桐乡市垃圾分类管理制度

桐乡市垃圾分类管理制度一、总则（一）目的为加强桐乡市垃圾分类管理，改善城乡环境质量，保障公众健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于桐乡市行政区域内的单位和个人的垃圾分类投放、收集、运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.政府推动：强化政府主导作用，完善政策措施，加大资金投入，统筹推进垃圾分类工作。2.全民参与：加强宣传教育，提高公众环保意识，引导市民积极参与垃圾分类，形成全社会共同参与的良好氛围。3.城乡统筹：以城市带动农村，实现城乡垃圾分类工作一体化推进，提升城乡整体环境水平。4.因地制宜：根据不同区域的实际情况，制定适合本地的垃圾分类模式和方法，确保分类工作切实可行。5.循序渐进：按照先易后难、分步实施的原则，逐步建立健全垃圾分类管理体系，不断提高分类水平。（四）定义1.垃圾分类：按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求，将垃圾分成不同类别。本市垃圾分类分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。2.可回收物：适宜回收利用的生活垃圾，如废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。3.有害垃圾：对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，如废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。4.厨余垃圾：易腐的生物质生活垃圾，如食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等。5.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾，如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）等。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府负责统筹协调本市垃圾分类管理工作，将垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，制定年度工作计划和目标，并组织实施。2.镇人民政府、街道办事处负责本辖区内垃圾分类管理的具体工作，组织开展宣传动员、指导监督等工作，落实垃圾分类设施建设和运行管理。3.各相关部门按照各自职责，协同推进垃圾分类管理工作。市综合行政执法部门负责对垃圾分类投放、收集、运输、处置等环节的违法行为进行查处。市住房和城乡建设部门负责指导物业服务企业做好住宅小区内的垃圾分类工作，督促物业服务企业履行相关职责。市生态环境部门负责对有害垃圾的收集、运输、处置进行监督管理，指导有害垃圾的无害化处理工作。市农业农村部门负责指导农村地区的垃圾分类工作，推进农村有机易腐垃圾的资源化利用。市教育部门负责组织开展学校垃圾分类教育工作，培养学生的垃圾分类意识和习惯。市宣传部门负责组织开展垃圾分类宣传工作，营造良好的舆论氛围。其他有关部门按照各自职责，做好垃圾分类管理的相关工作。（二）单位职责1.机关、企事业单位、社会团体等应当建立健全本单位垃圾分类管理制度，明确责任人，做好本单位内部的垃圾分类工作，并按照规定将分类后的垃圾交至指定的收集点。2.各类生产经营单位应当按照国家有关规定，对生产过程中产生的垃圾进行分类处理，不得将危险废物混入其他垃圾。（三）个人职责1.本市居民应当按照本制度的规定，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器内。2.鼓励居民减少生活垃圾产生量，优先购买可重复使用、易降解的产品，减少使用一次性用品。三、分类投放（一）投放要求1.可回收物应投放至蓝色垃圾桶或交售给再生资源回收站点。2.有害垃圾应投放至红色垃圾桶，由专门的收集运输车辆运至指定的处置场所进行无害化处理。3.厨余垃圾应投放至绿色垃圾桶，鼓励有条件的区域采用专用容器进行收集，实现厨余垃圾的单独收运和资源化利用。4.其他垃圾应投放至灰色垃圾桶。（二）投放时间居民应在规定的时间内进行垃圾分类投放。具体投放时间由各镇人民政府、街道办事处根据实际情况确定并公布。