相关部门共同编制数字福建共享目录。2.编制内容：共享目录应涵盖政务信息资源和公共数据资源的基本信息、共享属性、共享方式、共享条件、使用要求等内容。3.动态调整：根据工作需要和法律法规政策变化，及时对共享目录进行动态调整和更新。（二）目录发布1.发布平台：数字福建共享目录在共享平台上公开发布，供各部门查询和使用。2.发布方式：通过共享平台网站、政务服务网等渠道向社会公众发布共享目录信息。（三）目录使用1.数据提供部门：按照共享目录要求，及时提供共享数据。2.数据使用部门：依据共享目录申请使用共享数据，明确使用的目的、范围和方式。五、共享流程（一）申请数据使用部门登录数字福建共享平台，填写数据共享申请表，明确所需数据的名称、用途、使用期限等信息，并提交给数据提供部门。（二）审核1.数据提供部门审核：数据提供部门收到申请后，对申请内容进行审核，重点审核数据使用目的的合法性、合理性以及使用方式的合规性等。2.共享平台运营管理部门审核：共享平台运营管理部门对申请流程的完整性、数据使用权限等进行审核。（三）共享经审核通过后，共享平台运营管理部门按照规定的共享方式，将共享数据提供给数据使用部门。（四）反馈数据使用部门在使用共享数据过程中，如发现数据存在问题或有其他相关情况，应及时反馈给数据提供部门和共享平台运营管理部门。六、数据安全与隐私保护（一）安全管理制度1.建立健全安全防护体系：数字福建共享平台应采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，保障数据的安全。2.制定安全操作规程：明确数据采集、存储、共享、使用等环节的安全操作要求，规范工作人员行为。3.加强安全监测与应急处置：建立安全监测机制，及时发现和处理安全隐患；制定应急预案，提高应对安全事件的能力。（二）隐私保护措施1.匿名化处理：对涉及个人隐私的数据，在共享前进行匿名化处理，确保个人隐私信息不被泄露。2.授权管理：严格控制数据访问权限，只有经过授权的人员才能访问和使用共享数据。3.隐私政策告知：在数据共享过程中，向数据提供方和使用方明确告知隐私保护相关政策和要求。（三）监督检查1.定期检查：数字福建共享管理委员会办公室定期组织对数据安全和隐私保护情况进行检查。2.违规处理：对违反数据安全和隐私保护规定的行为，依法依规进行严肃处理。七、数据质量管理（一）质量标准制定数字福建共享数据质量标准，明确数据的准确性、完整性、时效性、一致性等方面的要求。（二）质量控制1.数据提供部门自查：数据提供部门在数据采集和汇聚过程中，对数据质量进行自查，确保数据符合质量标准。2.共享平台抽检：共享平台运营管理部门定期对共享数据进行抽检，发现问题及时反馈给数据提供部门进行整改。（三）质量评估建立数据质量评估机制，定期对共享数据质量进行评估，评估结果作为数据提供部门工作考核的重要依据。八、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：数字福建共享管理委员会办公室对各部门的数据共享工作进行内部监督检查。2.社会监督：鼓励社会公众对数据共享工作进行监督，对发现的问题及时反馈。（二）考核制度1.制定考核指标：明确数据共享工作的考核指标，包括数据提供情况、共享应用效果、安全管理等方面。2.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门的数据共享工作进行考核评价。3.结果应用：考核结果与部门绩效挂钩，对数据共享工作成绩突出的部门给予表彰和奖励，对工作不力的部门进行督促整改。九、培训与宣传（一）培训计划制定数字福建共享管理培训计划，定期组织对相关工作人员进行业务培训，提高其数据共享意识和操作技能。（二）培训内容1.法律法规培训：学习国家关于数据共享、信息安全、隐私保护等方面的法律法规。2.业务知识培训：包括数据采集、汇聚、共享、管理等方面的业务知识和操作技能。（三）宣传推广1.宣传渠道：通过政府网站、新闻媒体、政务新媒体