公司环保制度宣贯专题培训

培训时间：2025年7月25日培训讲师：XXX公司环保制度宣贯专题培训课件

培训期间基本要求:准时培训期间保持手机静音彼此尊重每个人的发言都很有价值积极参与尽情投入！公司环保制度宣贯专题培训1234集团安环制度简介公司环保管理制度集团安全环保禁令集团安全环保概论公司安全环保制度宣贯专题培训01第一部分集团公司安环制度体系简介1.安全生产监督管理规定2.环境保护管理规定3.安全环保责任制4.安全生产培训管理办法公司安全环保制度宣贯专题培训集团公司安全生产制度体系安全生产费用提取和使用管理办法安全生产委员会工作制度消防安全管理办法交通安全管理办法职业卫生管理办法安全生产尽职调查管理办法承包商安全生产管理办法基建项目安全管理手册基层生产运营企业安全管理手册（2017年版）安全环保禁令及细则境外安全管理办法高风险作业安全管理办法生产作业场所安全环保标志（识）管理办法（试行）危险化学品安全环保管理办法（试行）施工现场安全生产标准化图集生产安全事故综合应急预案突发公共卫生事件应急预案自然灾害事件应急预案海外公共安全突发事件应急预案突发环境事件综合应急预案公司安全环保制度宣贯专题培训集团安全生产制度体系安全生产检查管理办法环境保护检查监督管理办法二级子公司安全环保绩效考核管理办法安全环保事故报告和调查处理管理办法建设施工项目“安全文明标准化工地”考评办法集团安全生产制度体系公司安全环保制度宣贯专题培训安全评价与持续改进公司安全环保制度宣贯专题培训集团安全生产制度体系公司安全环保制度宣贯专题培训集团公司安全生产制度框架安全生产监督管理规定安全环保责任制环境保护检查监督管理办法安全生产培训管理办法消防安全管理办法施工现场安全生产标准化图集生产安全事故综合应急预案高风险作业安全管理办法突发环境事件综合应急预案生产经营单位安全生产标准化图集电力安全工作规程重大生产安全事故隐患判定标准纲领文件责任制专项制度手册图集规程标准应急预案环境保护管理规定公司安全环保制度宣贯专题培训集团公司目前实施的安全环保管理制度等共30份，其中纲领性文件2份，责任制1份，专项制度文件20份，预案5份，指南1份，手册1份。公司安全环保制度宣贯专题培训02第二部分公司安全环保制度简介公司安全环保制度宣贯专题培训公司安全生产制度框架安全生产检查管理办法安全生产培训管理办法事故报告和调查处理办法生产安全事故应急预案安全生产费用提取和使用管理办法安全环保职业健康管理机构及管理人员配置标准专项制度规程标准应急预案安全生产监督管理规定安全环保责任制纲领文件责任制环境保护管理规定公司安全环保制度宣贯专题培训

根据集团公司相关要求及集团1901行动方案文件精神，2020以来公司安环部共梳理了14项安全环保相关制度，修订了《安全环保责任制》、新增了《安全环保事故报告和调查处理管理办法》、《环境保护管理规定》等。其中纲领性文件2份，责任制1份，专项制度文件10份，标准1份。公司安全环保制度宣贯专题培训中节能国祯环保科技股份有限公司环境保护管理规定中节能国祯环境保护管理规定中节能国祯环境保护管理规定7投资项目审查与承包商管理1总

