客车装载质量计算方法编制说明

国家标准

客车装载质量计算方法

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2022年3月

《客车装载质量计算方法》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

随着我国汽车行业的飞速发展，汽车先进技术的不断更新、应用，近年来引

用的国标升版逐步暴露出《客车装载质量计算方法》与GB7258等现行标准法规

的协调性问题、标准本身的可操作性不足问题等，因此开展此次GB/T12428—

2005《客车装载质量计算方法》标准的修订。2022年1月标准立项，标准计划

号为：20214896-T-339。该标准由中国公路车辆机械有限公司负责标准起草。

（二）标准起草单位及起草人

本标准主要起草单位：中国公路车辆机械有限公司、长安大学、宇通客车股

份有限公司、厦门金龙旅行车有限公司、中车时代电动汽车股份有限公司、中通

客车股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、金龙联合汽车工业（苏州）有限

公司、中汽院（重庆）汽车检测有限公司、招商局检测车辆技术研究院有限公司。

标准主要起草人及主要工作见表1。

表1主要起草人及工作内容

序号单位名称起草人主要工作

负责确定标准框架、主要技术内容及

1中国公路车辆机械有限公司于雅丽

执笔编写

2长安大学申福林负责标准2，3，4，5章内容的编写

3长安大学郭金刚负责标准2，3，4，5章内容的编写

4中国公路车辆机械有限公司裴志浩负责标准3，4，5，6章内容的编写

5中国公路车辆机械有限公司梁博负责标准3，4，5，6章内容的编写

6宇通客车股份有限公司宋江泉负责标准4，5，6章内容的编写

7中车时代电动汽车股份有限公司刘厚林负责标准4，5，6章内容的编写

8中通客车股份有限公司李伟负责标准4，5，6章内容的编写

9比亚迪汽车工业有限公司施红负责标准5，6，7章内容的编写

金龙联合汽车工业（苏州）有限

10康团结负责标准5，6，7章内容的编写

公司

11中汽院（重庆）汽车检测有限公褚观耀负责标准5，6，7章内容的编写

1

《标准名称》（XX稿）编制说明

序号单位名称起草人主要工作

司

厦门金龙旅行车有限公司陈燕负责标准5，6，7章内容的编写

招商局检测车辆技术研究院有限

蔡鹏飞负责标准5，6，7章内容的编写

公司

（三）标准的研究及工作过程

1、调研阶段

从2021年申报立项开始，进行了全方位的调研和比较。对《客车装载质量

计算方法》涉及相关标准GB7258《机动车运行安全技术条件》和GB13094《客

车结构安全要求》等强制性标准进行了对比分析。

（1）国际上，欧盟客车指令和ECER36、ECER52和ECER107等法规的最

新版本对M2和M3类客车规定：单个乘客计算质量68kg，手提行李3kg，随身

行李按100kg/m3计（规定0.1m3/人，即10kg/人）；

（2）国内：2016年《国家体育总局发布的国民体质监测公报》显示：从2010

年和2014年四年间，各个年龄段居民的身高、体重均有所增长。25-69年龄段

男子平局体重从68.9kg/人增加到70.32kg/人；女子从57.29kg/人增加到57.8

kg/人；

而实际的调查统计资料表明，我国的公路客运的旅客平均行李质量已超过

GB/T12428—2005的规定值，与民航和高铁规定相当；另外，从客运安全出发，

原标准对乘客站立面积范围的界定也不适应GB7258—2017的要求。对此，客车

制造、客运、交通管理部门和广大旅客都呼吁对GB/T12428—2005进行修订，

以适应形势发展的需要。

2、组建标准制修订工作组

2022年1月标准立项后，迅速组成了标准课题组，落实了参与单位和人员。

随后，课题组根据课题任务书、标准大纲及总体实施计划启动了编写工作。

3、标准讨论会

2

《标准名称》（XX稿）编制说明

2022年3月9日，召开第一次标准讨论会。通过会上工作组的充分讨论，

形成了标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

国家标准编制原则和确定国家标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性

能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订国家标

准时，应增列新旧国家标准水平的对比。

（一）标准编制原则

1.协调一致性原则。

本标准的编制主要参考国内外相关客车装载质量所规定的技术指标，并通过

前期数据的分析汇总开展标准化研究，与现阶段我国交通运输行业的实际运行、

管理保持协调一致。

2.服务性原则。

近年来，随着人民生活越来越好，居民的体重和身高等指标变化较大，现有

的装载质量计算方法已不能满足现在的需求。本标准的修订，充分考虑现阶段居

民的身体素质和出行携带行李变化等情况，确定相关参数。

3.实用性原则。

