河南省起重设备管理制度

河南省起重设备管理制度一、总则（一）目的为加强河南省起重设备的安全管理，预防和减少起重设备事故的发生，保障人民生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内起重设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及监督管理等活动。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《特种设备安全监察条例》3.《起重机械安全监察规定》4.《起重机械定期检验规则》5.《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》6.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.安全第一原则。把保障人民生命和财产安全放在首位，确保起重设备的安全运行。2.预防为主原则。采取有效的预防措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则。运用法律、经济、技术和行政等手段，对起重设备安全进行全方位、多层次的管理。二、管理职责（一）政府部门职责1.河南省质量技术监督部门负责全省起重设备安全监督管理工作，制定相关政策和标准，组织开展监督检查和事故调查处理。2.各级安全生产监督管理部门负责综合协调起重设备安全生产工作，指导、监督相关部门履行安全监管职责。3.其他有关部门按照各自职责，做好起重设备安全管理的相关工作。（二）使用单位职责1.建立健全起重设备安全管理制度，制定操作规程，明确各岗位人员的安全职责。2.配备相应的安全管理人员和作业人员，对作业人员进行安全教育和培训，保证作业人员具备必要的安全知识和技能。3.对起重设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，确保设备处于良好运行状态。4.按照规定向特种设备检验检测机构申请定期检验，及时消除检验检测中发现的事故隐患。5.制定起重设备事故应急救援预案，并定期组织演练。6.在起重设备显著位置设置安全警示标志，标明设备的基本信息和安全注意事项。（三）安装、改造、维修单位职责1.按照国家有关法律法规和标准规范，从事起重设备的安装、改造、维修工作，确保施工质量。2.在施工前，将拟进行的安装、改造、维修情况书面告知当地质量技术监督部门。3.施工过程中，严格执行施工安全技术规范，确保施工安全。4.施工结束后，及时将施工技术资料移交使用单位，并对施工质量负责。（四）检验检测机构职责1.按照国家有关规定和标准，对起重设备进行定期检验、监督检验和型式试验，出具客观、公正的检验检测报告。2.加强检验检测人员的管理，确保检验检测工作质量。3.对检验检测中发现的问题，及时告知使用单位和相关部门，并提出整改意见。三、起重设备的设计与制造（一）设计要求1.起重设备的设计应当符合国家有关法律法规和标准规范的要求，保证设备的安全性能。2.设计文件应当经过设计单位技术负责人批准，并加盖设计单位公章。3.设计单位应当对其设计的起重设备的安全性能负责，在设计文件中注明所选用的材料、零部件、安全附件等的规格、型号、性能等技术参数，并对其质量和可靠性负责。（二）制造要求1.起重设备的制造单位应当取得相应的制造许可资质，按照许可范围从事制造活动。2.制造单位应当严格按照设计文件和标准规范进行制造，确保设备质量符合要求。3.制造单位应当在设备明显部位设置产品铭牌、安全警示标志等，并提供产品质量证明文件、安装使用维护说明书等技术资料。4.制造单位应当对其制造的起重设备的质量和安全性能负责，在设备投入使用前，应当进行自检，并出具自检报告。四、起重设备的安装、改造与维修（一）安装、改造、维修告知1.安装、改造、维修单位在施工前，应当将拟进行的安装、改造、维修情况书面告知当地质量技术监督部门。告知内容应当包括设备名称、型号、规格、制造单位、安装改造维修单位、施工地点等信息。2.安装、改造、维修单位应当在施工前，向使用单位提供施工方案、安全保障措施等资料，并对使用单位进行安全技术交底。（二）安装、改造、维修监督检验1.起重设备的安装、改造、重大维修过程，必须经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用。2.安装、改造、维修单位应当按照监督检验机构的要求，提供必要的资料和条件，配合监督检验工作。3.监督检验机构应当按照安全技术规范的要求，对安装、改造、维修过程进行监督检验，出具监督检验报告。（三）安装、改造、维修后的验收1.安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修单位应当组织施工单位、使用单位等相关人员进行验收。验收合格后，方可交付使用。2.验收内容应当包括设备的安装质量、改造维修质量、安全性能等方面。验收合格后，应当出具验收报告，并由验收人员签字确认。3.使用单位应当将验收报告、监督检验报告等资料存档保存。五、起重设备的使用（一）使用登记1.起重设备投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向当地质量技术监督部门办理使用登记手续，领取使用登记证书。2.使用登记证书应当置于设备的显著位置。3.起重设备停用1年以上的，应当在停用后30日内向原登记机关办理停用手续；重新启用时，应当经检验检测机构检验合格后，向原登记机关办理启用手续。