则2方针、原则和目标

3管理机构和职责

5环境污染防治6生态保护8清洁生产4监督管理中节能国祯环境保护管理规定11检查、宣传与培训12境外环境保护管理13考核与激励14附则

9突发环境事件管理10

环境信息管理中节能国祯环境保护管理规定本规定适用于公司及所属事业部、控股子公司。参股企业可参照执行。1总则本规定所称环境保护管理，是指公司各单位及项目从建设至运营全周期的环保合规手续与污染物排放管理工作。中节能国祯环境保护管理规定公司环境保护工作方针：环保意识与时俱进；环保技术不断创新；工作环境保持洁净；活动过程符合法规。公司环境保护工作原则：（一）遵守国家及地方政府有关环境法律、法规要求，做好法律法规的合规性评价，活动过程100%符合法律法规要求。（二）在生产过程中不断节约能源和资源，实现环境管理体系与环境行为的持续改进。2方针、原则和目标公司环境保护工作战略目标：零污染中节能国祯环境保护管理规定3管理机构和职责（一）贯彻落实上级有关环境保护的方针、政策和法律、法规、行政规章要求，安排部署、指导协调公司环境保护工作，研究解决环境保护工作中的重大问题。（二）制定公司环境保护规划，明确环境保护和污染防治的目标、任务、保障措施等。（三）制定完善公司环境保护管理制度体系和组织体系，监督公司下属事业部及子公司贯彻落实情况。（四）审查公司重大投资项目环保合规性，监督公司重组、并购项目的环境保护工作。（五）检查、监督公司下属事业部及子公司环境保护工作开展情况，包括但不限于项目的环境保护合规手续、污染物排放管控、环境保护措施与投入落实等情况。（六）组织并指导公司下属事业部及子公司开展环境保护政策宣传、教育和培训工作。（七）组织公司重大突发环境事件的抢险救灾，指导或参与下属事业部及子公司各类突发环境事件和环境保护违法违规行为的调查、处理和应急管理工作。（八）考核公司下属事业部及子公司环境保护工作完成情况。一、公司安全环保监督管理部是环境保护工作归口管理部门中节能国祯环境保护管理规定3管理机构和职责（一）贯彻落实上级有关环境保护的方针、政策、法律法规和标准要求，明确环境保护工作的归口管理部门与各部门环境保护职责。（二）制定环境保护规划，明确短、中期环境保护目标；制定年度环境保护工作计划，确定目标、任务、措施和环保投入等保障措施，对所属单位规划、计划完成情况进行考核。（三）制定完善本单位环境保护管理制度体系和组织体系，监督各下属单位贯彻落实情况。（四）监督指导下属建设项目环境保护合规手续工作，督导落实环境影响评价、环境保护竣工验收与环境保护设施“三同时”工作。（五）负责所属单位环境保护设施运维、污染物达标排放和总量减排管理，组织开展环境保护技术监督和设施治理改造。（六）监督检查环境保护治理资金使用情况；协调环境保护政策资金申请和落实。（七）监督、指导所属单位开展环境保护应急管理工作。（八）组织参与所属单位突发环境事件和环境保护违法违规行为的调查处理。（九）组织落实本单位重组、并购项目的环境保护工作。（十）组织开展环境保护政策宣传和环境保护专业技术、技能培训及交流。(十一)负责所在区域环境保护对外联系工作，指导所属单位开展所在区域环境保护对外联系工作。二、公司各下属事业部及子公司主要职责中节能国祯环境保护管理规定责任制管理：按照“谁主管，谁负责”和“管工作就要管环保”的原则，实施项目建设和生产经营全过程环境保护目标责任制管理。排放污染物的各级单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任参股企业管理：公司各单位对控股但不负责管理、参股并且负有管理职责的子企业，应通过合同、章程、协议等明确各方环境保护责任。4监督管理员工权利与义务：所有员工都有参与和监督本单位环境保护的权利，发现本单位任何污染环境和破坏生态的行为，有权向负有环境保护监督管理职责的部门举报。中节能国祯环境保护管理规定5环境污染防治建设项目环境保护管理水与大气污染防治固体废物管理噪声污染管理海洋污染防治环境监测环境因素的识别与评价中节能国祯环境保护管理规定第一节

建设项目环境保护管理建设项目规划：规划和建设项目应充分调研、分析项目所在地水源质量、大气排放特殊要求、固废排放目的地资质与容量、环保合规手续难点等环保风险，对环境保护合法合规风险、环保投入进行预判。环境影响评价与批复：建设项目应依法开展环境影响评价工作，依照《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定组织编制环境影响报告书、报告表或填报环境影响登记表，严禁“未批先建”。环境影响登记表项目应按程序报环境保护行政主管部门备案。环境保护设施建设：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并将环保管理和施工计划传达到施工企业和承包商，定期进行监督检查。建设项目污染物排放：施工建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准。（一）扬尘污染（二）建筑垃圾（三）水污染与其他中节能国祯环境保护管理规定第二节

水与大气污染防治总量控制要求：纳入总量控制管理的污水、废气污染物排放指标应当严格遵守总量控制要求。纳入排污许可证管理项目：纳入排污许可证管理的所有基层单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污，同时留存合规排放证据，自证守法。定期、如实将排污许可信息和排污许可证执行情况（执行报告）向环境保护部门报告，依法在全国排污许可证管理信息平台或地方政府要求的信息公开平台予以信息公开并对数据真实性负责。未纳入排污许可证管理项目：未纳入排污许可证管理名录，产排污较小、环境危害程度较低的项目，应严格按照法定许可排放浓度和相关管理要求实施污染物排放，严禁超标排放。中节能国祯环境保护管理规定第二节