坚持科学、系统、实效为主的原则完成标准的编制工作，符合交通运输发展

状况和以人为本的实际需求，使我国客车装载质量的计算方法更加合理规范。

4.优先级原则。

编写组在标准编制过程中，采用国际标准优先于国家标准，国家标准优先于

行业标准，行业标准优先于现有行业管理和应用资料的原则。

（二）标准主要修订内容

新修订版本标准主要修订内容见表2。

3

《标准名称》（XX稿）编制说明

表2标准修订内容对照表

序号新版标准技术变化内容旧版对应条款

封面更改了标准名称的英文翻译

12005年版的封面

23.4，3.5，更改了乘客区有效面积和站立乘客有效面积的2005年版的3.4，3.5

术语和定义

2005年版的表1

3更改了表1中乘客平均质量

2005年版的公式（2）

4更改了公式（2）乘员人数计算方法

2005年版的公式（3）

5更改了公式（3）客车装载行李质量计算方法

6更改了见公式（6）客车最大设计装载质量计算方法2005年版的公式（6）

1、修改了乘客区有效面积的术语定义

对于“乘客区有效面积”术语，增加“对于双层客车，乘客区有效面积包括

上层面积”。和安装有驾驶区隔离装置的客车，驾驶区面积是指驾驶区隔离装置

及内部区域。

理由：（1）原乘客区有效面积，对于双层客车，并没有明确规定。但从目前

客车技术的发展情况来看，双层客车在城市公交中占有一定份额，因此有必要对

双层客车的乘客区有效面积予以明确化。（2）GB7258《机动车运行安全技术条

件》第1号修改单，规定车长大于等于6米的公共汽车和车长大于9米的公路客

车和旅游客车应设置驾驶区隔离设施。因此，在这里增加这部分的内容。

2、修改了站立乘客有效面积的定义

（1）根据公安部交管部门的意见，从乘坐安全性出发，对于“站立乘客有

效面积”，增加“在1轴与2轴之间的车辆中心线处测量，客舱通道地板高于650mm

的客车，不核定站立面积”限定。

理由：出于结构上设计的要求，在客车客舱通道地板上可能会存在高度大于

650mm的高台，从安全角度，这些高台明显不适合站立乘客。旧版标准对此并没

有限定。

（2）卧铺客车地板面积；

4

《标准名称》（XX稿）编制说明

理由：对于现运营的卧铺客车，对于卧铺客车地板提出相关要求。

3、修改了每位乘员的平均质量

将每位乘员的平均质量由65kg提高到68kg。

近年来，随着我国国民经济的提高，人民的生活水平日益提高，我国居民膳

食能量供给充足，体格发育与营养状况总体改善，造成公民的体重明显增加。

根据国家卫生和计划生育委员会公布的《中国居民营养与慢性病状况报告

(2015)》显示，2012年居民每人每天平均能量摄入量为2172千卡，蛋白质摄入

量为65克，脂肪摄入量为80克，碳水化合物摄入量为301克，三大营养素供能

充足，能量需要得到满足。全国18岁及以上成年男性和女性的平均身高分别为

167.1cm和155.8cm，平均体重分别为66.2kg和57.3kg，与2002年相比，居民

身高、体重均有所增长，尤其是6-17岁儿童青少年身高、体重增幅更为显著。

同时从2010年（表3）和2014年（表4）国家体育总局发布的国民体质监

测公报也可以看出，各个年龄段居民的身高、体重均有所增长。

综上以上因素，在计算客车装载质量时，有必要适当提高每位乘员的平均质

量。

表32010年国民体质监测公报

性别年龄组（岁）身高（厘米）体重（千克）

20～24171.165.6

25～29170.768.7

30～34169.869.8

35～39169.269.7

男40～44168.670.0

45～49168.269.9

50～54167.669.0

55～59167.068.5

平均值169.0368.9

20～24159.053.0

女

25～29158.754.6

5

《标准名称》（XX稿）编制说明

性别年龄组（岁）身高（厘米）体重（千克）

30～34158.156.1

35～39157.656.9

40～44157.458.4

45～49157.459.8

50～54156.659.8

55～59155.859.7

平均值157.5857.29

表42014年国民体质监测公报

性别年龄组（岁）身高（厘米）体重（千克）

20～24171.967.2

25～29171.670.4

30～34170.871.4

35～39169.971.5

男40～44169.071.2

45～49168.771.2

50～54168.370.6

55～59167.569.1

平均值169.7170.32

20～24159.953.8

25～29159.655.3

30～34159.156.8

35～39158.557.8

女40～44157.859.0

45～49157.759.7

50～54157.760.4

55～59156.859.6

平均值158.3957.8

4、计算公式的修订

6

《标准名称》（XX稿）编制说明

重新核定了乘员人数的公式（2）、客车装载行李质量的公式（3）和客车最

大设计装载质量的公式（6）。

由于2005版标准对于