燃气工程hse管理制度

燃气工程hse管理制度一、总则（一）目的为加强燃气工程建设、运营过程中的健康、安全与环境管理，保障员工生命安全与身体健康，保护生态环境，确保燃气工程顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有燃气工程项目的规划、设计、施工、调试、运行、维护及拆除等全过程的HSE管理。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《城镇燃气设计规范》GB500285.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ336.其他相关法律法规及行业标准（四）方针与目标1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“绿色发展、环保优先”的理念，确保燃气工程HSE管理工作全面落实。2.目标：杜绝重大安全事故和环境污染事故的发生。减少一般安全事故和环境事件的发生率。确保员工职业健康，职业病发病率控制在规定范围内。实现燃气工程建设与运营全过程的HSE管理达标。二、管理职责（一）公司管理层职责1.负责制定公司燃气工程HSE管理方针、目标和政策。2.提供HSE管理所需的资源支持，包括人力、物力、财力等。3.定期召开HSE管理会议，研究解决重大HSE问题。4.对公司燃气工程HSE管理工作进行监督和考核。（二）HSE管理部门职责1.负责制定和完善公司燃气工程HSE管理制度、操作规程等文件。2.组织开展HSE培训、教育和宣传活动。3.对燃气工程项目进行HSE监督检查，及时发现和纠正违规行为。4.参与燃气工程项目的HSE设施设计审查、竣工验收等工作。5.负责HSE事故的调查处理，分析原因，提出防范措施。6.建立HSE管理档案，记录和保存相关资料。（三）工程管理部门职责1.在燃气工程项目前期，负责办理相关建设手续，确保项目符合HSE要求。2.组织编制燃气工程项目施工组织设计，制定HSE技术措施。3.协调施工单位、监理单位等相关方的HSE管理工作。4.对燃气工程项目的施工进度、质量和HSE管理进行统筹安排。（四）设计部门职责1.在燃气工程设计阶段，充分考虑HSE因素，确保设计方案符合相关标准和规范。2.对设计文件中的HSE措施进行详细说明，并向施工单位和运行单位进行交底。3.参与燃气工程项目的HSE设施设计审查和竣工验收工作，根据审查意见及时修改设计。（五）施工单位职责1.建立健全施工现场HSE管理体系，制定HSE管理制度和操作规程。2.配备必要的HSE管理人员和安全设施，确保施工人员具备相应的HSE知识和技能。3.按照设计文件和施工规范进行施工，落实HSE技术措施，确保施工安全和质量。4.对施工现场的HSE状况进行日常检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.负责施工人员的HSE培训和教育，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。6.配合建设单位、监理单位等相关方的HSE管理工作，接受监督检查。（六）监理单位职责1.建立燃气工程项目监理HSE管理体系，制定监理HSE工作制度和流程。2.审查施工单位的HSE管理体系、施工组织设计和HSE技术措施，提出审查意见。3.对施工现场的HSE状况进行监理，监督施工单位落实HSE措施，及时发现和纠正违规行为。4.定期向建设单位报告HSE监理工作情况，对发现的重大HSE问题及时报告。5.参与HSE事故的调查处理，提供相关监理资料。（七）运行单位职责1.建立燃气设施运行HSE管理体系，制定运行操作规程和应急预案。2.对燃气设施进行日常巡检、维护和保养，确保设施安全运行。3.负责燃气设施的安全监测和隐患排查治理，及时发现和处理安全隐患。4.组织开展燃气安全宣传和用户安全教育活动，提高用户安全意识。5.参与燃气工程的竣工验收，接收并管理相关HSE资料。6.配合相关部门进行HSE事故的应急处置和调查处理。三、工程建设HSE管理（一）项目前期HSE管理1.项目可行性研究阶段，应进行HSE预评价，分析项目可能存在的HSE风险，提出防范措施和建议。2.项目初步设计阶段，应按照相关标准和规范，编制HSE专篇，明确项目的HSE设施、措施和管理要求。3.办理项目建设相关手续时，应确保提交的文件资料符合HSE要求，取得必要的许可证书。（二）施工准备阶段HSE管理1.施工单位应组织施工人员进行HSE培训和教育，经考试合格后方可上岗作业。2.施工单位应根据工程特点和施工要求，编制施工组织设计和HSE技术措施，并报监理单位和建设单位审查批准。3.施工单位应按照设计文件和施工规范，准备好施工所需的安全设施、设备和材料，并确保其质量符合要求。4.建设单位应组织施工单位、监理单位等相关方进行施工现场HSE检查，对发现的问题及时整改。