水与大气污染防治大气排放特殊时段管理要求：在重污染天气预警期间、冬防期间、重大活动保障期间，应依据各地政府相关文件中的停产、减产、错峰生产等要求，确定特殊时段许可排放量和产量控制要求，严格按要求落实生产。民生项目在采取措施前应与地方政府充分沟通，确保特殊时段生产依法合规。恶臭管理：产生恶臭的基层单位，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或采取其他措施，防止排放恶臭气体。粉尘管理：公司各单位应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。工艺要求：禁止生产、销售或使用工艺技术落后及严重污染环境的工艺、设备和产品。严禁使用国家明令禁止或已淘汰的工艺、设备。中节能国祯环境保护管理规定第三节固体废物管理工业固体废物电子废物处理危险废物特别规定进口固体废物跨区转移中节能国祯环境保护管理规定第三节固体废物管理（一）公司各单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进生产工艺和设备，减少固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性。（二）产生工业固体废物单位应对固体废物进行申报登记。（三）公司各单位应依据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；暂时不利用或者不能利用的，必须按照规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。（四）严禁擅自关闭、闲置或拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；如确有必要，必须报环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。拆解、利用、处置废弃电气产品和废弃机动车单位，应当遵守有关法律、法规规定，采取措施，防止污染环境。中节能国祯环境保护管理规定工业固体废物第三节固体废物管理产生、贮存电子废物基层单位，拆解、利用、处置电子废物基层单位应依据《电子废物污染环境防治管理办法》开展环境影响评价、环境保护设施验收、电子废物经营情况记录、验收合格的培训等环境污染防治工作。处理《废弃电器电子产品处理目录》中产品的基层单位，应按程序获取废弃电器电子产品处理资格许可资格证，严禁无证生产。中节能国祯环境保护管理规定电子废物处理第三节固体废物管理（一）危险废物辨识公司各单位应对照《国家危险废物名录》确定本单位的生产运营中涉及的危险废物种类和过程（产生、收集、贮存、运输或处置）。中节能国祯环境保护管理规定危险废物特别规定（二）危险废物产生申报：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向环境保护行政主管部门进行申报、备案。申报事项或危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。转移：转移危险废物的单位，应当按照国家危险废物转移联单制度办法进行转移。处置：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。委托处理处置危险废物时，应当核实受托方的资质和能力，并监督处理处置过程。第三节固体废物管理（三）危险废物收集、贮存、处置从事危险废物收集、贮存、处置单位应依法获取经营许可证，重点危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提，列入投资概算或经营成本。中节能国祯环境保护管理规定危险废物特别规定（四）通用要求标识：对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须依据《危险废物贮存污染控制标准》和《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》设置危险废物识别标志。记录：危险废物产生单位应参考《危险废物管理计划指南》和《工业危险废物产生单位规范化管理指标》进行日常记录、贮存等管理；危险废物经营单位应参考《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》进行日常管理。预案：产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地环境保护行政主管部门备案。第三节固体废物管理国家对固体废物进口实施分类管理，非限制进口类、限制进口类、禁止进口类固体废物，并定期发布相应固体废物目录。进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可。禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。中节能国祯环境保护管理规定进口固体废物跨区转移（一）公司不鼓励跨境转移固体废弃物。（二）确需转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向当地环境保护行政主管部门提出申请并获取批准后方可转移。未经批准，不可转移。（三）严禁非法倾倒、转移固体废弃物。第四节噪声污染管理标准：在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》。