局重大事项决策管理制度

局重大事项决策管理制度一、总则（一）目的为规范本局重大事项决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保决策结果符合本局发展战略和整体利益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本局在履行职责过程中涉及的重大事项决策，包括但不限于重大政策制定、重大项目投资、重要人事任免、大额资金使用等方面。（三）基本原则1.依法决策原则：重大事项决策必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保决策内容合法合规。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，充分进行调研论证、风险评估，提高决策的科学性和合理性。3.民主决策原则：广泛征求意见，充分发扬民主，保障参与决策人员的知情权、参与权和监督权，确保决策体现多数人的意愿。4.集体决策原则：重大事项决策应当通过集体讨论决定，避免个人独断专行。二、决策事项范围（一）重大政策制定1.涉及本局职能调整、发展战略规划、年度工作计划等全局性政策的制定与修订。2.对行业发展有重大影响的政策建议、规范性文件的出台。（二）重大项目投资1.投资额较大的基础设施建设项目、产业发展项目、技术改造项目等的立项、可行性研究、投资决策。2.重大项目的合作投资、并购重组等资本运作事项。（三）重要人事任免1.本局内设机构负责人的任免。2.重要岗位人员的选拔、任用、调动等人事决策。（四）大额资金使用1.一次性支出金额较大的资金安排，包括但不限于重大项目资金、专项经费、大额采购资金等。2.涉及资金借贷、融资、对外捐赠等重大资金财务决策。三、决策程序（一）决策提议1.局领导班子成员、各部门根据工作需要，提出重大事项决策提议，并填写《重大事项决策提议表》，详细说明提议事项的背景、内容、必要性、可行性等情况。2.基层单位或群众可通过规定渠道向本局提出重大事项决策建议，经审核后纳入决策提议范围。（二）调研论证1.对于拟决策事项，由提议部门或牵头部门组织开展调研论证工作。调研应广泛收集相关信息，深入分析问题，充分听取各方面意见。2.根据需要，可邀请专家学者、专业机构等进行咨询论证，提供专业意见和建议。论证报告应客观、全面、准确地反映决策事项的利弊得失和风险评估情况。（三）征求意见1.将拟决策事项及相关材料通过内部办公系统、会议、公告等形式，广泛征求本局各部门、下属单位及干部职工的意见。征求意见时间一般不少于[X]个工作日。2.涉及社会公众利益的重大事项，应通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开征求意见，征求意见时间一般不少于[X]个工作日。3.对征求到的意见进行整理、分析和研究，充分吸收合理意见，对决策方案进行修改完善。（四）合法性审查1.重大事项决策方案提交决策会议讨论前，应送本局法制机构或法律顾问进行合法性审查。2.合法性审查主要对决策事项是否符合法律法规和政策规定、决策程序是否合法合规等进行审查，并出具合法性审查意见。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策会议讨论。（五）集体决策1.经调研论证、征求意见和合法性审查后的重大事项决策方案，提交局领导班子会议或局长办公会议进行集体决策。2.决策会议由局长或主持工作的副局长召集并主持，局领导班子成员及相关部门负责人参加。会议应充分发扬民主，对决策事项进行充分讨论，参会人员应发表明确意见。3.决策采用记名投票或其他方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成决策意见。决策结果应记录在案，并由参会人员签字确认。（六）决策执行与监督1.决策事项经集体决策通过后，由相关部门负责组织实施。实施部门应制定具体的执行方案，明确责任分工、时间进度和工作要求，确保决策事项得到有效落实。2.建立决策执行监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查和评估。如发现决策执行过程中出现问题或与决策目标不符的情况，应及时向局领导报告，并采取有效措施加以纠正。3.决策执行结果应向局领导班子和干部职工进行通报，接受监督和评价。对决策执行不力或造成重大损失的，应依法依规追究相关人员的责任。四、决策责任追究（一）责任界定1.对重大事项决策过程中存在违反法律法规、政策规定、决策程序等行为，导致决策失误或造成重大损失的，应追究相关人员的责任。2.决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。直接责任是指在决策过程中起直接作用的人员所应承担的责任；主要领导责任是指对决策事项负主要领导职责的人员所应承担的责任；重要领导责任是指对决策事项负重要领导职责的人员所应承担的责任。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查、通报批评。2.诫勉谈话、停职检查、调整工作岗位、责令辞职、免职等组织处理。3.党纪政纪处分。4.涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由本局纪检监察部门或相关职能部门对决策失误或造成损失的情况进行调查核实，提出责任追究建议。2.责任追究建议经局领导班子会议研究决定后，按照规定程序实施责任追究。3.被追究责任的人员