便民摊点群管理办法

便民摊点群管理办法一、总则（一）目的为加强便民摊点群的规范管理，维护良好的市容环境秩序，保障经营者合法权益，满足市民生活需求，根据相关法律法规及行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内便民摊点群的规划、设置、经营及监督管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民生活需求和经营者实际情况，合理规划布局便民摊点群，方便群众生活，促进就业创业。2.规范有序原则：严格按照相关法律法规和行业标准，对便民摊点群进行规范化管理，确保经营活动有序开展。3.疏堵结合原则：以疏导为主，通过合理设置便民摊点群，引导流动摊贩集中规范经营，减少对城市环境的影响。4.属地管理原则：明确各辖区政府在便民摊点群管理中的主体责任，加强组织协调和监督检查。二、规划与设置（一）规划要求1.便民摊点群的规划应结合城市总体规划、商业网点规划和城市管理实际，充分考虑人口分布、消费需求、交通状况等因素，合理确定布局和规模。2.规划设置便民摊点群应优先选择在居民小区周边、背街小巷、闲置空地等区域，避免影响交通、市容和居民生活。（二）设置条件1.符合城市规划和环境卫生要求，不妨碍交通、消防和公共安全。2.具备相应的水、电、排水等基础设施条件。3.周边环境卫生良好，有专人负责清扫保洁。4.与周边居民住宅等保持适当距离，避免噪音、油烟等污染影响居民生活。（三）设置程序1.由辖区街道办事处（乡镇政府）根据便民摊点群规划要求，结合实际情况，提出设置申请，报区（县）城市管理部门审核。2.区（县）城市管理部门会同相关部门对申请设置的便民摊点群进行现场勘查和评估，符合条件的予以批准，并报市城市管理部门备案。3.经批准设置的便民摊点群，由辖区街道办事处（乡镇政府）负责组织实施，明确具体位置、经营范围、经营时间等，并向社会公布。三、摊位管理（一）摊位登记1.凡有意进入便民摊点群经营的摊主，需向辖区街道办事处（乡镇政府）指定的管理机构提出申请，填写《便民摊点群摊位申请表》，提交相关证明材料，包括身份证、营业执照、健康证明等。2.管理机构对申请人提交的材料进行审核，符合条件的予以登记，并发放摊位证。（二）摊位分配1.管理机构根据便民摊点群的规模、经营范围和摊主经营项目等情况，按照公平、公正、公开的原则进行摊位分配。2.摊位分配结果应向社会公示，接受群众监督。（三）摊位使用1.摊主应按照规定的时间、地点和经营范围经营，不得擅自变更或转让摊位。2.摊主应保持摊位整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营产生的垃圾，做到人走场清。3.摊主应遵守市场秩序，不得乱摆乱放、占道经营，不得妨碍他人通行和经营。四、经营管理（一）经营项目1.便民摊点群的经营项目应主要为与居民日常生活密切相关的商品销售和服务，如蔬菜、水果、小吃、日用品等。2.严禁在便民摊点群内经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等商品，以及从事非法行医、赌博等违法活动。（二）经营时间1.便民摊点群的经营时间应根据周边居民生活需求和实际情况合理确定，一般为早上[具体时间]至晚上[具体时间]。2.经营时间应在显著位置公示，不得擅自延长或缩短经营时间。（三）价格管理1.摊主应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。2.管理机构应加强对便民摊点群内商品价格的监督检查，维护市场价格秩序。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.便民摊点群应配备专人负责清扫保洁，定时对摊点群内及周边环境进行清扫，保持地面干净整洁。2.摊主应自行清理摊位周边的垃圾，将垃圾倒入指定的垃圾收集容器内，不得随意丢弃。（二）垃圾处理1.垃圾收集容器应定期清理和消毒，确保垃圾日产日清。2.垃圾应统一运输至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意焚烧或填埋。（三）卫生设施1.便民摊点群应设置必要的卫生设施，如公共厕所、洗手池等，并保持良好的使用状态。2.摊主应保持摊位内卫生设施的清洁，不得随意损坏。六、食品安全管理（一）经营资质1.从事食品经营的摊主应取得食品经营许可证，并在摊位显著位置公示。2.摊主应严格遵守食品安全法律法规，依法经营。（二）食品卫生1.摊主应保持食品经营场所清洁卫生，食品存放应分类分区，防止交叉污染。2.食品加工制作应符合卫生要求，使用的食品原料、食品添加剂等应符合食品安全标准。3.摊主应配备必要的食品卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠等设施。（三）监督检查1.市场监管部门应加强对便民摊点群内食品安全的监督检查，定期抽检食品质量，确保食品安全。2.摊主应积极配合市场监管部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。七、消防安全管理（一）消防设施1.便民摊点群应按照规定配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.消防设施应设置在明显位置，不得遮挡、挪用。（二）用火用电1.摊主应严格遵守消防安全规定，不得在摊点群内私拉乱接电线、违规使用明火等。2.如需使用电气设备，应确保安全可靠，不得超负荷运行。（三）疏散通道1.便民摊点群应保持疏散通道畅通，不得堆放杂物。2.疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。（四）消防演练1.管理机构应定期组织摊主开展消防安全演练，提高摊主的消防安全意识和自防自救能力。2.摊主应积极参加消防安全演练，熟悉火灾应急处置程序。八、监督管理（一）管理机构职责1.辖区街道办事处（乡镇政府）负责便民摊点群的日常管理工作，包括摊位登记、分配、巡查、考核等。2.管理机构应建立健全便民摊点群管理制度，加强对摊主的宣传教育和培训，引导摊主文明经营、规范经营。（二）部门协作1.城市管理、市场监管、公安、消防、环保等部门应按照各自职责，加强对便民摊点群的监督管理，形成工作合力。2.各部门应建立信息共享和联合执法机制，及时处理便民摊点群管理中出现的问题。（三）投诉举报处理1.设立便民摊点群投诉举报电话和邮箱，接受市民对便民摊点群经营活动的投诉举报。2.管理机构应及时受理投诉举报，并进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。（四）考核评价1.建立便民摊点群考核评价机制，对管理机构和摊主的管理服务和经营行为进行考核评价。2.考核评价结果与摊位分配、奖励处罚等挂钩，激励管理机构和摊主不断提高管理服务水平和经营质量。九、处罚与奖励（一）处罚规定1.摊主违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法予以处罚：擅自变更或转让摊位的，责令改正，并处以[具体金额]罚款；未按规定时间、地点和经营范围经营的，责令改正，并处以[具体金额]罚款；乱摆乱放、占道经营，妨碍他人通行和经营的，责令改正，并处以[具体金额]罚款；未保持摊位整洁卫生，垃圾未及时清理的，责令改正，并处以[具体金额]罚款；经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等商品，以及从事非法行医、赌博等违法活动的，依法予以取缔，并处以[具体金额]罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.管理机构工作人员在便民摊点群管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）奖励措施1.对遵守本办法规定，经营规范、卫生良好、群众满