申报：在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生噪声污染的，施工单位需向上级环境保护行政主管部门进行申报。敏感区：在城市内噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或特殊需要必须连续作业的除外；因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或其他有关部门的证明；且夜间作业，必须公告附近居民。中节能国祯环境保护管理规定建筑施工噪声第四节噪声污染管理标准：在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》。申报：在生产中因使用固定设备造成环境噪声污染的单位，须按有关规定，向所在地县级以上环境保护行政主管部门进行申报。造成环境噪声污染的设备种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取防治措施。治理：产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，减轻噪声对周围生活环境的影响，并按照国家规定缴纳超标排污费。中节能国祯环境保护管理规定工业企业噪声第四节噪声污染管理在商业经营活动向周围环境排放噪声的，应符合《社会生活噪声排放标准》。在城市范围从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，需事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭。中节能国祯环境保护管理规定社会生活环境噪声第五节海洋污染防治陆源污染物：排放陆源污染物的单位，必须向环境保护行政主管部门申报拥有的陆源污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放陆源污染物的种类、数量和浓度，并提供防治海洋环境污染方面的有关技术和资料海岸工程建设项目：兴建海岸工程建设项目，必须采取有效措施，保护国家和地方重点保护的野生动植物及其生存环境和海洋水产资源。海洋工程建设项目：必须符合环评特别规定、验收特别规定和环保设施特别规定倾倒废弃物：任何单位未经国家海洋行政主管部门批准，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物。中节能国祯环境保护管理规定禁止在海上焚烧废弃物。第六节环境监测环境监测单位：重点排污单位、实现排污许可管理的单位应按照环境保护法律法规要求，开展环境监测活动。重点排污单位包括国家监控的重点排污单位和地方监控的重点排污单位。重点排污单位、第三方监测单位的监测数据应依法向社会公开，主动接受监督。自行监测：排污单位应对排放的水污染物、大气污染物进行自行监测，并按当地环保部门要求选择依托自有人员、场所、设备开展自行监测，或委托其他检（监）测机构代其开展自行监测，保存原始监测记录。中节能国祯环境保护管理规定第六节环境监测自动监测：依据本地区要求应当安装自动监测设备的重点排污单位，需将监测设备与环保部门监控设备联网，并保证监测设备正常运行、监测数据真实准确，严禁篡改监测数据；排污单位需实时掌握环保部门监控数据，对不达标数据及时排查原因。第三方监测：水处理、烟气处理第三方监测单位，应将监测设备与环保部门监控设备联网，保证监测设备正常运行、监测数据真实准确，严禁篡改监测数据，严禁违规修改监测设备系数；监测单位需实时掌握环保部门监控数据，对不达标数据及时排查原因。中节能国祯环境保护管理规定第七节环境因素的识别与评价辨识：公司各单位应建立环境因素识别与评价制度，定期将组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素予以辨识，将辨识出的要素对环境的影响予以评价。管控：第四十三条公司各单位应采取措施对评价出的重要环境因素进行管控，切实履行合规义务。评审：第四十四条公司各单位应定期对环境因素识别与评价情况予以评审。留档：公司各单位应留存环境因素识别与评价、评审、管控的记录等证明性资料。中节能国祯环境保护管理规定考核：各事业部、子公司每年对所属单位环境因素辨识、评价、评审与管控情况予以检查和考核。公司各单位在投资建设时应对自然资源（如土地、渔业、草原、森林、水土、耕地等）、特殊区域（如风景名胜区、自然保护区、文化遗产保护区、湿地保护区等）、生物多样性（如野生动物保护区、野生植物保护区等）实施保护。6生态保护公司各单位投资建设项目应符合当地人民政府农业、渔业、草原、水、林业、土地、风景名胜区、自然保护区、野生动物保护、环境保护等行政主管部门的总体规划，取得合规手续方可建设。中节能国祯环境保护管理规定新建投资项目审查：公司所属各事业部、子公司应了解掌握项目行业、所在地环境保护法规标准，对项目可能带来的生态环境保护合规风险、污染物超标排放风险进行预判，自项目源头实现风险预控。7投资项目审查与承包商管理投资并购项目审查：公司所属各事业部、子公司在开展建设、运营项目并购前尽职调查工作时，应同时开展生态环境保护尽职调查工作承包商环境保护管理：资格预审：公司各单位应对承包商环境保护历史业绩进行审查，对年度接受过2次以上环境保护行政处罚的企业，列入承包商黑名单。