妇幼保健院突发环境事件应急预案

昆明市五华区妇幼健康服务中心

（昆明市五华区妇幼保健院）

突发环境事件环境应急预案及编制说明

2022年版

昆明市五华区妇幼健康服务中心

（昆明市五华区妇幼保健院）

突发环境事件应急预案发布令

昆明市五华区妇幼健康服务中心全体员工：

为认真贯彻落实环保部办公厅《企业事业单位突发环境事件应急

预案备案管理办法（试行）》（环发（2015）4号），做好我单位突发

环境事件应急工作，落实“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，

预防环境污染事故的发生，提高我单位应对风险和防范事故的能力，

规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度地减少

财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应

对法》（主席令第69号）及《云南省环境保护厅关于转发企业事业单

位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通（2015）39

号）等有关法律和政策规定，本单位结合生产实际，组织编制完成了

《昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）突发

环境事件应急预案》。

本预案经内部审核以及专家评审通过，在昆明市生态环境局五华

分局备案，现予以枇准颁布°预案自发布之日起执行，单位各部门及

全体员工务必严格贯彻执行。

昆明市五华区妇幼健康服务中心（盖章）

法人（签字）：

批准日期:年月日实施日期：年月日

《昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇

幼保健院）突发环境事件应急预案》

编制说明

一、编制过程概述

昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）位

于昆明市五华区龙翔街91号・110号，为防控医院运行过程中突发环境

事件发生概率及提高突发环境事件应急能力，根据《企业事业单位突

发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发（2015）4号）和

《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备

案管理办法的通知》（云环通（2015）39号）的相关要求，组织编制

了《昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）突

发环境事件应急预案》。

我院为认真落实省、市、县环保部门的相关要求，于2022年5月

成立了“昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）

突发环境事件应急预案编制领导小组”，对医院的医疗用材、检验试

剂、“三废”污染物等进行排查，识别出可能发生突发环境事件的主

要风险源，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境风险防

控措施及应急资源的不足，提出整改措施等，并按照《企业突发环境

事件风险分级方法》（HJ941-2018）的技术要求，编制《昆明市五华

区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）突发环境事件风险

评估报告》和《昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼

保健院）突发环境事件应急资源调查报告》，在这两个报告的基

础上完成《昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健

院）突发环境事件应急预案》的编制。

二、重点内容说明

《突发环境事件风险评估报告》严格按照《企业突发环境事件风

险分级方法》（HJ941-2018）中的基本要素、格式规范进行编制。按

照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、

现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控

和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤，评定

昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）的突发

环境事件风险等级为一般环境风险等级，表示为“一般•大气（Q0）+

一般•水（Q0）”。

《突发环境事件应急资源调查报告》根据《企业事业单位突发环

境事件应急预案备案管理办法》（试行）的要求，通过对医院内部及

外部可以援助的应急资源进行了调查，根据调查情况，报告从应急资

源调查的目的、调查的范围、应急资源的现状、现有应急资源与应急

需要的差距、存在的问题、整改措施等方面进行编制。

《突发环境事件应急预案》是在《突发环境事件风险评估报告》、

《突发环境事件应急资源调查报告》的基础上，根据《企业事业单位

突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）的要求，进行编制。

（1）总则：明确了本预案的适用范围、预案体系及风险事件分级。

本预案适用于昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇

幼保健院）现已建设施在生产运营过程中可能发生的各类突发环境事

件的应急处置（突发辐射类污染事件及今后改扩建项目应另行编制预

案，或按实际情况对本预案进行更新）；本项目环境风险等级为一般

环境风险等级[一般•大气（Q0）+一般•水（Q0],按《企业事上单位

突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）的要求，本项目应急

预案编制综合预案，由《突发环境事件应急预案》、《突发环境事件

风险评估报告》和《突发环境事件应急资源调查报告》三部分等组成。

（2）企业基本概况：对医院基本情况、地理位置、自然条件、周

边环境风险受体，以及医院使用的医疗用讨、检验试剂、设备、燃料、

三废等进行了详细调查。

（3）环境风险源与环境风险评价：根据《突发环境事件风险评估

报告》及医院医疗用材、检验试剂、“三废”污染物的特性，确定本

医院危险源为仓库（存在酒精泄露/火灾事故）、备用发电机房（存在

柴油泄露/火灾事故）、污水处理站（存在医疗废水泄露、事故排污等

事故）、医废暂存间（医疗固废泄露事故），并对各风险源突发环境

事件影响进行评价。

（4）组织机构及职责：医院组建了应急救援体系以应对突发环境

事件，设有应急指挥部，其下设应急救援办公室和5个应急救援小组。

（5）预防与预警：针对上述风险源，提出针对性、操作性、实用

性强的预防措施、预警措施。

(6)信息报告与通报：从内部报警电话、报警的内容、信息上报

的时间、方式、内容等方面编制。

(7)应急响应与措施：与事件及预案分级相对应，达到哪级的条

件，启动哪级预案；针对医院的主要环境风险源提出针对性、操作性、

实用性强的应急救援措施。

(8)后期处置：从事件的损害评估、调查与总结、善后处置方面

编制。

(9)保障措施；从通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保

障、资金保障、交通运输保障和救援医疗保障等方面进行描述。

(10)其他：其余章节(10〜15)主要提出了项目应急培训与演练

要求、内容，奖惩制度，预案评审备案、更新等要求，以完善项目应

急体系建立。

三、征求意见及采纳情况说明

本应急预案编制过程中，编制单位与医院负责人就医院的建设情

况、组织机构体系的建设、危险源相关情况、应急物资情况及相关处

置措施等进行沟通、交流，并充分征求医院职工、周边居民以及相关

专家意见，在本应急预案进行了采纳，主要采纳内容医院事故处置组

增加了人员配置；对可能的突发事件及其应急处置措施进行了详细描

述，并提出环保应急卡挂墙措施。

四、评审情况说明

2021年5月30日，由昆明市五华区妇幼健康服务中心(昆明市

五华区妇幼保健院）应急指挥部组织，于中心会议室召开《昆明市五

