集团党建管理办法

集团党建管理办法总则目的与依据为了加强集团党的建设，充分发挥党组织在集团改革发展中的领导核心和政治核心作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》以及国家相关法律法规和党内规章制度，结合集团实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于集团及所属各子公司、分公司、事业部等各级党组织和全体党员。党建工作总体要求集团党建工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本路线和基本纲领，紧紧围绕集团的中心工作，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为集团的持续健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。党组织设置与职责党组织设置1.集团党委：集团设立党的委员会，由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。集团党委对集团党建工作负全面领导责任。2.子公司、分公司党组织：各子公司、分公司根据党员人数和工作需要，分别设立党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年；总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。3.党支部设置：按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原则，合理设置党支部。正式党员3人以上、不足7人的党支部，一般不设支部委员会，设1名书记；党员7人以上的党支部，设立支部委员会，一般由35人组成。集团党委职责1.政治引领：保证监督党和国家的方针政策在集团的贯彻执行，落实党中央、上级党组织的决策部署，确保集团坚持正确的政治方向。2.参与决策：按照规定参与集团重大问题决策，支持集团董事会、监事会和经理层依法行使职权，推动集团科学发展。3.党管干部和人才：坚持党管干部原则，加强领导班子建设和干部队伍建设；坚持党管人才原则，统筹推进集团各类人才队伍建设。4.基层党组织建设：加强基层党组织建设，指导基层党组织开展工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。5.思想政治工作和企业文化建设：加强思想政治工作，推进企业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上的企业氛围。6.党风廉政建设：加强党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任，领导和支持纪检监察机构开展工作，加强对权力运行的监督制约。基层党组织职责1.宣传和执行党的路线方针政策：宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，团结带领职工群众完成本单位的各项任务。2.党员教育管理监督：加强党员教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党员党性，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律。3.做好群众工作：密切联系群众，了解职工群众的意见和要求，维护职工群众的合法权益，做好思想政治工作，凝聚职工群众的智慧和力量。4.参与本单位重大问题决策：按照规定参与本单位重大问题决策，支持行政负责人依法行使职权，促进本单位各项工作顺利开展。党员发展与管理党员发展1.发展原则：按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，严格发展程序，严肃工作纪律，确保新发展党员质量。2.发展程序：严格执行入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等程序。集团各级党组织要加强对入党积极分子的培养教育，定期进行考察，对基本具备党员条件的入党积极分子，及时确定为发展对象。3.培养联系人与入党介绍人：指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，发展对象要有两名正式党员作为入党介绍人。培养联系人与入党介绍人要认真履行职责，做好培养教育和考察工作。党员管理1.组织关系管理：党员组织关系应及时转接，确保党员能够正常参加党组织生活。集团各级党组织要建立健全党员组织关系管理制度，加强对党员组织关系的动态管理。2.党费收缴管理：党员要按照党章规定，自觉按时足额交纳党费。集团各级党组织要建立党费收缴台账，严格党费使用和管理，定期公布党费收缴和使用情况。3.党员考核评价：建立健全党员考核评价机制，定期对党员的思想政治、工作业绩、组织生活、廉洁自律等方面进行考核评价。考核评价结果作为党员评先评优、职务晋升等的重要依据。4.不合格党员处置：对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要按照党章和有关规定，进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党；劝而不退的，予以除名。党内组织生活制度“三会一课”制度1.支部党员大会：一般每季度召开一次，由党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，讨论决定党支部的重大问题，选举党支部委员会等。2.支部委员会：一般每月召开一次，由党支部书记主持，支部委员参加。主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，讨论支部工作中的重要问题等。3.党小组会：一般每月召开一至两次，由党小组组长主持，党小组全体党员参加。主要组织党员学习，讨论党支部决议，研究落实措施等。4.党课：一般每季度上一次党课，由党支部负责组织实施。党课内容要结合党的中心工作和党员思想实际，有针对性地进行党的理论、路线方针政策和党性党风党纪教育。组织生活会制度1.召开时间：党支部每年至少召开一次组织生活会，一般安排在第四季度。也可根据工作需要随时召开。2.会议内容：组织生活会要以交流思想、总结经验、开展批评与自我批评为主要内容，围绕解决党性党风方面存在的问题，确定组织生活会的主题。3.会前准备：会前要广泛征求意见，开展谈心谈话，认真撰写发言提纲。4.会议要求：会上要开展严肃认真的批评与自我批评，做到红脸出汗、排毒治病。会后要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确整改时限，确保整改落实。民主评议党员制度1.评议内容：主要围绕党员的政治素质、工作业绩、组织纪律、服务群众等方面进行评议，重点评议党员在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。2.评议方法：民主评议党员一般按照学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等步骤进行。3.评议结果：民主评议党员结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对优秀党员予以表彰；对基本合格党员进行教育帮助；对不合格党员按照有关规定进行处置。谈心谈话制度1.谈话主体：党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话。2.谈话内容：谈心谈话要坦诚相见，交流思想，交换意见，帮助解决实际问题。对存在问题的党员，要及时进行谈话提醒，督促整改。3.谈话记录：谈心谈话要做好记录，记录谈话时间、地点、谈话人、谈话内容等。党建工作保障人员保障1.党务工作者配备：按照不低于职工总数1%的比例配备专职党务工作人员。集团党委要设立专门的党务工作部门，配备必要的工作人员；基层党组织要根据工作需要，配备相应的党务工作人员。2.党务工作者培训：加强党务工作者培训，定期组织党务工作者参加政治理论、党建业务等方面的培训，提高党务工作者的政治素质和业务能力。3.党务工作者激励：建立健全党务工作者激励机制，关心党务工作者的成长进步，对表现优秀的党务工作者予以表彰和奖励。经费保障1.经费来源：党建工作经费纳入集团年度预算，按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排，从企业管理费中列支。2.经费使用：党建工作经费主要用于开展党内学习教育、党员培训、表彰奖励、党组织活动等方面。经费使用要严格执行财务管理制度，确保专款专用。3.经费管理：加强党建工作经费管理，定期对经费使用情况进行审计和监督，提高经费使用效益。阵地建设1.党员活动室建设：有条件的单位要建设党员活动室，为党员开展活动提供场所。党员活动室要配备必要的设施设备，悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务等内容。2.网络阵地建设：充分利用互联网、手机等新媒体平台，搭建党建工作网络平台，开展党员教育管理、宣传党的政策等工作，扩大党建工作覆盖面和影响力。考核与监督党建工作考核1.考核内容：主要考核党组织落实党建工作责任制情况、党组织自身建设情况、党员教育管理情况、党建工作保障情况等方面。2.考核方式：采取日常检查与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。日常检查主要通过查阅资料、实地调研等方式进行；年终考核主要通过党组织自评、上级党组织考评等方式进行。3.考核结果运用：党建工作考核结果作为党组织及其负责人评先评优、职务晋升的重要依据。对党建工作考核优秀的党组织和个人予以表彰奖励；对党建工作考核不合格的党组织及其负责人进行约谈、问责。监督检查1.党内监督：加强党内监督，落实党内监督制度，发挥党组织的监督作用和党员的监督权利。对党员领导干部遵守党的纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。2.群众监督