杨浦区大桥街道管理制度

杨浦区大桥街道管理制度一、总则（一）目的为加强杨浦区大桥街道的规范化管理，提高工作效率和服务质量，保障街道各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于杨浦区大桥街道全体工作人员及街道管辖范围内的各项工作和事务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和各项政策规定，确保街道工作在法治轨道上运行。2.以人为本原则：以服务居民为宗旨，关注居民需求，维护居民合法权益，提高居民满意度。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实解决实际问题。4.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行政务公开，接受社会监督。二、组织架构与职责分工（一）街道党工委1.主要职责宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部群众努力完成本街道所担负的各项任务。讨论决定本街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。领导街道办事处、社区党组织和辖区内其他党组织，加强指导和协调，支持和保证这些组织充分行使职权。坚持党管干部原则，按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。加强街道党工委自身建设和社区党组织建设，以及其他隶属党组织建设，抓好党员队伍建设，做好党员的教育、管理和发展工作。领导街道工会、共青团、妇联等群团组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。领导本街道的基层民主政治建设，推进居民自治，组织居民参与社区建设和管理。负责本街道的思想政治工作和精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高居民的思想道德素质和科学文化素质。负责本街道的社会治安综合治理、维护社会稳定工作，加强法治宣传教育，化解社会矛盾，处理群众来信来访，保障居民的合法权益。领导和管理本街道的经济工作，组织制定和实施经济发展规划，培育壮大街道经济，推动产业升级，促进经济增长。负责本街道的城市管理、环境卫生、生态环境保护等工作，加强基础设施建设，改善居民生活环境。负责本街道的民政、教育、文化、卫生健康、社会保障、退役军人事务等社会事务管理工作，保障居民基本生活需求。完成区委交办的其他任务。（二）街道办事处1.主要职责贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级人民政府的决定和命令，依法行使政府管理职能。负责本街道的经济发展规划、产业布局、项目推进等工作，促进街道经济发展，增加居民收入。负责本街道的城市建设和管理工作，包括市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的管理和维护。负责本街道的社会事务管理工作，包括民政、教育、文化、卫生健康、社会保障、退役军人事务等方面的工作，保障居民基本生活需求。负责本街道的社会治安综合治理、维护社会稳定工作，加强法治宣传教育，化解社会矛盾，处理群众来信来访，保障居民的合法权益。负责本街道的社区建设和管理工作，推进社区服务体系建设，组织居民参与社区建设和管理，提高社区居民的生活质量。负责本街道的安全生产、消防安全、食品安全等工作，加强安全监管，防范和遏制各类安全事故的发生。负责本街道的财政财务管理工作，编制和执行财政预算，加强财政收支管理，合理使用财政资金。负责本街道的政务公开和信息化建设工作，推进政务信息公开，提高政务服务水平。完成区政府交办的其他任务。（三）内设机构及职责1.党政办公室负责街道党工委、办事处的日常工作运转，承担综合协调、文电会务、机要保密、档案管理、政务公开、后勤保障等工作。负责街道干部队伍建设和人事管理工作，组织实施干部教育培训、考核评价、奖惩任免等工作。负责街道的财务管理和审计监督工作，编制和执行财政预算，加强财政收支管理，合理使用财政资金。负责街道的对外联络和接待工作，协调与上级部门、其他街道及相关单位的关系。2.党建办公室负责街道党的建设工作，研究制定街道党建工作计划并组织实施。负责街道党组织建设，指导社区党组织开展工作，加强党员教育、管理和发展工作。负责街道党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的监督和管理。负责街道宣传思想文化工作，组织开展各类宣传教育活动，加强精神文明建设。负责街道统一战线工作，联系各民主党派、无党派人士，做好民族宗教、侨务等工作。3.社区管理办公室负责街道城市建设和管理工作，制定和实施城市建设规划，加强市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的管理和维护。负责街道社区建设和管理工作，推进社区服务体系建设，组织居民参与社区建设和管理，提高社区居民的生活质量。负责街道物业管理工作，指导和监督物业服务企业开展工作，协调解决物业管理中的矛盾和问题。负责街道防汛防台、抗震救灾等应急管理工作，制定应急预案，组织开展应急演练，保障居民生命财产安全。4.社区服务办公室负责街道民政、教育、文化、卫生健康、社会保障、退役军人事务等社会事务管理工作，保障居民基本生活需求。负责街道社区服务工作，组织开展各类社区服务活动，提供便民利民服务，促进社区和谐发展。