煤矿承包商安全管理制度

煤矿承包商安全管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿承包商安全管理，规范承包商作业行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障煤矿生产安全和员工生命健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本煤矿从事生产建设活动的所有承包商及其从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则。始终将安全放在首位，确保煤矿生产建设活动在安全的前提下进行。2.依法依规原则。严格遵守国家法律法规、行业标准以及本煤矿的各项安全管理制度。3.全面管理原则。对承包商从准入、作业过程到退出的全过程进行全面管理。4.责任追究原则。对承包商及其从业人员的违规行为依法依规追究责任。二、承包商准入管理（一）资质审查1.承包商必须具备国家规定的相应资质，包括安全生产许可证、营业执照等相关证照。2.煤矿企业应审查承包商的资质证书原件，留存复印件，并建立资质档案。3.对于新进入的承包商，应要求其提供资质更新情况，确保其资质始终符合要求。（二）人员资格审查1.承包商的主要负责人、安全管理人员必须具备相应的安全管理资格证书。2.特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗作业。3.煤矿企业应对承包商的人员资格证书进行审查，留存复印件，并建立人员资格档案。（三）安全业绩审查1.审查承包商近三年的安全业绩，包括事故发生情况、安全管理水平等。2.对于安全业绩不良的承包商，限制其进入本煤矿作业。（四）准入程序1.承包商向煤矿企业提交准入申请，包括资质证明、人员资格证明、安全业绩证明等相关材料。2.煤矿企业组织相关部门对承包商提交的材料进行审查。3.审查合格的承包商，煤矿企业与其签订安全管理协议，并办理准入手续。三、安全管理协议（一）协议内容1.双方的安全责任、权利和义务。2.作业现场安全管理要求，包括安全设施配备、安全操作规程执行等。3.安全培训教育要求，明确双方在培训教育方面的职责。4.事故应急救援要求，包括应急救援预案制定、应急演练等。5.安全检查与隐患排查治理要求，明确双方的检查职责和隐患整改责任。6.违约责任和争议解决方式。（二）签订与履行1.安全管理协议应在承包商准入时签订，一式两份，双方各执一份。2.双方应严格履行安全管理协议约定的各项条款，确保协议有效执行。3.安全管理协议如有变更或补充，应及时签订变更或补充协议。四、安全培训教育（一）培训计划1.煤矿企业应根据承包商作业特点和人员情况，制定年度安全培训教育计划。2.培训计划应明确培训内容、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、行业标准。2.本煤矿的安全管理制度和操作规程。3.作业现场安全风险及防范措施。4.事故案例分析。（三）培训方式1.集中培训。煤矿企业定期组织承包商从业人员进行集中培训。2.现场培训。由煤矿企业安全管理人员或专业技术人员在作业现场进行培训。3.网络培训。利用网络平台开展线上培训。（四）培训记录与档案1.煤矿企业应做好承包商从业人员的培训记录，包括培训时间、培训内容、培训人员等。2.建立培训档案，将培训记录和相关证书等资料归档保存。五、作业现场安全管理（一）安全设施配备1.承包商应按照国家规定和本煤矿要求，为作业人员配备必要的安全设施和劳动防护用品。2.煤矿企业应对承包商的安全设施配备情况进行监督检查，确保其符合要求。（二）安全操作规程执行1.承包商应严格执行本煤矿的安全操作规程，不得擅自更改或简化操作流程。2.煤矿企业安全管理人员应加强对承包商作业现场的巡查，及时纠正违规操作行为。（三）现场安全警示标识1.在作业现场设置明显的安全警示标识，标明危险区域、安全注意事项等。2.安全警示标识应符合国家相关标准要求，并定期检查和维护。（四）设备设施管理1.承包商负责其作业设备设施的日常维护保养和管理，确保设备设施安全运行。2.煤矿企业应定期对承包商的设备设施进行检查，发现问题及时督促整改。（五）动火作业管理1.承包商进行动火作业前，必须办理动火审批手续，经煤矿企业相关部门批准后方可作业。2.动火作业应严格执行动火安全操作规程，配备必要的灭火器材和防护用品。3.动火作业过程中，应有专人监护，确保动火安全。（六）受限空间作业管理1.承包商在受限空间作业前，必须进行风险评估，制定作业方案，并办理受限空间作业审批手续。2.受限空间作业应采取通风、检测、防护等措施，确保作业人员安全。3.作业过程中，应有专人监护，与作业人员保持联系。（七）高处作业管理1.承包商进行高处作业前，必须对作业环境进行检查，落实安全防护措施，并办理高处作业审批手续。2.高处作业人员应正确佩戴和使用安全带等防护用品，严禁高处抛物。3.高处作业现场应设置警示标识，严禁无关人员进入作业区域。六、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.煤矿企业应定期组织对承包商作业现场进行安全检查，检查内容包括安全设施配备、操作规程执行、人员资格等。2.安全检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查等方式进行。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令承包商限期整改。（二）隐患排查治理1.承包商应建立隐患排查治理制度，定期组织隐患排查治理工作。2.对排查出的隐患，应立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对于重大隐患，承包商应制定专项整改方案，并报煤矿企业备案。4.煤矿企业应对承包商的隐患排查治理情况进行监督检查，确保隐患整改到位。七、事故应急管理（一）应急救援预案1.承包商应制定本单位的事故应急救援预案，并报煤矿企业备案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资配备等内容。3.煤矿企业应定期组织对承包商的应急救援预案进行评审和修订，确保其有效性。（二）应急演练1.煤矿企业应组织承包商定期开展应急演练，演练内容包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置。2.应急演练应制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤等。3.演练结束后，应及时总结评估，针对演练中存在的问题进行整改。（三）事故报告与处理1.承包商发生生产安全事故后，应立即报告煤矿企业，并按照事故应急救援预案进行救援。2.煤矿企业接到事故报告后，应立即启动本单位的应急救援预案，并按照规定及时向上级主管部门报告。3.事故发生后，应按照“四不放过”原则进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，制定防范措施。八、监督考核（一）监督检查1.煤矿企业安全管理部门应定期对承包商的安全管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.监督检查可采用现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。（二）考核评价1.煤矿企业应建立承包商安全考核评价制度，对承包商的安全管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全管理协议履行情况、安全培训教育情况、作业现场安全管理情况、隐患排查治理情况等。3.考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级。（三）奖惩措施1.对安全管理工作优秀的承包商，给予表彰和奖励。2.对安全管理工作不合格的承包商，责令限期整改；整改仍不合格的，终止安全