镇人居环境整治管理制度

镇人居环境整治管理制度一、总则（一）目的为加强我镇人居环境整治工作，提升镇容村貌，改善居民生活环境，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于我镇行政区域内的人居环境整治工作，包括镇域内各村庄、社区以及镇政府驻地的环境卫生、容貌秩序、基础设施建设与维护等方面的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活环境的向往为出发点和落脚点，充分调动居民群众的积极性、主动性和创造性，共同参与人居环境整治工作。2.问题导向原则：聚焦我镇人居环境存在的突出问题，精准发力，采取有效措施加以解决，不断提升整治效果。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，确保人居环境整治工作常态化、制度化、规范化，持续巩固整治成果。4.统筹协调原则：加强镇政府各部门之间、镇村之间以及与社会各界的协调配合，形成工作合力，共同推进人居环境整治工作。二、职责分工（一）镇政府职责1.组织领导：成立镇人居环境整治工作领导小组，负责统筹协调全镇人居环境整治工作，制定工作计划、目标任务和考核办法，定期研究解决工作中的重大问题。2.资金保障：加大对人居环境整治工作的资金投入，合理安排财政资金，积极争取上级专项资金和社会资金，确保整治工作顺利开展。3.监督考核：建立健全监督考核机制，对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行定期检查和考核评价，对工作成效显著的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。4.宣传引导：组织开展形式多样的宣传教育活动，广泛宣传人居环境整治的重要意义、目标任务和工作要求，提高居民群众的环保意识和文明素质，营造良好的舆论氛围。（二）镇直各部门职责1.党政办公室：负责综合协调全镇人居环境整治工作，做好上传下达、文件起草、会议组织等工作；协调各部门之间的工作关系，督促检查各项工作任务的落实情况。2.农业农村办公室：负责指导全镇农村人居环境整治工作，制定农村人居环境整治实施方案和技术标准；组织开展农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作；加强对农村基础设施建设与维护的指导和监督。3.规划建设管理办公室：负责镇域内的规划编制和管理工作，指导各村（社区）做好村庄规划编制和实施；加强对镇容村貌的管理，依法查处违法建设、乱搭乱建等行为；负责镇域内基础设施建设项目的规划设计、招投标和组织实施等工作。4.生态环境办公室：负责全镇生态环境保护工作，加强对农村生态环境的监管，指导各村（社区）做好生态环境保护和污染防治工作；配合做好农村污水治理、垃圾处理等工作，推动农村人居环境质量不断提升。5.财政所：负责筹集和管理人居环境整治工作所需资金，合理安排资金预算，确保资金专款专用；加强对资金使用情况的监督检查，提高资金使用效益。6.综合行政执法大队：负责镇域内的综合行政执法工作，依法查处各类破坏人居环境的违法行为，维护镇容村貌和环境卫生秩序；加强对市场秩序、交通秩序等方面的管理，保障居民群众的正常生活秩序。7.宣传文化办公室：负责组织开展人居环境整治宣传教育活动，通过多种媒体渠道广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造浓厚的舆论氛围；挖掘和宣传人居环境整治工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。（三）村（社区）职责1.组织实施：在镇政府的统一领导下，负责本辖区内人居环境整治工作的具体组织实施，制定工作计划，明确工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。2.宣传发动：组织开展形式多样的宣传教育活动，向居民群众宣传人居环境整治的重要意义、目标任务和工作要求，提高居民群众的环保意识和文明素质，引导居民群众积极参与整治工作。3.日常管理：负责本辖区内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集转运、公共设施维护等日常管理工作，建立健全长效管理机制，确保环境整洁卫生、秩序井然。4.监督检查：加强对本辖区内人居环境整治工作的监督检查，及时发现问题并督促整改，对违反规定的行为进行劝阻和制止，情节严重的及时报告镇政府相关部门。三、工作内容（一）环境卫生整治1.垃圾治理建立健全农村生活垃圾收运处置体系，合理设置垃圾收集点和转运站，确保垃圾日产日清。加强对垃圾收集运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。鼓励居民群众对垃圾进行分类投放，提高垃圾资源化利用率。2.污水治理因地制宜推进农村污水治理，根据村庄实际情况，选择合适的污水处理方式，如集中处理、分散处理等。加强对农村污水排放的监管，严禁随意排放污水，对污水排放不达标的企业和养殖户依法进行查处。加强农村污水处理设施的建设与维护，确保设施正常运行，发挥污水处理效益。3.厕所革命按照无害化卫生厕所标准，推进农村户用厕所改造，提高农村卫生厕所普及率。加强对农村公共厕所的建设与管理，合理布局公共厕所，确保厕所干净整洁、设施完好。建立健全农村厕所粪污无害化处理和资源化利用机制，提高粪污处理水平。（二）容貌秩序整治1.违法建设整治加强对镇域内违法建设的巡查和监管，及时发现并制止违法建设行为。对违法建设依法进行查处，责令限期拆除，恢复原状。建立健全违法建设防控长效机制，加强宣传教育，提高居民群众的法律意识，防止违法建设行为反弹。2.乱搭乱建整治整治镇域内各类乱搭乱建现象，拆除未经审批擅自搭建的建筑物、构筑物和其他设施。加强对户外广告、招牌的管理，规范设置标准，拆除破旧、违规的广告和招牌。3.占道经营整治加强对镇域内街道、市场等公共场所的管理，整治占道经营行为，确保道路畅通。合理规划集贸市场，引导商贩进入市场规范经营，加强市场秩序管理。4.车辆停放整治规范镇域内车辆停放秩序，在街道、公共场所合理施划停车位，引导车辆有序停放。