华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）突发环境事件应

急预案》内部评估会议，参加会议的有医院应急救援指挥部总指挥、

副总指挥、应急救援办公室主任、各应急救援小组组长，以及预案编

制单位（云南润奕环境科技有限公司）代表。与会人员听取了突发环

境事件应急资源调查报告、突发环境事件风险评估报告、突发环境事

件应急预案编制情况介绍，经充分讨论，同意通过内部评估，并提出

修改意见，会后编制人员认真修改应急预案。

目录

突发环境事件环境应急预案及编制说明....................................1

1.0总则................................................................1

1.1编制目的.......................................................1

1.2编制依据.......................................................1

1.2.1国家相关法律法规和政策..................................1

1.2.2地方法规、规章..........................................3

1.2.3相关标准与规范..........................................4

1.2.4其他相关资料............................................4

1.3适用范围......................................................5

1.4应急预案体系..................................................5

1.4.1本预案体系..............................................5

1.4.2与内部应急预案的衔接....................................5

1.4.3与外部应急预案的衔接....................................6

1.5应急工作原贝］..................................................6

1.6事件分级......................................................8

2.0企业基本概况......................................................10

2.1企业概况......................................................10

2.1.1企业基本情况简介.......................................10

2.1.2地理位置...............................................10

2.1.3自然条件...............................................11

2.1.4周边环境...............................................12

2.1.5中心平面布置...........................................12

2.2中心营运污染基本情况..........................................13

2.2.1原料消耗量及贮存量.....................................13

2.2.2中心“三废”排放及处置情况.............................14

3.()环境风险源及环境风险评价.........................................16

I

3.1主要环境风险源识别...........................................16

3.1.1风险物质识别............................................16

3.1.2生产设施风险识别.......................................18

3.1.3识别结论................................................18

3.2风险源事故环境影响分析.......................................18

3.3风险事故管理.................................................19

3.4事故预防措施.................................................20

3.5应急设施/物资保障.............................................21

3.6风险事故发生后措施...........................................22

4.0组织机构及职责.....................................................23

4.1应急组织体系.................................................23

4.2指挥机构及职责...............................................24

4.2.1应急救援指挥部的组成及职责............................24

4.2.2应急办公室的组成及职责................................25

4.2.3现场应急处置小组的组成及职责..........................25

5.0预防和预警.........................................................28

5.1环境风险源监控及预防措施.....................................28

5.1.1监控方法...............................................28

5.1.2风险源信息监控.........................................28

5.2预警行动.....................................................29

5.2.1预警条件...............................................29

5.2.2预警分级...............................................29

523预警信息的报告.........................................31

5.2.4预警信息的发布.........................................31

5.2.5预警的方式方法.........................................32

5.2.7预警级别调整和解除.....................................33

5.3报警、通讯及联络方式.........................................34

5.3.1报警联络方式...........................................34

5.3.2内部通讯方式...........................................34

5.3.3外部通讯方式...........................................34

6.0信息报告与通报....................................................35

6.1内部报告.....................................................35

6.1.1事故信息报告...........................................35