（三）施工过程HSE管理1.施工现场应设置明显的HSE警示标志，划定作业区域，实行封闭管理。2.施工单位应按照施工组织设计和HSE技术措施进行施工，确保施工安全和质量。3.加强施工现场的安全检查和隐患排查治理，对发现的安全隐患应立即停止施工，采取措施进行整改，确保施工安全。4.做好施工现场的环境保护工作，采取有效措施减少施工扬尘、噪声、废水等对环境的污染。5.加强对施工人员的劳动保护，为施工人员配备必要的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。6.监理单位应加强对施工现场的HSE监理，对施工单位的HSE措施落实情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。（四）工程验收阶段HSE管理1.燃气工程竣工后，建设单位应组织施工单位、监理单位等相关方进行HSE竣工验收。2.验收内容应包括HSE设施的建设情况、HSE管理制度的执行情况、施工过程中的HSE记录等。3.对验收中发现的问题，施工单位应及时进行整改，整改合格后方可通过验收。4.建设单位应将HSE竣工验收报告报相关部门备案。四、运行维护HSE管理（一）设施巡检1.运行单位应制定详细的设施巡检计划，明确巡检内容、巡检周期和巡检人员。2.巡检人员应按照巡检计划进行巡检，及时发现和处理设施运行中的异常情况。3.做好巡检记录，对发现的问题应详细记录时间、地点、现象和处理情况等。（二）维护保养1.运行单位应根据设施的运行状况和使用寿命，制定维护保养计划，确保设施得到及时有效的维护保养。2.维护保养工作应严格按照相关标准和规范进行，确保维护保养质量。3.对维护保养过程中更换的零部件，应做好记录，并妥善保管。（三）安全监测1.运行单位应建立燃气设施安全监测系统，对设施的运行参数、压力、流量等进行实时监测。2.安全监测系统应定期进行检查和维护，确保其正常运行。3.对监测数据进行分析和评估，及时发现潜在的安全隐患，并采取措施进行处理。（四）隐患排查治理1.运行单位应建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.对排查出的隐患，应进行评估和分级，制定相应的治理措施，并明确责任人和整改期限。3.对重大隐患应立即采取措施进行整改，整改期间应采取有效的防范措施，确保设施安全运行。4.隐患排查治理情况应及时记录，并建立档案。（五）应急管理1.运行单位应制定燃气应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.配备必要的应急救援设备和物资，并确保其处于良好状态。4.发生HSE事故时，应立即启动应急预案，迅速采取措施进行应急处置，最大限度地减少事故损失。五、培训教育与宣传（一）培训教育计划1.公司应制定燃气工程HSE培训教育计划，明确培训教育的对象、内容、方式和时间安排。2.培训教育计划应根据不同岗位和人员的需求，有针对性地进行制定。（二）培训教育内容1.法律法规和行业标准：包括安全生产法、环境保护法、燃气相关规范等。2.HSE管理制度和操作规程：公司制定的各项HSE管理制度和操作规程。3.安全知识和技能：如燃气安全知识、应急处置技能等。4.环境保护知识：燃气工程建设和运营过程中的环境保护要求。（三）培训教育方式1.内部培训：由公司HSE管理部门或相关专业人员进行培训。2.外部培训：邀请专家或培训机构进行培训。3.现场培训：结合实际工作现场进行培训。4.网络培训：利用网络平台开展在线培训。（四）宣传活动1.公司应开展燃气安全宣传活动，提高员工和用户的安全意识。2.宣传活动可通过发放宣传资料、举办安全知识讲座、开展安全演练等形式进行。3.利用各种媒体平台，宣传燃气工程HSE管理工作的重要性和成果。六、监督检查与考核（一）监督检查1.公司HSE管理部门应定期对燃气工程项目和运行单位进行HSE监督检查。2.监督检查内容包括HSE管理制度的执行情况、设施运行状况、人员操作行为等。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求责任单位限期整改。（二）考核1.建立HSE考核制度，对各部门、各单位的HSE管理工作进行考核。2.考核指标包括安全事故发生率、环境事件发生率、员工职业健康状况等。3.根据考核结果，对表现优秀的部门和单位进行表彰和奖励，对存在问题的部门和单位进行批评和处罚。七、事故管理（一）事故报告1.发生HSE事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等。（二）事故调查1.事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故进行调查。2.事故调查组应查明事故原因、经过和损失