协议管理：公司各单位应与承包商签订《环境保护协议》，明确双方在环境保护方面承担的责任，如承包商违反协议条款，需承担相应后果及处罚。现场管理：公司各单位应确保进入单位的承包商了解、遵守国家与本企业环境保护要求。承包商承接的污染物排放重点环节作业，基层单位应派专人现场监管污染物排放控制情况。中节能国祯环境保护管理规定公司各单位应不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。8清洁生产对于《清洁生产法》中要求实施强制性清洁生产审核的企业，应按照《清洁生产审核办法》中的程序和要求开展审核。自愿实施清洁生产审核的单位可参照强制性清洁生产审核的程序开展审核。中节能国祯环境保护管理规定公司各单位应依据《企业突发环境事件风险分级方法》确定本企业存在的突发环境事件风险等级。9突发环境事件管理公司各单位应依据环境风险情况，建立本企业环境保护应急预案体系，对较大环境事件、一般环境事件进行响应。公司各单位应依据本单位情况与地方政府要求，对本单位发生的突发环境事件、外部单位突发环境事件对本企业产生影响的事件、地方政府应对突发情况的临时要求予以响应和配合。中节能国祯环境保护管理规定信息公开管理：公司各单位应按照《企业事业单位环境信息公开办法》及地方、行业要求，强制或自愿公开污染排放信息。公开的方式、内容应依法合规、真实可靠。10环境信息管理政府信息管理：污染物排放指标受地方政府监控企业、污染源自动监控设施运维企业，应实时跟踪上级管理部门污染物排放在线监测数据，对于出现的超标情况立即进行核实。环保档案管理：公司各单位应建立完善的环境信息档案，对国家和地方环保法规、环境保护合规手续、污染物排放信息、上游污染物进企信息、污染防治设施等信息进行规范管理并妥善保存。中节能国祯环境保护管理规定舆情监测管理：公司下属各事业部、子公司应定期监测下属单位环境保护网络舆情，对发生的环保舆情应及时上报并妥善处置，最大限度消除舆情影响，维护公司良好声誉。10环境信息管理信息上报要求：公司下属各事业部、子公司应将下属单位上一年度新增环境影响报告书、报告表项目环评情况），新投产项目环保设施验收情况，获取排污许可证情况，重点排污单位情况，“重大环境风险”情况，在《安全环保年度报告》中填写上报公司，同时提交上一年度新增项目环评报告书文件与环评批复扫描件。中节能国祯环境保护管理规定环境保护检查：公司各级单位应检查污染物排放情况、环保设施运行情况以及突发环境事件隐患排查治理情况等。11检查、宣传与培训宣传要求：公司及下属事业部、子公司应定期开展环境保护政策宣传工作。重点岗位、关键环节岗位环境保护职责于工作区域进行公示宣传，开展环境保护标志标识管理工作。中节能国祯环境保护管理规定内部培训：公司各单位应开展全员环境保护能力培训标准建设，制定年度环境保护培训计划，提升全员环境保护工作技能。外部培训：公司各单位应积极参与当地环境保护主管部门组织的培训及学习，开展环境保护争先创优活动。尽职调查：（一）新建项目：公司各单位应掌握项目所在地及周围环境生态情况。（二）并购项目：公司各单位应根据目标企业实际生产情况，详细调查了解企业是否取得环境保护许可、是否遵守环境保护法律法规等情况，充分评估环境保护投资所需费用。12境外环境保护管理所在国环保要求：应深入研究和掌握所在国环境保护相关法律法规。中节能国祯环境保护管理规定培训教育：涉及境外投资的单位应建立健全境外业务经营管理人员合规培训机制。环保事件：涉及境外投资的单位应根据环境保护事故和其他突发事件的性质、特点和可能造成的环境危害，制定应急预案。定期开展境外环境保护法规风险排查处置，及时化解潜在风险。公司对各事业部、子公司环保考核依据《中节能国祯环保科技股份有限公司所属子公司安全环保绩效考核管理办法》执行。公司各单位可依据责任制制度建立考核细则。13考核与激励“优于国标”管理：公司鼓励各单位制定、实施“优于国标”的企业污染物排放标准，并于年度考核中对排放指标实现优于国标的单位予以加分奖励。中节能国祯环境保护管理规定在污染物排放达标基础上，公司鼓励先进环保技术、装备的使用和开发工作。公司鼓励各级单位开展环境管理体系（ISO14001）体系认证工作。公司及各单位积极争取国家及地方环保政策资金。本规定由公司安全环保监督管理部门负责解释。本规定自发布之日起施行。14附则中节能国祯环境保护管理规定公司安全环保制度宣贯专题培训03第三部分集团公司安全环保禁令公司安全环保制度宣贯专题培训中国节能环保集团有限公司安全环保禁令中国节能环保集团有限公司安全环保禁令2020年3月27日集团公司办公室下发中节能办安环【2020】80号文件，关于修改《中国节能环保集团有限公司安全环保禁令》及实施细则的通知并于即日起执行。中国节能环保集团有限公司安全环保禁令安全环保禁令一、严禁无安全施工措施方案开展高风险作业。二、严禁无资格人员或使用不合格特种设备开展特种作业。三、严禁擅自压缩工期、更改技术方案或工艺流程。四、严禁使用不具备国家规定资质、安全生产保障能力，以及纳入集团公司承包商安全生产“黑名单”的承包商和分包商。五、严禁驾驶或乘坐公司机动车辆时不系安全带。六、严禁超标排放污染物或非法处置危险废物。七、严禁未按规定开展污染物排放监测工作。八、严禁擅自停运、干扰在线监测设施或者伪造、篡改在线监测数据。九、严禁未按规定制定或执行安全环保应急预案。十、严禁谎报或瞒报各类突发环境事件、生产安全事故。十一、严禁指使或容忍任何违反禁令的行为。一、严禁无安全施工措施方案开展高风险作业。