6.1.2事故信息通报...........................................35

6.1.3电话通报及联系内容....................................36

6.2信息上报......................................................36

6.3事故报告内容.................................................37

6.4报送方式......................................................37

7.0应急响应与措施....................................................38

7.1分级响应机制.................................................38

7.1.1H级响应（影响仅在医院内）.............................38

7.1.2I级响应（涉及外环境）..................................38

7.2响应程序.....................................................39

7.3现场应急处置措施.............................................40

7.3.1仓库酒精泄露事故......................................41

7.3.2污水处理站故障.........................................42

7.3.3火灾、爆炸事故.........................................42

7.4应急终止......................................................44

7.4.1应急终止条件...........................................44

7.4.2应急终止的程序.........................................44

7.4.3应急终止后的行动......................................45

7.5应急监测.....................................................45

7.5.1监测原则及要求.........................................45

7.5.2本医院事故应急监测.....................................46

8.0后期处置...........................................................48

in

8.1损害评估.....................................................48

8.2事件调查与总结...............................................48

8.3善后处置.....................................................48

9.0保障措施...........................................................50

9.1通信与信息保障...............................................50

9.2应急队伍保障.................................................50

9.3应急物资装备保障.............................................50

9.4经费保障.....................................................51

9.5其他保障.....................................................51

9.5.1交通运输保障...........................................51

9.5.2医疗卫生保障...........................................51

9.5.3治安保障...............................................51

10.0培训与演练........................................................52

10.1培训.........................................................52

10.2演练........................................................53

10.2.1演练内容..............................................53

10.2.2演练方式..............................................53

10.3记录与考核..................................................54

11.0奖惩.............................................................55

11.1事故应急救援工作实行奖励制..................................55

11.2事故救援工作实效责任追究制..................................55

12.0预案的评审、备案、发布和更新.....................................57

12.1预案的评审、备案与发布.....................................57

12.2预案更新....................................................57

13.0预案的实施和生效时间.............................................58

14.0术语和定义........................................................59

15.0附表、附件及附图..................................................61

IV

1.0总则

突发环境事件应急预案是企业为预防、预警和应急处置突发环境

事件或者由安全生产、衍生的各类突发环境事件而制定。规范企叱应

对突发环境事件的应急机制，提出企业突发环境事件的预防、预警和

应急处置程序和应对措施，完善各级政府相关部门和企业救援抢险队

伍的衔接和联动体系，为企业有效、快速应对环境污染，保障区域环

境安全提供科学的应急机制和措施。

1.1编制目的

根据《中华人民共和国环境保护法》及《企业事业单位突发环境

事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发（2015）4号）等相关

法律法规要求，为规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，针对

事件性质及时有效的实施，建立紧急情况下的快速、科学、有序、有

效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，避免或减轻

事件影响，保障公众健康和环境安全，加强企业与政府应对工作的衔

接，根据昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）

的具体情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1国家相关法律法规和政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，

