山丹县入境管理办法

山丹县入境管理办法一、总则（一）目的为了规范山丹县入境管理工作，维护国家主权、安全和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于外国人、港澳台居民进入山丹县行政区域内的相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关政策，对入境活动进行规范管理，确保管理工作有法可依、有章可循。2.便利与管控相结合原则在保障国家安全和社会秩序的前提下，为正常的入境活动提供便利，促进对外交流与合作。3.服务与管理并重原则强化服务意识，为入境人员提供必要的帮助和指导，同时加强管理，防范各类风险。二、入境申请与审批（一）申请渠道1.外国人入境申请外国人可以通过外交途径、国际旅行社交代、本人直接申请等方式，向中国驻外使领馆、外交部委托的其他驻外机构或者山丹县公安机关出入境管理机构申请签证、停留居留证件等。申请材料应当真实、准确、完整，并按照规定的格式和要求提交。2.港澳台居民入境申请港澳台居民可以通过自助通关、人工查验等方式，经山丹县各出入境口岸入境。持有效港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证的港澳台居民，在规定的有效期内可多次往返。（二）审批流程1.受理山丹县公安机关出入境管理机构收到申请材料后，应当对材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审核出入境管理机构对受理的申请进行审核，重点审查申请人的身份信息、入境事由、申请材料的真实性等。必要时，可以进行实地核查或者要求申请人补充其他证明材料。3.审批决定根据审核结果，出入境管理机构作出审批决定。批准的，签发相应的签证、停留居留证件等；不予批准的，应当书面说明理由。（三）特殊情况处理1.紧急入境对于因紧急人道主义事由等需要紧急入境的外国人，出入境管理机构应当按照特事特办的原则，加快审批流程，及时予以办理。2.特殊身份人员入境对国家重点邀请的外国政要、重要商务人士、知名学者等特殊身份人员，出入境管理机构应当提前做好沟通协调，提供便利化服务。三、入境查验（一）查验地点与方式1.查验地点在山丹县各对外开放的出入境口岸设立查验通道，对入境人员进行查验。2.查验方式采用人工查验与自助查验相结合的方式。对于符合自助查验条件的人员，可通过自助通道快速通关；对于需要进一步检查的人员，由边检、海关等查验人员进行人工查验。（二）查验内容1.证件检查查验入境人员所持的护照、签证、停留居留证件等出入境证件是否真实有效、是否符合规定的签注类型和停留期限等。2.行李物品检查对入境人员的行李物品进行检查，重点检查是否携带违禁物品、超限量物品等。违禁物品包括武器弹药、毒品、淫秽物品等；超限量物品按照国家有关规定进行处理。（三）异常情况处置1.发现证件问题如发现入境人员所持证件存在伪造、变造、过期等问题，查验人员应当依法暂扣证件，并对当事人进行询问调查，按照相关法律法规进行处理。2.发现违禁物品发现入境人员携带违禁物品的，查验人员应当依法予以收缴，并根据情节轻重给予相应的处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、停留居留管理（一）停留期限规定1.签证停留期限外国人所持签证注明的停留期限不得超过其签证类别所允许的最长停留期限。2.停留居留证件有效期外国人申请的停留居留证件有效期根据其申请事由和实际需要确定，最长不超过五年。港澳台居民持有的港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证的有效期按照国家有关规定执行。（二）居留登记1.登记时间外国人、港澳台居民入境后，应当按照规定在24小时内，由本人或者留宿人向居住地公安机关办理住宿登记。2.登记变更在停留居留期间，如住宿地址、联系方式等信息发生变更的，应当在变更后24小时内办理变更登记。（三）居留许可申请与延期1.申请条件外国人需要在中国境内居留超过签证、停留证件规定期限的，应当在签证、停留证件有效期届满前，向山丹县公安机关出入境管理机构申请居留许可。2.申请材料申请居留许可应当提交有效护照、签证或者停留居留证件、填写完整的申请表、符合规定的照片等材料，并根据不同的居留事由提供相应的证明材料。3.延期申请居留许可有效期届满需要继续居留的，应当在有效期届满前30日内向出入境管理机构申请延期。（四）限制活动区域管理1.划定范围根据维护国家安全、社会秩序等需要，山丹县公安机关可以划定外国人、港澳台居民限制活动区域，并向社会公布。2.限制措施未经许可，外国人、港澳台居民不得进入限制活动区域。对违反规定进入限制活动区域的，公安机关可以依法采取措施予以处理。五、服务与保障（一）信息咨询服务1.设立咨询窗口在山丹县公安机关出入境管理机构、各出入境口岸设立咨询窗口，为入境人员提供有关入境政策、申请流程、证件办理等方面的咨询服务。2.提供线上咨询渠道通过政府网站、微信公众号、手机APP等平台，提供在线咨询服务，方便入境人员随时获取相关信息。（二）便利措施1.优化审批流程进一步简化审批手续，缩短审批时限，提高审批效率，为入境人员提供更加便捷的服务。2.推行自助服务在出入境口岸、公安机关出入境管理机构等场所，逐步推广自助办证、自助通关等服务设施，方便入境人员办理相关业务。（三）权益保障1.投诉举报渠道设立专门的投诉举报电话、邮箱等，受理入境人员的投诉举报，及时处理涉及入境管理工作中的违法违规行为和侵害入境人员合法权益的问题。2.法律援助为符合条件的入境人员提供法律援助，保障其在华期间的合法权益。六、法律责任（一）对入境人员的处罚1.违反停留居留规定外国人、港澳台居民违反本办法规定，非法居留、非法就业、超范围活动等的，公安机关出入境管理机构可以依法给予警告、罚款、拘留等处罚；情节严重的，吊销其停留居留证件。2.违反证件管理规定伪造、变造、骗取、买卖出入境证件的，或者冒用他人出入境证件的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。（二）对相关单位和个人的处罚1.协助非法入境、居留等行为单位或者个人为非法入境、非法居留的外国人提供便利的，公安机关可以依法给予警告、罚款等处罚；