高风险作业包括但不限于：爆破作业、起重作业、高处或悬吊作业、有限空间作业、动火作业、地下挖掘作业和临近高压线作业等。

有如下行为的，视为违反本条禁令：1.未制定高风险作业的安全措施方案就盲目进行高风险作业。2.虽然制定了高风险作业的安全措施方案但未获得监理单位或有关机构批准，就盲目进行高风险作业。3.虽然制定了高风险作业的安全措施方案且获得监理单位或有关机构批准，但是施工作业时未按照安全措施方案进行高风险作业。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则二、严禁无资格人员或使用不合格特种设备开展特种作业。

特种作业是指电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属与非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业，以及应急管理部认定的其他作业。特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。有如下行为的，视为违反本条禁令：1.作业人员未取得国家行政主管部门（如国家质量监督检验检疫总局）颁发的资格证书从事特种作业或操作特种设备的。2.使用不合格的未按规定进行检验的特种设备。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则三、严禁擅自压缩工期、更改技术方案或工艺流程。1.未经评估、批准或者没有相应的安全措施自行压缩施工项目或者车间生产的工期。2.未经评估、批准或者没有相应的安全措施自行更改施工项目或者车间生产的技术方案或工艺流程，造成安全隐患。有如下行为的，视为违反本条禁令：1.未经批准，在安全措施不能满足施工强度要求条件下，擅自压缩工期或盲目赶工。2.在安全措施方案不能满足安全生产要求时，超能力、超强度、超定员组织生产。3.未经批准，自行更改技术方案和工艺流程，造成原有安全措施不能完全覆盖或满足更改后的生产作业，造成安全隐患。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则四、严禁使用不具备国家规定资质、安全生产保障能力，以及纳入集团公司承包商安全生产“黑名单”的承包商和分包商。承包商、分包商是指有一定生产能力、技术装备、流动资金，具有承包某项工程建设任务或服务的营业资格，能够按照业主的要求，提供不同形态的建筑产品或服务，并获得工程价款的企业。按照他们进行生产的主要形式的不同，分为勘察、设计单位，建筑安装企业，混凝土预制构件、非标准件制作等生产厂家，商品混凝土供应站，建筑机械租赁单位，保洁绿化以及专门提供劳务（如安保）的企业等。集团公司承包商安全生产“黑名单”包括：（1）集团公司发布的承包商安全生产“黑名单”正式文件。（2）应急管理部、信用中国网站和《中国安全生产报》发布的安全生产失信联合惩戒“黑名单”。内容定义中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则四、严禁使用不具备国家规定资质、安全生产保障能力，以及纳入集团公司承包商安全生产“黑名单”的承包商和分包商。有如下行为的，视为违反禁令：1.使用不具备国家规定资质、套牌，不具备安全生产保障能力，以及纳入集团公司承包商安全生产“黑名单”的承包商和分包商。2.未签订专属安全生产管理协议，或未在承包合同中约定相应安全生产职责及条款。3.将安全生产责任和权利等以合同形式分包给第三方单位，发包方对安全生产未进行监督管理。4.未对承包商和分包商作业活动进行安全检查、日常监督和考核管理。违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则五、严禁驾驶或乘坐公司机动车辆时不系安全带。

