特种设应急救援管理制度

特种设应急救援管理制度一、总则（一）目的为了加强特种设备应急救援管理工作，有效预防、及时控制和消除特种设备事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命和财产安全，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》以及相关的行业标准和规范制定。（三）适用范围本制度适用于公司/组织内所有特种设备的应急救援管理工作，包括特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和报废等环节。（四）工作原则特种设备应急救援管理工作遵循“以人为本、预防为主、快速反应、科学救援”的原则，实行统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以公司/组织主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的特种设备应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”）。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。指挥中心职责：1.贯彻执行国家有关特种设备应急救援的法律法规和方针政策；2.组织制定和修订特种设备应急救援预案；3.负责指挥和协调特种设备事故的应急救援工作；4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况；5.组织事故调查处理工作。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由设备管理部门和专业维修人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。2.医疗救护组由公司/组织内部的医护人员或联系当地医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组由物资管理部门和财务部门组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。4.治安保卫组由安全保卫部门和当地公安机关组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组由安全管理部门和相关技术专家组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。各工作小组职责明确，分工协作，在指挥中心的统一领导下开展应急救援工作。三、应急救援预案管理（一）预案制定1.公司/组织应根据特种设备的种类、数量、分布情况以及可能发生的事故类型，制定相应的特种设备应急救援预案。2.应急救援预案应包括总则、应急救援组织机构及职责、预防与预警、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。3.应急救援预案应符合国家有关法律法规和行业标准的要求，具有科学性、实用性和可操作性。（二）预案修订1.公司/组织应定期对应急救援预案进行修订，一般每年修订一次。2.在下列情况下，应及时对应急救援预案进行修订：国家有关法律法规、标准规范发生变化；公司/组织的生产经营状况、管理体制、组织机构发生重大变化；特种设备的种类、数量、分布情况发生重大变化；应急救援演练或事故应急救援中发现预案存在缺陷。（三）预案备案公司/组织制定的特种设备应急救援预案应报当地特种设备安全监督管理部门和有关部门备案。四、预防与预警（一）预防措施1.公司/组织应建立健全特种设备安全管理制度，加强对特种设备的日常安全管理，确保特种设备的安全运行。2.定期对特种设备进行维护保养和检查，及时消除设备隐患。3.加强对特种设备作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。4.制定特种设备事故应急预案演练计划，定期组织演练，提高应急救援能力。（二）预警机制1.建立特种设备安全监测预警系统，对特种设备的运行状态进行实时监测。2.当监测到特种设备出现异常情况时，应及时发出预警信号，并采取相应的措施进行处理。3.预警信号分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别预警。五、应急响应（一）事故报告1.特种设备发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位名称、设备种类、事故类型、伤亡情况、损失情况等。（二）响应分级根据特种设备事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；2.Ⅱ级响应：特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；3.Ⅲ级响应：特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；4.Ⅳ级响应：特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。（三）响应程序1.接到事故报告后，指挥中心应立即启动相应级别的应急救援预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场。2.抢险救援组到达事故现场后，应迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。3.医疗救护组到达事故现场后，应立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。5.治安保卫组应负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。6.事故调查组应在事故救援结束后，及时对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。六、应急处置（一）现场处置1.抢险救援组应根据事故现场的实际情况，采取有效的抢险救援措施，如灭火、堵漏、疏散人员、转移设备等，控制事故扩大。2.在抢险救援过程中，应注意保护事故现场，以便事故调查分析。3.医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。（二）后期处置1.事故救援结束后，应及时清理事故现场，恢复正常生产秩序。2.对事故造成的损失进行评估，统计人员伤亡和财产损失情况。3.组织对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。4.对事故应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，及时对应急救援预案进行修订完善。七、应急保障（一）物资保障1.公司/组织应建立特种设备应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保物资完好有效。3.根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急救援物资。（二）资金保障1.公司/组织应设立特种设备应急救援专项资金，用于应急救援设备的购置、维护和保养，应急救援物资的储备，应急救援人员的培训和演练等。2.应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。（三）人员保障1.公司/组织应组建特种设备应急救援队伍，配备必要的应急救援人员，包括抢险救援人员、医疗救护人员、后勤保障人员、治安保卫人员等。2.定期对应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急救援能力。3.鼓励和支持应急救援人员参加相关的专业培训和考核，取得相应的资格证书。（四）技术保障1.公司/组织应建立特种设备应急救援技术支持体系，与相关的科研机构、技术服务机构等建立合作关系，为应急救援工作提供技术支持。2.定期对特种设备应急救援技术进行研究和开发，不断提高应急救援技术水平。八、培训与演练（一）培训1.公司/组织应制定特种设备应急救援培训计划，定期组织应急救援培训。2.培训内容应包括特种设备安全法律法规、应急救援知识、技能等。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演练等多种形式。4.对应急救援人员应进行专业培训，使其熟悉应急救援预案的内容和要求，掌握应急救援技能。（二）演练1.公司/组织应制定特种设备应急救援演练计划，定期组织演练。2.演练内容应包括事故报告、应急响应、抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等环节。3.演练方式可采用桌面演练、实战演练等多种形式。4.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订完善。九、附则（一）名词解释本制度中下列术语的含义：1.特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道