加强对乱停乱放车辆的管理，依法进行处罚，确保交通秩序井然。（三）基础设施建设与维护1.道路建设与维护加强镇域内农村道路建设，改善农村交通条件，提高道路通达率和硬化率。建立健全农村道路养护管理机制，定期对道路进行巡查和维护，及时修复破损路面，确保道路安全畅通。2.水利设施建设与维护加强农村水利设施建设，完善农田灌溉、排水等水利设施体系。定期对水利设施进行巡查和维护，及时修复损坏的水利设施，确保水利设施正常运行。3.公共照明设施建设与维护在镇域内主要街道、公共场所合理设置公共照明设施，提高夜间照明水平。加强对公共照明设施的管理和维护，定期进行巡查和检修，及时更换损坏的灯具，确保照明设施正常运行。四、工作流程（一）工作部署镇政府根据上级要求和我镇实际情况，制定年度人居环境整治工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任分工，并召开全镇人居环境整治工作动员大会，进行安排部署。（二）组织实施1.各部门、各村（社区）按照镇政府的工作部署，制定具体的实施方案，明确工作进度和时间节点，组织开展人居环境整治工作。2.在整治过程中，各部门、各村（社区）要加强协调配合，形成工作合力，共同推进整治工作顺利开展。同时，要充分发动居民群众参与整治工作，广泛听取居民群众的意见和建议，及时解决居民群众反映的问题。（三）检查验收1.镇政府定期组织对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行检查验收，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对整治工作的进展情况、整治效果等进行全面评估。2.对检查验收中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，要进行复查验收，确保问题整改到位。（四）总结表彰1.每年年底，镇政府对全镇人居环境整治工作进行总结，总结经验做法，查找存在的问题，提出改进措施和建议。2.对在人居环境整治工作中表现突出的部门、村（社区）和个人进行表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用，推动全镇人居环境整治工作再上新台阶。五、考核评价（一）考核对象镇直各部门、各村（社区）。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各部门、各村（社区）是否按照镇政府下达的年度人居环境整治工作计划和任务要求，按时完成各项整治工作任务。2.整治效果：主要考核各部门、各村（社区）辖区内的环境卫生、容貌秩序、基础设施建设与维护等方面的整治效果，是否达到预期目标。3.长效管理机制建立情况：主要考核各部门、各村（社区）是否建立健全长效管理机制，加强日常管理和监督检查，确保整治成果得到巩固和提升。（三）考核方式1.日常检查：镇政府组织相关部门定期对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行日常检查，及时发现问题并督促整改。2.季度考核：每季度末，镇政府对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行一次季度考核，考核结果进行全镇通报。3.年度考核：每年年底，镇政府对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行年度考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（四）考核结果运用1.对年度考核成绩优秀的部门、村（社区），镇政府给予表彰奖励，并在资金、项目等方面给予优先支持。2.对年度考核成绩不合格的部门、村（社区），镇政府进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，取消当年评先评优资格，并对相关责任人进行问责。六、资金管理（一）资金来源1.镇财政预算安排的人居环境整治专项资金。2.上级部门下达的人居环境整治专项资金。3.社会捐赠资金。4.其他渠道筹集的资金。（二）资金使用范围1.农村生活垃圾治理费用，包括垃圾收集、运输、处理等费用。2.农村污水治理费用，包括污水处理设施建设、运行维护等费用。3.农村厕所革命费用，包括户用厕所改造、公共厕所建设等费用。4.村容村貌提升费用，包括村庄绿化、美化、亮化等费用。5.基础设施建设与维护费用，包括道路、水利、公共照明等设施建设与维护费用。6.宣传教育费用，包括开展人居环境整治宣传活动、培训等费用。7.其他与人居环境整治相关的费用。（三）资金管理原则1.专款专用原则：人居环境整治专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用、挤占。2.公开透明原则：资金使用情况要及时公开，接受社会监督。3.绩效导向原则：建立健全资金绩效评价制度，提高资金使用效益。（四）资金审批程序1.各部门、各村（社区）根据工作需要，提出资金使用申请，填写资金使用申请表，并附相关证明材料。2.申请表经部门负责人或村（社区）负责人签字后，报镇财政所审核。3.镇财政所对资金使用申请进行审核，审核通过后报镇政府分管领导审批。4.镇政府分管领导审批同意后，由镇财政所按照规定程序拨付资金。七、监督检查（一）监督检查主体镇政府成立人居环境整治工作监督检查组，负责对全镇人居环境整治工作进行监督检查。监督检查组由镇政府相关部门人员组成。（二）监督检查内容1.各部门、各村（社区）人居环境整治工作任务完成情况。2.整治工作质量和效果。3.资金使用情况。4.长效管理机制建立情况。（三）监督检查方式1.定期检查：镇政府监督检查组定期对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.不定期抽查：镇政府监督检查组不定期对各部门、各村（社区）人居环境整治工作进行抽查，对发现的问题进行及时通报，并责令限期整改。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，接受居民群众对人居环境整治工作的监督举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结