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文档简介
长庆油田SHE管理制度一、总则(一)目的本制度旨在规范长庆油田在生产经营活动中的健康、安全与环境管理行为,确保员工的生命安全与身体健康,保护生态环境,实现可持续发展,保障长庆油田各项生产经营活动的顺利进行。(二)适用范围本制度适用于长庆油田所属各单位、部门及其员工,以及参与长庆油田生产经营活动的承包商、供应商等相关方。(三)引用文件本制度引用了国家相关法律法规、行业标准以及中国石油天然气集团公司的相关规定,具体如下:1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国职业病防治法》4.《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(SY/T6276)5.其他相关法律法规和行业标准(四)术语和定义1.健康(H):员工在工作过程中身体和心理处于良好状态,无职业疾病和其他健康问题。2.安全(S):消除或控制生产过程中的危险因素,防止发生人员伤亡、财产损失和环境破坏事故。3.环境(E):与长庆油田生产经营活动相关的周边自然环境和社会环境,保护其不受污染和破坏。4.SHE管理:对健康、安全与环境进行综合管理,通过制定和实施一系列管理措施,实现三者的协调发展。二、管理职责(一)油田公司层面1.制定长庆油田SHE管理战略和方针,明确管理目标和指标。2.建立健全SHE管理体系,提供必要的资源支持。3.监督检查所属单位的SHE管理工作,对重大问题进行决策和协调。(二)所属单位层面1.负责本单位SHE管理体系的运行和维护,落实各项管理措施。2.制定本单位SHE管理目标和计划,并组织实施。3.开展员工SHE培训教育,提高员工的意识和技能。4.定期进行SHE风险评估和隐患排查治理,及时消除安全隐患。(三)部门职责1.安全管理部门负责制定安全管理制度和操作规程,监督执行情况。组织安全检查、隐患排查治理和安全事故调查处理。开展安全培训教育和宣传工作,提高员工安全意识。2.健康管理部门负责员工职业健康管理,制定职业健康工作计划。组织职业健康检查,建立员工职业健康档案。开展职业卫生宣传教育,预防职业病的发生。3.环境管理部门负责制定环境保护管理制度和措施,监督执行情况。组织环境监测和环境隐患排查治理,防止环境污染事故。开展环境保护宣传教育,提高员工环保意识。4.其他部门各部门按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,负责本部门业务范围内的SHE管理工作,落实相关管理措施。三、风险管理(一)风险识别与评估1.各单位应建立SHE风险识别与评估机制,定期对生产经营活动进行风险识别。2.采用科学的方法和工具,对识别出的风险进行评估,确定风险等级。3.风险识别与评估应涵盖油田勘探、开发、生产、储运等各个环节。(二)风险控制措施1.根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.优先选择工程技术措施进行风险控制,确保风险得到有效降低。3.对于重大风险,应制定专项风险控制方案,并严格组织实施。(三)风险监测与预警1.建立风险监测机制,对风险控制措施的实施效果进行监测。2.设定风险预警指标,当风险指标达到预警值时,及时发出预警信号。3.根据预警信号,采取相应的应急措施,防止风险扩大。四、安全管理(一)安全制度建设1.制定完善的安全管理制度,包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全培训教育制度等。2.明确各级人员的安全职责,确保安全管理工作责任到人。3.定期对安全制度进行修订和完善,适应生产经营活动的变化。(二)安全培训教育1.制定年度安全培训教育计划,确保员工接受必要的安全培训。2.安全培训教育应包括新员工入职培训、岗位技能培训、应急救援培训等。3.采用多种培训方式,如课堂教学、现场演示、模拟演练等,提高培训效果。(三)安全检查与隐患治理1.建立定期安全检查制度,包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.对检查中发现的安全隐患,应及时下达整改通知书,明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患,应实行挂牌督办,确保隐患得到彻底治理。(四)安全事故管理1.制定安全事故应急预案,明确事故报告、应急响应、应急处置等流程。2.发生安全事故后,应立即启动应急预案,迅速开展救援工作,保护事故现场。3.按照“四不放过”原则,对安全事故进行调查处理,分析事故原因,提出防范措施,追究相关人员责任。五、健康管理(一)职业健康制度建设1.建立健全职业健康管理制度,包括职业健康监护制度、职业卫生防护用品管理制度等。2.明确职业健康管理职责,确保职业健康管理工作落到实处。(二)职业健康监护1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。2.建立员工职业健康档案,记录职业健康检查结果和职业病诊断情况。3.对职业健康检查中发现的疑似职业病患者,应及时安排复查和诊断,并妥善处理。(三)职业卫生防护1.为员工提供符合国家标准的职业卫生防护用品,并监督员工正确佩戴和使用。2.改善工作场所的劳动条件,加强通风、防尘、防毒等措施,降低职业危害因素浓度。3.定期对工作场所的职业危害因素进行检测,确保符合国家职业卫生标准。六、环境管理(一)环境制度建设1.制定环境保护管理制度,包括环境影响评价制度、污染物排放管理制度等。2.明确环境保护管理职责,确保环境保护工作有序开展。(二)环境影响评价1.在油田建设项目和生产经营活动开展前,应进行环境影响评价,编制环境影响评价文件。2.按照环境影响评价文件的要求,落实各项环境保护措施,确保项目建设和生产经营活动符合环保要求。(三)污染物排放管理1.严格控制污染物排放,确保各项污染物排放指标符合国家和地方环保标准。2.建立污染物排放监测制度,定期对污染物排放情况进行监测。3.对超标排放的污染物,应及时采取措施进行治理,确保达标排放。(四)生态保护1.在油田开发过程中,应采取有效措施保护生态环境,减少对土地、植被、水资源等的破坏。2.加强对野生动物栖息地的保护,避免对野生动物造成伤害。3.开展生态恢复工作,对因油田开发造成的生态破坏进行修复。七、应急管理(一)应急管理体系建设1.建立健全应急管理体系,包括应急组织机构、应急预案、应急救援队伍、应急物资储备等。2.明确应急管理职责,确保应急管理工作高效运行。(二)应急预案编制与修订1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,涵盖各类突发事件。2.定期对应急预案进行修订和完善,确保其科学性、实用性和可操作性。(三)应急演练1.制定年度应急演练计划,定期组织应急演练。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式,提高员工的应急处置能力。(四)应急救援1.发生突发事件后,应立即启动应急预案,迅速开展应急救援工作。2.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况,请求支援。3.做好应急救援过程中的信息收集、整理和发布工作,确保信息畅通。八、监督与考核(一)监督检查1.油田公司安全管理部门、健康管理部门和环境管理部门应定期对所属单位的SHE管理工作进行监督检查。2.监督检查应采取现场检查、资料查阅、人员访谈等方式,全面了解SHE管理工作落实情况。(二)考核评价1.建立SHE管理考核评价机制,对所属单位的SHE管理工作进行量化考核。2.考核评价内容包括管理目标完成情况、制度执行情况、风险控制效果、事故发生情况等。3.根据考核评价结果,对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励,对存在问题的单位进行督促整改,对相关责任人进行问责。九、培训与交流(一)培训计划各单位应根据自身实际情况,制定年度SHE培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。(二)内部培训1.组织开展内部SHE培训,邀请专家、技术骨干等进行授课。2.鼓励员工之
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