2015年1月1日施行）；

（2）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订，2016年

9月1日实施）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修

订，2018年1月1日施行）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日

起施行）；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（202029

月1日起实施）；；

（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日

实施）；

（7）《云南省突发事件应对条例》（2014年7月27日实施）；

（8）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，

2015年6月5日实施）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令，2013

年12月7日修订并实施）；

（10）《危险化学品名录》（2015年2月27日通过，2015年5

月1日起实施）；

（11）《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设“十

三五”规划的通知》（国办发（2017）2号，2017年1月12日起实

施）；

（12）《关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》

的通知》（环办（2014）34号）；

（13）环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备

案管理办法（试行）》的通知（环发[2015]4号）；

2

（14）《国家危险废物名录》（2021年1月1日实施）；

（15）《突发环境事件信息报告办法》（2011年3月24日审议

通过，自2011年5月1日起施行）；

（16）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试

行）》（环办应急（2018）8号，2018年1月30日实施）。

1.2.2地方法规、规章

（1）《云南省环境保护条例》（2004七6月29日修订并实施）；

（2）《云南省建设项目环境保护管理规定》（云南省政府令第

105号，2002年1月1日实施）：

（3）《云南省环境保护厅贯彻实施突发环境事件应急预案管理

办法的通知》（云环发（2011）50号）；

（4）《云南省环境保护厅关于进一步加强企事业单位突发环境

事件应急预案管理的通知》（云环应发（2013）12号）；

（5）《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事

业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发（2013）12

号）；

（6）《云南省突发事件应对条例》（2014年7月27日审议通

过，2014年12月1日起施行）；

（7）《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件

应急预案备案管理办法的通知》（云环通（2015）39号）；

（8）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件预警信

息发布管理办法（试行）的通知》（云政办函（2016）65号）；

3

(9)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发事件应急预

案管理办法的通知》(云政办发(2016)103号)。

1.2.3相关标准与规范

(1)《环境空气质量标准》(GB3095・2()12)；

(2)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

(3)《地下水质量标准》(GB/T14848-2()17)；

(4)《声环境质量标准》(GB3096-2008)；

(5)《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试

行)》(GB36600-2018)；

(6)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)；

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；

(8)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

(9)《危险废物鉴别技术规范》(HJ298-2019)；

(10)《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(国

家安全生产监督管理总局)；

(11)《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》(2013年7

月1日实施)；

(12)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)；

(13)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)o

1.2.4其他相关资料

(1)《国家突发环境事件应急预案》(国务院办公厅，国办函

(2014)119号)；

4

(2)《云南省突发环境事件应急预案》(云南省人民政府办公

厅，环发(2017)62号)o

L3适用范围

本预案适用昆明市五华区妇幼健康服务中心(昆明市五华区妇幼

保健院)运营过程中可能发生的各类突发环境事件的应急处置，具体

包括：

(1)酒精、柴油等泄露/火灾事件；

(2)医疗废水泄露、污水处理站故障事件；

(3)医疗固废泄露事件。

L4应急预案体系

1.4.1本预案体系

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试

行)》应急预案体系由环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案

构成。本医院环境风险确定为一般环境风险，编制综合应急预案，主

要由《突发环境事件应急预案》、《突发环境事件风险评估报告》和

《突发环境事件应急资源调查报告》三部分等组成。

本预案主要是通过分析昆明市五华区妇幼健康服务中心(昆明市

五华区妇幼保健院)存在潜在突发环境事件的风险源，建立预警机制，

确定突发环境事件应急处置的组织机构、人员配置、应急工作原则和

应急处置措施，为应急救援处置工作提供充分的依据和准备。

1.4.2与内部应急预案的衔接

本预案与安全预案的应急指挥机构、应急资源和装备调度与配

5

置、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调机制等方面形成衔接。安

全预案和环境风险应急预案都应注重日常的预防工作，一旦有事故发

生时两个预案同时启动，在各自发挥最大功能的前提下做到相辅相

成、互相配合，将人员伤亡和环境污染降低到最小。

1.4.3与外部应急预案的衔接

本医院位于昆明市五华区龙翔街91号・11()号，当发生I级环境