机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员（含后排）应当正确使用安全带。有如下行为的，视为违反禁令：1.机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员（含后排）未系安全带。2.机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员（含后排）未正确使用安全带。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则六、严禁超标排放污染物或非法处置危险废物。排污单位应当正常投用各项污染防治设施，并保证足额环保投入，确保液态、气态和固态污染物的排放达到国家环境保护主管部门制定的排放标准。内容定义中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则六、严禁超标排放污染物或非法处置危险废物。有如下行为的，视为违反禁令：1.未经批准，擅自违规处理污染物。2.将部分或全部污染物不经过处理设施，直接排入环境。3.将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排入环境。4.非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或全部污染物直接排入环境。5.通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注或者其他隐蔽排放的方式将放射性、含传染病病原体的废物、有毒物质和其他污染物直接排入环境。6无经营许可证或者不按照经营许可证范围处置危险废物。7.将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位或个人进行收集、贮存、利用、运输等处置活动。违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则七、严禁未按规定开展污染物排放监测工作。污染物监测，是判定排污企业污染物排放达标与否的重要手段。排污企业应当根据行业排放标准及环境影响评价报告的要求，制定污染物监测工作计划，规定监测项目、监测指标及监测频次，并按期进行监测。有如下行为的，视为违反禁令：1.未按国家或地方排放监测要求或环评报告要求制定污染物监测工作计划，未按规定要求定期开展监测工作。2.发生突发事件时未按要求开展应急监测。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则八、严禁擅自停运、干扰在线监测设施或者伪造、篡改在线监测数据。在线监测设施是环保行政主管部门对排污企业废水、废气等污染物的排放进行监管的重要手段，同时也是排污企业在生产过程中控制污染物达标排放的重要参考依据，排污单位应当安装、使用在线监测设施，保证在线监测数据的真实性和准确性。有如下行为的，视为违反禁令：1.污染物排放企业或第三方独立监测机构擅自停运、干扰自动监测设施，篡改、伪造自动监测数据。2.违反国家规定，实施或者强令、指使、授意他人修改环境质量监测系统参数。3.污染物排放监测实时公开数据与中控室监测数据显示不一致。4.被监测企业与第三方检测企业违法串通修改监测设备或者数据。5.其他破坏环境质量监测系统的行为。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则九、严禁未按规定制定或执行安全环保应急预案。自2013年起，全国各地重污染天气频发，各地也相应制定了重污染天气应急预案，对所在地工业企业的减限产措施做出了详细要求。排污企业应当根据当地减限产的要求制定本单位的应急响应方案并严格执行。同时，如杭州G20会议、厦门金砖会议等特殊时段也应当制定并执行应急响应方案。有如下行为的，视为违反禁令：1.未按国家或地方政府规定制定安全环保应急预案，如重污染天气或特殊时段环境保护应急预案。2.未执行安全环保应急预案，如特殊时段未按应急预案要求采取相应减产、限产、停产措施。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则十、严禁谎报或瞒报各类突发环境事件、生产安全事故。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。内容定义中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则十、严禁谎报或瞒报各类突发环境事件、生产安全事故。有如下行为的，视为违反禁令：1.故意不如实报告事件事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容。2.漏报和编造不存在的事件事故。3.对事件事故故意隐瞒不报或上报超过规定时限3倍及以上。报超过规定时限3倍及以上。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则迟报、谎报和瞒报定义如下：1.迟报。口头及书面报告事件事故的时间超过规定时限的属于迟报。2.谎报。故意不如实报告事件事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报。漏报和编造不存在的事件事故属于谎报。3.瞒报。对事件事故故意隐瞒不报的，属于瞒报。十一、严禁指使或容忍任何违反禁令的行为。指使是指管理人员安排人员去做违反禁令的作业或行为。作业人员有权拒绝违反禁令的作业或行为。容忍是指任何人在发现任何违反禁令的行为发生时，没有及时制止和报告（可向上级、属地主管或环保职能部门报告），视为容忍。如作业人员拒绝执行违反禁令的指令，违反禁令的行为未发生，则视为无人违反禁令；如作业人员没有拒绝，并从事违反禁令的作业活动，则作业人员及管理人员都属于违反禁令。任何人在发现任何违反禁令的行为发生时，没有及时制止和报告，视为违反禁令。内容定义违反认定中国节能环保集团有限公司安全环保禁令实施细则中国节能环保集团有限公司安全环保禁令第十六条事件处置与责任人处罚

