食用召回管理办法

食用召回管理办法一、总则（一）目的为加强食用产品安全监管，规范食用产品召回活动，保障公众身体健康和生命安全，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售的食用产品的召回及其监督管理活动。（三）基本原则食用产品召回应当坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保食用产品质量安全。（四）定义1.食用产品：指供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。2.召回：指食用产品生产者按照规定程序，对其生产的存在缺陷的食用产品，通过换货、退货、补充或者修正消费说明等方式，及时消除或者减少食品安全危害的活动。3.缺陷：指食用产品存在危及人身、财产安全的不合理危险。二、召回主体与职责（一）生产者1.食用产品生产者是食用产品召回的责任主体，应当建立健全食用产品质量安全追溯体系，准确记录并保存食用产品生产、销售信息，保证能够快速、准确召回存在缺陷的食用产品。2.生产者应当对其生产的食用产品质量安全负责，发现其生产的食用产品存在缺陷的，应当立即停止生产，通知相关生产经营者和消费者停止经营和食用，实施召回。3.生产者应当向社会公布有关食用产品召回的相关信息，接受社会监督。（二）经营者1.食用产品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，如实记录食用产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。2.经营者发现其经营的食用产品存在缺陷的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者停止经营和食用，协助生产者实施召回。3.经营者应当配合生产者履行召回义务，按照召回计划的要求及时传达、反馈食用产品召回信息，控制和收回存在缺陷的食用产品。（三）监管部门1.县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内食用产品召回的监督管理工作。2.监管部门应当建立健全食用产品召回信息管理系统，收集、分析、处理食用产品召回信息，加强对食用产品召回工作的监督检查。3.监管部门应当依法对食用产品生产者、经营者的召回活动进行监督管理，对不履行召回义务或者召回不力的，依法予以查处。三、召回情形与程序（一）召回情形1.食用产品存在微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；2.食用产品的营养成分不符合食品安全标准的；3.食用产品含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；4.食用产品受到污染，可能对人体健康造成危害的；5.食用产品所使用的原料、辅料、添加剂等不符合食品安全标准的；6.其他不符合食品安全标准或者存在其他不安全因素的食用产品。（二）召回程序1.调查评估生产者发现其生产的食用产品存在缺陷的，应当立即组织调查分析，评估缺陷对人体健康和生命安全的危害程度。生产者应当自调查分析结束之日起5个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门报告调查分析结果和召回计划。2.召回计划制定召回计划应当包括召回产品的具体品种、批次、规格、数量、召回范围、召回方式、召回时间等内容。生产者应当根据调查评估结果，制定召回计划，并报所在地县级市场监督管理部门备案。3.召回实施生产者应当按照召回计划组织实施召回，通过发布公告、通知销售者、消费者等方式，及时召回存在缺陷的食用产品。生产者应当在召回计划确定的召回期限内，将召回的食用产品全部召回，并进行无害化处理或者销毁。4.召回报告生产者应当自召回计划实施之日起10个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门提交召回阶段性报告。召回结束后，生产者应当在10个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门提交召回总结报告。四、召回监督与管理（一）监督检查1.县级以上地方市场监督管理部门应当对食用产品生产者、经营者的召回活动进行监督检查，重点检查召回计划的制定、实施情况，召回产品的处理情况等。2.市场监督管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式，对食用产品召回活动进行监督检查。（二）信息管理1.市场监督管理部门应当建立食用产品召回信息管理系统，及时收集、分析、处理食用产品召回信息，并向社会公布。2.生产者、经营者应当按照市场监督管理部门的要求，及时报送食用产品召回信息。（三）法律责任1.食用产品生产者、经营者违反本办法规定，未按照规定实施召回的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.食用产品生产者、经营者违反本办法规定，拒绝配合市场监督管理部门开展召回监督检查的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处2万元以上3万元以下的罚款。3.食用产品生产者、经营者违反本办法规定，隐匿、转移、变卖、损毁被市场监督管理部门责令召回的食用产品的，由县级以上地方市场监督管理部门责令停止违法行为，并处隐匿、转移、变卖、损毁食用产品货