事故时，应与《昆明市突发环境事件应急预案》联动，突发环境事件

发生后首先启动本预案自救，同时联系五华区应急办公室进行统一协

调，应急处置事故状况。

《昆明市突发环境事件应急预案》适用昆明市区内的突发环境事

件预防与应对工作以及昆明市行政区域外发生的、可能影响昆明市环

境安全的突发环境事件预防与应对工作。

L5应急工作原则

在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时，应本着实事

求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

(1)救人第一、环境优先

6

以保障员工和周边群众的生命安全和身体健康为原则，加强应急

救援人员的安全防护，把最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造

成的人员伤亡作为首要任务0提高突发环境事件防范和处理能力，尽

可能地避免或减少突发环境事件的发生，最大限度的减少突发环境事

件造成的影响。

（2）先期处置、防止危害扩大

加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污

染和生态破坏事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，

提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事

件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。接受并切实

履行政府环保部门的领导和指示，确定突发环境事件级别并及时启动

相应应急方案，充分发挥各应急部门专业优势，采取措施与突发环境

事件造成的危害范围和社会影响相适应，防止危害扩大。

（3）快速响应、科学应对

针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类

管理，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企

业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。加强环境安全科技投

入，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置技术及设施，

充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学

技术水平和指挥能力。

（4）应急工作与岗位职责相结合

应急工作既要与医院日常行政管理、生产管理、安全管理、环境

7

管理、消防管理和突发事故管理协调一致，又要在应急工作时全面调

动医院内部各职务部门的力量，分级、分部门负责，相互配合，协同

应对，并与岗位职责相结合。

L6事件分级

根据《昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健

院）突发环境事件风险评估报告》结果，本医院的风险等级为一般环

境风险等级，表示为“一般•大气（Q0）+一般•水（Q0）”。

按照环境污染事故的可控性、严重性和紧急程度，突发环境事件

及预案分为三级：

（1）满足下列情形之一者，为I级突发性环境污染事件，启动

I级预警及响应（请求政府支援）：

发生严重火灾、爆炸、泄漏事故，造成人员伤亡、危及作业人员

生命安全，事故涉及医院以外单位和人员，需要撤离疏散非医院员工

及病人以外人员的，超出本医院应急处置能力的环境污染事故，如：

发生酒精泄露引发大型火灾。

（2）满足下列情形之一者，为II级突发性环境污染事件，启动

II级应急预案（企业级预案）：

发生泄露、小型火灾，影响范围仅局限在医院内，无人员伤亡，

仅依靠医院自身应急处置能力即可解决的突发环境污染事故。如：仓

库酒精泄露；备用发电机房柴油泄露；污水处理站故障、管线泄露；

医疗固废泄露。

（3）满足下列情形之一者，为m级突发性环境污染事件，启动

8

ni级应急预案（岗位（班组）级预案）：

不影响运营的事件：依靠班组技术力量，符合相关操作规程能够

处理的故障，涉及的相关事宜按安全生产管理办法处理。如设备故障、

微漏等事件，可通过检修设备、更换管道等来处理。

9

2.0企业基本概况

2.1企业概况

2.1.1企业基本情况简介

昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）是

一家政府举办的公益性全额拨款事业单位，位于昆明市五华区龙翔街

91号・110号，始建于1980年，迄今有40年历史，前身为五华区妇

幼保健所、五华区妇幼保健计划生育服务中心，2019年10月更名为

五华区妇幼健康服务中心，为妇女儿童健康提供服务，为育龄群众免

费提供计划生育技术服务。妇女儿童健康服务、生育健康服务、健康

服务咨询、计划生育服务、指导、咨询及计划生育相关的临床医疗服

务,基本情况详见表2-1。

表2-1医院基本情况一览表

单位名称昆明市五华区妇幼健康服务中心（昆明市五华区妇幼保健院）

总投资204万元占地面积1573.5m2

法人代表肖芳邮政编码650032

联系人邹国庆联系电话180****5979

详细地址昆明市五华区龙翔街91号-110号

地理位置中心经度：102。4-32.16446”,中心纬度：25°3,12.71417/,

职工49人管理人员12人

规模包含一栋7层的门诊楼，不开设住院床位。

办理的相关环①2022年5月24日取得《昆明市五华区妇幼健康服务中心

保手续（昆明市五华区妇幼保健院）建设项目环境影响登记表》。

2.1.2地理位置

昆明市五华区妇幼健康服务中心位于昆明市五华区龙翔街91号

・110号。周边市政道路建设完善，交通便利。

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2.1.3自然条件

（1）地形地貌

五华区位于昆明市主城核心区西北部，为昆明市中心城区。辖区

中心位于北纬25。02\东经102。42＜东起盘龙江，与盘龙区隔江相

望；南连金碧路、西坝路经环城西路转人民西路，与西山区毗邻；西

与西山区团结街道接壤；西北与富民县、嵩明县两县交错相接，并在

富民县境内有2块飞地（西翥街道迤六、瓦恭2个社区［1］）,辖区

面积381.6平方千米。

五华区地处云贵高原滇中昆明新生代盆地中低山丘陵地带，位于

昆明新生代断陷盆地的西北段，区内地形地貌复杂多样，地势总体西

北高东南低，平均海拔1887米。最高点位于厂口街道办事处境内的

塔恭山（音），海拔2527米，最低点位亍厂口街道办事处迤六社区

的肖家村居民小组，海拔1670米。土壤类型复杂多样，垂直分布明

显。按成土条件、形成过程和土壤特性区分，有红壤、紫色土、石灰

岩土、水稻土、沼泽土等5类。

（2）气候、气象

五华区属北亚热带半湿润季风高原气候，雨量十一，四季如春，

年平均气温13.5C~15C,极端最高气温31.5C,极端最低气温-7.8C。

年平均降水量约为1000.5mm,,夏季集中降水而冬季降水较少，月

最大降雨量208.3mm,日最大降雨量153.3mm,降雨主要集中在5~

9月。年日照时2327.5小时，年蒸发量1856.4mm。最大风速40m/s,

多西南风。相对湿度76%o城区海拔1891米，因温湿度适宜，冬无

II

严寒，夏无酷暑，四季如春，花开不绝，植物生长茂盛，以“春城”