如因为违反禁令：（一）未导致严重后果的，对违反禁令责任人扣发当月工资或以上处罚。（二）导致发生一般C级生产安全事故或突发环境事件的，二级公司安全环保部门人员应赴现场参与调查，对违反禁令责任人员扣发至少3个月工资或以上处罚。（三）导致发生一般A、B级生产安全事故或突发环境事件的，二级公司安全环保部门负责人、集团公司安全环保部门负责人员应赴现场参与调查，对违反禁令责任人员扣发半年工资或以上处罚。（四）导致发生较大生产安全事故或较大突发环境事件的，二级公司主要负责人、集团公司分管领导应赴现场参与调查，对违反禁令责任人员扣发全年工资或开除处分。（五）导致发生重、特大生产安全事故或突发环境事件的，二级公司主要负责人、集团公司主要领导应赴现场参与调查，对违反禁令责任人应予开除处分。（六）违反禁令导致生产安全事故或突发环境事件的领导责任者，仍然按照《中国节能环保集团有限公司生产安全事故调查处理办法》与《中国节能环保集团有限公司突发环境事件调查处理暂行办法》进行处理。（七）应当追究党纪处分的，由纪检监察部门按照相关程序予以处理。公司安全环保制度宣贯专题培训04第四部分集团公司安全环保概论公司安全环保制度宣贯专题培训

为了深入学习了解集团公司下属子公司业务知识，掌握生产工艺流程和安全环保规程，进一步提高安全环保工作能力，深入扎实做好安全环保各项工作。由集团公司安环部牵头编撰的《中国节能环保集团有限公司生产工艺流程安全环保规程概论》顺利刊印。公司将借此机会开展《概论》学习研讨活动，紧紧围绕集团公司中心任务，夯实安全发展基础，守牢环保底线红线，使各项工作再上一个新台阶。关于中节能国祯中节能国祯环保科技股份有限公司（简称“中节能国祯”）创建于1997年，2014年在深交所上市（股票代码：300388）。2020年12月公司成为中国节能控股子公司，国务院国有资产监督管理委员会成为公司实际控制人。中节能国祯已建立和拥有完备的产业链优势，为客户提供环保领域的项目投资、科技研发、设计建造、设备制造与集成及项目运营服务。近年来，公司着力布局供排水一体化、水环境综合治理、工业水系统整体解决方案及核心设备制造。中节能国祯安全环保概论全产业链服务

01项目投资以PPP、BOT、TOT、BOO等多种模式投资百余个项目，拥有成熟的投资和强大的投融资能力，给予客户从融资、建设到运营的全面支持与协助。02科技研发建立省级院士工作站、国家级企业博士后科研工作站、省级企业技术中心、省级工程技术研究中心及国祯-中科大安徽省废水资源化利用工程实验室等技术研发机构和技术创新平台，以应用型技术研究为主，通过自主研发、技术引进、产学研合作以及成果推广，形成中节能国祯在水处理领域的技术核心竞争力。03设计与建造顶层设计开始，能够系统地完成污水厂、流域治理设计和建造各个阶段的工作，包括工艺选型、施工图设计、项目选址、采购管理、现场支持、设备集合、系统调试，为后续运营提供人性化的项目现场，并确保项目与自然环境和谐统一。04设备制造与集成向客户提供市政供排水、水环境治理、工业水处理、村镇一体化、污泥处置、MBR平板膜等领域的设备与工艺包。05运营管理参与市政供排水、工业废水、管网及泵站、流域治理等项目的运营与管理。依托经验丰富的运营管理团队，运用物联网技术和管理数据库，实现项目的精细化、标准化、高效化运营。中节能国祯安全环保概论出水进水预处理SBR池混凝反应池滤池消毒剩余污泥碳源除磷药剂SBR工艺流程SBR工艺高效运行方式●充分利用原水碳源进行前置反硝化脱氮●高效充氧、精确曝气控制●精细化控制●后置反硝化深度脱氮朱砖井污水处理厂是安徽省第一例以BOT模式承建的SBR工艺污水处理厂项目，采用改良SBR工艺技术对该厂实施升级改造后，出水达到类Ⅳ类水排放标准。设计规模：5.5万吨/日。技术特点适用场合●类Ⅳ类标准新建SBR工艺污水处理厂●已建SBR、CASS、ICEAS等工艺污水厂标准提标改造

SBR工艺达到地表类Ⅳ类水标准节能降耗技术示范案例中节能国祯安全环保概论出水进水预处理厌氧区缺氧区表曝型氧化沟缺氧区好氧区二沉池混凝反应池滤池消毒污泥回流内回流剩余污泥碳源除磷药剂除磷药剂氧化沟工艺流程●高效倒伞表面曝气技术●氧化沟工艺精确曝气控制技术●强化同步硝化反硝化脱氮技术●反硝化除磷技术技术特点●类Ⅳ类标准新建氧化沟工艺污水处理厂●已建氧化沟等工艺污水厂一级A、类Ⅳ类水标准提标改造合肥市经开区污水处理厂是托管运营的卡鲁赛