（二）操作规程制定与执行1.使用单位应当根据起重设备的类型、性能、用途等，制定操作规程，并严格执行。2.操作规程应当包括设备的启动、运行、停止、维护保养、安全注意事项等内容。3.作业人员应当严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。（三）日常维护保养与定期检查1.使用单位应当对起重设备进行经常性日常维护保养，定期自行检查，确保设备处于良好运行状态。2.日常维护保养应当包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作；定期检查应当包括设备的安全装置、运行状况、零部件磨损情况等方面。3.使用单位应当建立日常维护保养和定期检查记录档案，记录内容应当包括设备名称、型号、规格、维护保养日期、检查项目、检查结果、维修情况等信息。（四）安全附件与安全保护装置1.起重设备应当安装必要的安全附件和安全保护装置，如制动器、限位器、缓冲器、超载限制器、力矩限制器等。2.安全附件和安全保护装置应当定期进行校验、检修，确保其灵敏可靠。3.使用单位应当对安全附件和安全保护装置的校验、检修情况进行记录，并将记录存档保存。（五）作业人员管理1.起重设备作业人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可从事相应的作业。2.使用单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证作业人员具备必要的安全知识和技能。3.作业人员应当严格遵守操作规程和安全规章制度，不得酒后作业、疲劳作业、带病作业。4.使用单位应当为作业人员提供必要的劳动保护用品，并监督作业人员正确佩戴和使用。六、起重设备的检验检测（一）定期检验1.起重设备应当按照安全技术规范的要求，定期进行检验。定期检验周期为每年1次。2.使用单位应当在设备检验有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。3.检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对设备进行全面检验，出具检验报告。（二）监督检验1.起重设备的安装、改造、重大维修过程，必须经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。2.监督检验机构应当按照安全技术规范的要求，对安装、改造、维修过程进行监督检验，出具监督检验报告。（三）型式试验1.起重设备新产品、新部件、新材料正式投入生产前，应当进行型式试验。2.型式试验由国家质检总局核准的型式试验机构进行，试验合格后方可投入生产。（四）检验检测结果处理1.检验检测机构应当及时将检验检测结果告知使用单位。2.使用单位对检验检测结果有异议的，可以在收到检验检测报告之日起15日内，向原检验检测机构提出书面异议；原检验检测机构应当在10日内对异议进行处理，并将处理结果告知使用单位。3.使用单位对原检验检测机构的处理结果仍有异议的，可以在收到处理结果之日起15日内，向当地质量技术监督部门提出书面申诉；当地质量技术监督部门应当在30日内对申诉进行处理，并将处理结果告知使用单位。七、起重设备的报废与注销（一）报废条件1.超过安全技术规范规定使用年限的；2.存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；3.达到安全技术规范规定的报废条件的其他情形。（二）报废程序1.使用单位应当按照报废条件，对达到报废标准的起重设备及时进行报废处理。2.报废处理应当采取必要的安全措施，防止事故发生。3.使用单位应当将报废设备的名称、型号、规格、报废原因、报废时间等信息记录存档，并向当地质量技术监督部门办理注销手续。八、事故应急救援与调查处理（一）事故应急救援预案1.使用单位应当制定起重设备事故应急救援预案，并定期组织演练。2.事故应急救援预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。3.使用单位应当将事故应急救援预案报当地质量技术监督部门和安全生产监督管理部门备案。（二）事故报告1.起重设备发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上质量技术监督部门和安全生产监督管理部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上质量技术监督部门和安全生产监督管理部门报告。（三）事故调查处理1.起重设备事故由事故发生地县级以上质量技术监督部门会同有关部门按照规定组织调查处理。2.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查处理结束后，事故调查组应当及时出具事故调查报告，并将事故调查报告报当地人民政府和上级质量技术监督部门备案。九、监督检查（一）监督检查内容1.政府部门对起重设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节进行监督检查。2.监督检查内容包括设备的安全状况、作业人员的资格证书、安全管理制度的执行情况等方面。（二）监督检查方式1.定期检查。政府部门定期对起重设备进行全面检查，确保设备安全运行。2.专项检查。针对特定时期、特定领域的起重设备安全问题，开展专项检查。3.不定期抽查。政府部门不定期