著称。

（3）水文、水系

五华区内有玉带河、沙朗河、西北沙河、迤六瓦恭河等主要河流。

地下水分为松散堆积层孔隙水、基岩裂隙水（包括碎屑岩裂隙水、岩

浆岩裂隙水、变质岩裂隙水）和碳酸盐岩裂隙岩溶水三类。降雨入渗

和地表水渗漏是其补给的基本来源，主要以径流和泉水的形式排泄。

2.1.4周边环境

医院位于城市建成区，周边环境风险受体主要为医院附近的居民

小区、商业建筑等，具体见表2-2o

表2-2医院周边环境关系一览表

序受影响环境保

保护目标方位（距离）保护级别

号人数护要素

项目场址北面

1科通苑1000人

118m

项目场址东北

2金联大厦500人大气执行《环境空

面26m气质量标准》

云南师范大项目场址东面（GB3095-2012）

3800人

学实验中学321m声、大气二级标准；声环境

项目场址东南环境执行《声环境质量

4凤翥社区1000人

面24m标准》

昆明市体育项目场址西南（GB3096-200S）2

5500人

中心面81m类区标准。

云南省交通项目场址西面

6500人

运输厅144m

不降低现有生态

7生态环境周围项目区

功能

备注：表中所示距离为距离医院边界“最近~最远”直线距离。

2.1.5中心平面布置

本医院总占地1573.5m2,总体呈不规则图形，主要建设有门诊楼、

12

备用发电机房、污水处理站，其中医疗区主要布置在用地东部，用地

北部主要为污水处理区。总平面布置如下：

一楼主要设置有药房、中心抢救室、孕产群体保健科、高危孕产

妇门诊；二楼主要设置有咨询室、综合实睑室、中医科、B超室、孕

产妇营养保健门诊；三楼主要设置儿科门诊、生长发育门诊、口腔门

诊、儿童五官保健门诊、眼科专家门诊、验光室、眼科检查室、视觉

训练室等；四楼主要设置预防接种室、儿童心理健康门诊、康复门诊、

推拿室、功能训练室、听力筛查、高危儿童管理门诊、哺乳室；五楼

主要设置群体保健科、青春期保健门诊、更年期门诊、乳腺保健门诊、

妇科门诊、门诊抢救室、输液室、观察室、护士站以及康复室；六楼

主要设置医务科、科教科、投诉办、感控办、护理部、病房心理健康

门诊、医生办公室、手术室等；七楼主要是财务室以及行政办公室。

2.2中心营运污染基本情况

2.2.1原料消耗量及贮存量

本医院日常运营中使用的原辅料主要为医疗用材、检验试剂等，

根据《危险化学品目录》，其中属于危险化学品的具体情况如下。

表2-4主要原辅材料一览表

类别原料名称状态日常存储量储存方式

医疗用材乙醇（95%、75%）液态0.02t存于仓库

医疗废水液态50m3位于污水处理站内

医废收集袋、锐器

三废盒、周转箱等打包

医疗固废固态0.02t

后，暂存于医废暂

存间

废水消毒次氯酸钠发生器液态0.05t存放于污水设备间

2.2.2中心“三废”排放及处置情况

1、生活污水

医院门诊楼后设有污水处理站，生活污水经污水站消毒处理后经

院内污水管网通过市政污水管网进入昆明市水质净化厂处理。

2、废气

项目运营期的废气主要是污水站产生的氨、硫化氢等无组织废

气。医院通过将污水站覆盖，减少无组织废气的挥发。

3、噪声

医院主要高噪声为引风机、各类泵等产生的空气动力噪声°为降

低噪声对院区内和院区外环境的影响，建设医院采取了如下防治措

施：

(1)采用低噪声设备、低噪声工艺、低噪声传动，针对噪声源

的具体情况，设置隔声罩、隔声箱等设施，特别是露天使用的设备。