负责街道老龄工作，维护老年人合法权益，组织开展老年活动，丰富老年人精神文化生活。负责街道残疾人工作，保障残疾人合法权益，组织开展残疾人康复、就业、教育等服务。负责街道双拥工作，加强军政军民团结，做好拥军优属、拥政爱民工作。5.平安建设办公室负责街道社会治安综合治理、维护社会稳定工作，制定和实施社会治安综合治理工作计划，加强治安防控体系建设。负责街道法治宣传教育工作，普及法律知识，提高居民法律意识，推进法治街道建设。负责街道矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。负责街道信访工作，接待群众来信来访，协调解决群众反映的问题，保障群众合法权益。负责街道安全生产、消防安全、食品安全等工作，加强安全监管，防范和遏制各类安全事故的发生。6.营商环境办公室负责街道经济发展规划、产业布局、项目推进等工作，制定和实施经济发展政策，促进街道经济发展。负责街道招商引资工作，引进各类投资项目，优化营商环境，推动产业升级。负责街道企业服务工作，协调解决企业发展中的困难和问题，为企业提供优质服务。负责街道统计工作，做好各类经济数据的统计和分析，为街道经济决策提供依据。7.社区自治办公室负责街道社区自治工作，推进居民自治，组织居民参与社区建设和管理，提高居民自治能力。负责街道社区协商民主工作，组织开展各类协商活动，促进社区事务民主决策、民主管理、民主监督。负责街道居委会建设工作，指导居委会开展工作，加强居委会干部队伍建设。负责街道社区社会组织培育和发展工作，引导社会组织参与社区建设和服务。三、工作制度（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员应在规定时间内签到，不得代签。3.因事、因病请假应提前办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离开工作岗位。请假审批权限按照街道相关规定执行。4.无故旷工或迟到、早退累计达到规定次数的，按照街道相关规定进行处理。（二）会议制度1.街道定期召开党工委会议、办事处会议、工作例会等各类会议，传达上级精神，部署工作任务，研究解决问题。2.会议由专人负责记录，会议记录应准确、完整，会后及时整理归档。3.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到或早退。如有特殊情况不能参加会议，应提前向会议主持人请假。4.会议讨论的事项应明确责任人和完成时间，会后及时跟踪落实。（三）公文管理制度1.街道公文处理应严格按照国家有关公文处理的规定执行，确保公文处理的规范化、制度化、科学化。2.公文起草应符合政策法规和工作实际，语言准确、简洁、规范。公文内容应主题明确、条理清晰、逻辑严密。3.公文审核应严格把关，重点审核公文内容的合法性、准确性、完整性以及格式的规范性。审核通过的公文方可印发。4.公文印发应严格按照规定的程序和权限进行，确保公文的及时、准确、安全传递。公文印发后应及时将公文副本存档。5.公文归档应按照档案管理的有关规定进行，确保公文档案的完整、安全和有效利用。（四）财务管理制度1.街道财务管理应严格遵守国家财经法规和财务制度，实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。2.街道财务部门应按照国家有关规定编制和执行财政预算，加强财政收支管理，合理使用财政资金。3.街道财务部门应严格执行财务审批制度，所有支出必须经过审批方可报销。审批权限按照街道相关规定执行。4.街道财务部门应加强财务监督，定期对财务收支情况进行审计和检查，确保财务工作的规范、透明。5.街道财务部门应做好财务档案管理工作，按照档案管理的有关规定，及时整理、归档财务凭证、账簿、报表等资料，确保财务档案的完整、安全和有效利用。四、工作流程与规范（一）行政审批流程1.申请人向街道政务服务窗口提交行政审批申请材料。2.政务服务窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.相关业务部门对受理的申请进行审核，提出审核意见。4.街道分管领导对审核意见进行审批，作出审批决定。5.政务服务窗口根据审批决定，向申请人发放审批结果。（二）公共服务流程1.居民向街道相关部门或社区服务中心提出公共服务需求。2.相关部门或社区服务中心工作人员对需求进行登记，并告知居民办理流程和所需材料。3.工作人员按照办理流程，对居民提交的材料进行审核，符合要求的予以办理；不符合要求的，一次性告知居民需要补正的材料。4.办理结果及时反馈给居民，并做好记录。（三）社区工作流程1.社区工作人员根据社区实际情况和居民需求，制定工作计划和方案。2.组织开展社区活动，如社区文化活动、志愿服务活动、社区环境整治活动等。3.加强社区与居民的沟通联系，及时了解居民的意见和建议，解决居民反映的问题。4.做好社区各类信息的收集、整理和归档工作，为社区工作提供数据支持。五、监督与考核（一）监督机制1.街道纪工委负责对街道全体工作人员的工作纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。2.设立举报信箱和举报电话，接受居民和社会各界的监督举报。对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.定期开展内部审计和专项检查，对街道财务收支、项目建设等情况进行监督检查，确保街道工作规范、透明。（二）考核制度1.建立健全街道工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