霍邱县非机动车管理制度

霍邱县非机动车管理制度一、总则（一）目的为加强霍邱县非机动车管理，维护道路交通秩序，保障交通安全与畅通，保护公民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于霍邱县行政区域内非机动车的通行、停放及相关管理活动。本制度所指非机动车包括自行车、电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车等以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本制度规定，对非机动车进行规范管理，确保管理活动合法、公正、公开。2.安全第一原则：将保障交通安全作为首要目标，通过加强管理和宣传教育，引导非机动车驾驶人遵守交通规则，减少交通事故发生。3.便民利民原则：在管理过程中，充分考虑群众需求，合理设置管理措施，为非机动车通行和停放提供便利条件，同时鼓励公众参与非机动车管理。二、登记管理（一）登记范围本县实行电动自行车登记制度。新购的电动自行车，车辆所有人应当自购车之日起三十日内，向公安机关交通管理部门申请办理注册登记，取得电动自行车号牌、行驶证后，方可上道路行驶。（二）登记所需材料1.电动自行车所有人身份证明。2.购车发票等来历证明。3.电动自行车整车出厂合格证明。（三）登记流程1.车辆所有人向公安机关交通管理部门指定的电动自行车登记服务点提出注册登记申请，并提交相关材料。2.登记服务点对申请材料进行审核，审核合格的，对电动自行车进行查验，包括车辆外观、尺寸、标识、安全装置等是否符合国家标准。3.经查验合格的，录入登记信息，发放电动自行车号牌、行驶证。（四）变更登记电动自行车所有人的姓名、联系方式、住所地址等登记内容发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向登记地公安机关交通管理部门申请变更登记。申请变更登记时，应当提交身份证明及相关证明材料。（五）转移登记电动自行车所有权发生转移的，当事人应当自车辆交付之日起三十日内，向登记地公安机关交通管理部门申请转移登记。申请转移登记时，现车辆所有人应当提交身份证明、原行驶证以及车辆所有权转移的证明、凭证。（六）注销登记电动自行车有下列情形之一的，车辆所有人应当向登记地公安机关交通管理部门申请注销登记：1.车辆灭失的。2.因质量问题退车的。3.车辆所有人自愿放弃所有权的。4.其他依法应当注销的情形。申请注销登记时，应当提交身份证明及相关证明材料。三、通行管理（一）通行规则1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。3.非机动车应当按照交通信号灯指示通行。遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。4.非机动车转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。5.驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。6.残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。（二）禁止行为1.禁止醉酒驾驶非机动车。2.禁止驾驶拼装的非机动车上道路行驶。3.禁止在道路上学习驾驶非机动车。4.禁止非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车。5.禁止驾驶加装动力装置的自行车上道路行驶。6.禁止在道路上逆向行驶非机动车。7.禁止违反规定载人。自行车、电动自行车限载一名十二周岁以下未成年人；人力客运三轮车按照核定的人数载人；残疾人机动轮椅车不得载人。（三）特殊情况通行规定1.遇有前方交叉路口交通阻塞时，非机动车不得进入路口。2.遇有前方路段交通阻塞时，已经进入路口的非机动车应当依次停在路口停止线以外；没有停止线的，停在路口以外。3.非机动车通过铁路道口时，应当按照交通信号或者管理人员的指挥通行；没有交通信号和管理人员的，应当减速或者停车，在确认安全后通过。四、停放管理（一）停放区域设置1.公安机关交通管理部门应当会同城市管理等部门，根据道路条件和交通状况，在城市道路范围内施划非机动车停放泊位，并设置明显标志。2.机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、物业服务企业等应当按照规划和管理要求，在其办公、居住区域内设置非机动车停放场地，并落实专人管理。3.鼓励商场、超市、医院、学校、公园、广场等公共场所设置非机动车停放场地，并提供必要的停车服务。（二）停放规定1.非机动车应当在规定的地点有序停放。不得在未设置停放地点的人行道上停放；在没有人行道的道路上，应当靠车行道的右侧停放。2.不得在消防通道、盲道、人行横道、机动车道等禁止停放的区域停放非机动车。3.停放非机动车时，应当确保车辆不倒伏、不影响其他车辆和行人通行。（三）管理措施1.城市管理部门负责对非机动车乱停乱放行为进行查处。对违反规定停放的非机动车，城市管理部门可以依法予以拖移，并按照规定进行处理。2.公安机关交通管理部门在执法过程中发现非机动车乱停乱放影响交通安全畅通的，应当及时通知城市管理部门进行处理。3.物业服务企业应当对其管理区域内的非机动车停放进行管理，引导业主规范停车。对违反规定停放的非机动车，物业服务企业有权进行劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告相关部门。五、安全保障（一）车辆安全标准1.电动自行车等非机动车应当符合国家安全技术标准。生产、销售的非机动车应当具有产品质量合格证明、3C认证标志等。2.禁止生产、销售不符合国家安全技术标准的非机动车。（二）驾驶人安全教育1.公安机关交通管理部门应当定期组织开展非机动车驾驶人交通安全宣传教育活动，提高驾驶人的交通安全意识和文明出行素质。2.教育行政部门应当将交通安全教育纳入学校教育内容，中小学校、幼儿园应当开展交通安全宣传活动，培养学生的交通安全意识。3.新闻媒体应当加强对交通安全法律法规和交通安全知识的宣传，营造良好的交通安全舆论氛围。（三）道路设施保障1.交通运输、住房和城乡建设等部门应当按照职责分工，加强道路建设和维护，完善非机动车道、人行横道、交通信号灯、交通标志、标线等交通设施，保障非机动车通行安全。2.公安机关交通管理部门应当定期对交通设施进行巡查，及时发现和修复损坏的交通设施，确保交通设施正常运行。六、执法监督（一）执法主体公安机关交通管理部门负责对非机动车道路交通安全违法行为进行查处。城市管理等部门按照各自职责，依法对非机动车相关违法行为进行管理和处罚。（二）执法程序1.交通警察在执法过程中，应当严格按照法定程序进行。对违法行为人进行处罚时，应当告知其违法行为的事实、处罚的依据和理由，并听取其陈述和申辩。2.交通警察对违法行为人作出处罚决定后，应当出具行政处罚决定书，并告知其申请行政复议、提起行政诉讼的权利。3.城市管理等部门在执法过程中，应当依法进行调查取证，制作执法文书，确保执法行为合法、规范。（三）监督检查1.公安机关交通管理部门应当建立健全执法监督制度，加强对交通警察执法行为的监督检查，确保严格、公正、文明执法。2.上级主管部门应当定期对下级部门的非机动车管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.任何单位和个人都有权对非机动车管理工作提出意见和建议，对违法行为进行举报。公安机关交通管理部门和其他相关部门应当及时受理和处理举报，并对举报人予以保密。七、法律责任（一）对非机动车驾驶人的处罚1.非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。2.有下列违法行为之一的，由公安机关交通管理部门处二十元以上五十元以下罚款：不按照交通信号规定通行的。逆向行驶的。违反规定载人的。不在规定地点停放，或者在禁止停放地点停放非机动车，妨碍其他车辆和行人通行的。3.有下列违法行为之一的，由公安机关交通管理部门处五十元以上二百元以下罚款：醉酒驾驶非机动车的。驾驶拼装的非机动车上道路行驶的。非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的。驾驶加装动力装置的自行车上道路行驶的。（二）对相关单位和个人的责任追究1.生产、销售不符合国家安全技术标准的非机动车的，由市场监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、物业服务企业等未