(2)水泵进出口加装避振喉，基础增加橡胶减振垫。

(3)对高噪声设备进行隔声处理。

4、固(液)体废物

医院在运行过程中主要产的的垃圾分为生活垃圾、医疗废物二大

种类。

(1)生活垃圾

医院院区内、各楼层及各科室均放有垃圾桶，收集后的生活垃圾

委托五华区环卫部门定期清运处理。

(2)医疗废物

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医疗废物经各科室收集后，经医疗废物转运车转运至医疗废物暂

存间，定期交由云南正晓环保投资有限公司处置。

15

3.0环境风险源及环境风险评价

3.1主要环境风险源识别

风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程中所涉及的物

质风险识别。

3.1.1风险物质识别

风险物质识别主要从医院运营中涉及到的医疗用材、检验试剂、

燃料、三废等方面识别。对照《危险化学品目录》，以及从事故发生

后，对环境的危害影响考虑，本医院运行中涉及的风险物质主要有乙

醇、次氯酸钠、医疗废水、医疗固废等，具体见表3-lo

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表3-1主要风险物质及其特性分析一览表

风险物质理化性质危险特性健康危害对周围环境影响

急性中毒：多发生于口服，

易燃，易挥发，具刺激性。

俗称酒精，无色、透明，一般可分为兴奋、催眠、麻醉、

其蒸气与空气可形成爆炸性混

具有特殊香味的液体，易挥发，窒息四阶段，进入笫三或第四阶易挥发异味造成

合物，遇明火、高热能引起燃烧

密度0.789g/m5,熔点-114.3C,段，出现意识丧失、呼吸不规律、大气污染物，大量进

爆炸。与氧化剂接触发生化学反

乙醇沸点78.4C,相对密度（水=1）休克及呼吸停止。慢性影响：长入水体，使水质COD

应或引起燃烧。在火场中，受热

0.79,饱和蒸气压5.33（190,期接触高浓度本品可引起鼻、等物质升高，污染水

的容器有爆炸危险。其蒸气比空

闪点12C,爆炸上限19%,爆眼、粘膜刺激症状，以及头痛、环境。

气垂，能在较低处扩散到相当远

炸下限3.3%.头晕、疲乏、易激动、震鼓、恶

的地方，遇火源会若火回燃。

心等。

本医院运行过程中产生的

进入外环境，会

废水，主要含有COD,BOD、人体直接接触可能传染病

医疗废水—对土壤、水体等造成

氨氨、TP、类大肠菌群等污染

物。污染。

本医院运行过程中产生的

进入外环境，会

医疗固体废物，主要为带有病人体直接接触可能传染病

医疗固废—为土堞、水体等造成

人体液的医疗用材、器具，以菊。

及检验废液、人体组织等。污染。

3.1.2生产设施风险识别

生产设施风险识别主要从医院储存设施、生产设施、环保设施等

方面进行识别。

储存设施：仓库内储存的乙醇等可能发生泄漏，甚至可能引发火

灾事故；备用发电机房储存的备用柴油可能出现泄露，甚至引发火灾。

环保设施：污水处理站故障，可能导致事故排污；处理设施管线

破裂，可能导致废水泄露；医废暂存间可能出现医疗固废泄露事件。

3.1.3识别结论

经识别，医院涉及到的风险源主要为仓库、备用发的机房、污水

处理站、医废暂存间，涉及到的风险物质主要为乙醇、柴油、医疗废

水、医疗固废等，具体见表3-2o

表3-2主要环境风险源及风险因子识别情况一览表

名称功能风险物质使用（储存）情况

储存药品、化学试剂、医疗

仓库存在乙醇