（三）特殊垃圾处理1.废旧家具等体积较大的垃圾，应预约环境卫生作业单位上门收集，按照指定地点分类堆放，由作业单位统一运输处理。2.建筑垃圾、工程渣土等应按照相关规定，在规定的时间和地点进行分类运输和处置。四、分类收集（一）收集方式1.可回收物由再生资源回收企业或经许可的个体经营者进行收集，通过市场化运作，实现资源回收利用。2.有害垃圾由具备相应资质的专业收集运输单位进行收集，定期运往指定的危险废物处置场所进行处理。3.厨余垃圾由专业的收集运输车辆进行收集，运往符合环保要求的处理设施进行资源化利用。4.其他垃圾由环卫部门负责收集，采用密闭式车辆运输至垃圾处理场进行无害化处理。（二）收集容器设置1.各镇人民政府、街道办事处应根据辖区内人口数量、垃圾产生量等因素，合理设置垃圾分类收集容器，并确保容器完好、整洁、标识清晰。2.住宅小区、机关企事业单位、公共场所等应按照规定设置相应的垃圾分类收集容器，并保持周边环境整洁。（三）收集运输要求1.各类垃圾收集运输车辆应保持密闭、完好，防止垃圾泄漏、散落和异味扩散。2.收集运输车辆应按照规定的时间、路线和要求，将分类后的垃圾运输至指定的处理场所，不得随意丢弃或混装。3.建立垃圾收集运输台账，记录垃圾的来源、种类、数量、去向等信息，确保垃圾运输过程可追溯。五、分类运输（一）运输车辆要求1.可回收物运输车辆应具备防渗漏、防遗撒等功能，外观标识清晰。2.有害垃圾运输车辆应符合危险货物运输相关要求，具备专业的防护设备和应急处置能力。3.厨余垃圾运输车辆应采用密闭式专用车辆，防止垃圾腐烂变质和异味散发。4.其他垃圾运输车辆应保持车况良好，确保垃圾运输安全、高效。（二）运输路线规划各镇人民政府、街道办事处应根据垃圾产生量和处理设施分布情况，合理规划垃圾运输路线，避免运输过程中造成交通拥堵和环境污染。（三）运输过程管理1.严格执行垃圾运输相关规定，确保运输过程中垃圾不泄漏、不抛洒。2.加强对运输车辆的日常维护和管理，定期进行检查和保养，确保车辆性能良好。3.建立运输车辆GPS定位系统，实时监控车辆运行轨迹和垃圾运输情况，发现问题及时处理。六、分类处置（一）可回收物处置1.鼓励再生资源回收企业通过分拣、加工、再利用等方式，将可回收物转化为再生资源，实现资源的循环利用。2.支持建立可回收物回收利用体系，培育和发展一批专业化、规模化的再生资源回收企业，提高可回收物的回收利用率。（二）有害垃圾处置1.有害垃圾必须交由具备相应资质的危险废物处置单位进行无害化处理，严禁擅自处置。2.建立有害垃圾转移联单制度，严格记录有害垃圾的转移情况，确保处置过程可追溯。（三）厨余垃圾处置1.建设厨余垃圾处理设施，采用生物处理、焚烧发电等方式，对厨余垃圾进行资源化利用和无害化处理。2.鼓励餐饮企业、机关食堂等单位安装厨余垃圾处理设备，对产生的厨余垃圾进行就地处理，减少厨余垃圾的运输量。（四）其他垃圾处置1.其他垃圾主要采用焚烧发电、卫生填埋等方式进行无害化处理。2.加强垃圾处理设施的建设和管理，提高垃圾处理能力和水平，确保垃圾得到妥善处置。七、监督管理（一）监督检查1.市综合行政执法部门会同相关部门定期对垃圾分类管理工作进行监督检查，对违反本制度的行为依法予以查处。2.各镇人民政府、街道办事处应建立日常巡查制度，加强对辖区内垃圾分类工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.建立垃圾分类工作考核评价机制，将垃圾分类工作纳入各镇人民政府、街道办事处和相关部门的年度绩效考核内容。2.制定考核评价标准，对垃圾分类工作的组织领导、设施建设、分类投放、收集运输、处置效果等方面进行全面考核评价。（三）社会监督1.鼓励公众对垃圾分类工作进行监督，对发现的问题及时向相关部门举报。2.建立投诉举报处理机制，对公众的投诉举报进行及时受理和处理，并将处理结果反馈给举报人。八、宣传教育（一）宣传内容1.普及垃圾分类知识，宣传垃圾分类的意义和方法，提高公众的环保意识和分类能力。2.宣传相关法律法规和政策措施，引导公众自觉遵守垃圾分类规定。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展垃圾分类宣传活动，营造良好的舆论氛围。2.在社区、学校、机关企事业单位、公共场所等设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料，普及垃圾分类知识。3.组织开展垃圾分类主题活动，如垃圾分类宣传周、知识竞赛、