佛山加氢站管理办法

佛山加氢站管理办法一、总则（一）目的为加强佛山加氢站的管理，规范加氢站建设、运营、安全等行为，保障加氢站安全稳定运行，促进氢能产业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于佛山市行政区域内加氢站的规划、建设、运营、安全监督管理等活动。（三）基本原则加氢站管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学规划、规范建设、严格监管、安全高效的原则。（四）职责分工1.市能源管理部门负责统筹协调全市加氢站管理工作，制定加氢站发展规划，指导加氢站建设项目的审核备案等工作。2.市住房城乡建设部门负责加氢站建设工程质量监督管理，指导加氢站建设项目的施工许可管理等工作。3.市市场监督管理部门负责加氢站特种设备安全监督管理，对加氢站的计量、标准化等工作进行监督检查。4.市应急管理部门负责加氢站安全生产综合监督管理，指导协调加氢站生产安全事故应急救援工作。5.市生态环境部门负责加氢站建设项目环境影响评价审批及环境保护监督管理，对加氢站的污染物排放进行监测。6.其他相关部门按照各自职责，做好加氢站管理的相关工作。7.区政府及相关部门负责本辖区内加氢站的日常监督管理工作，落实各项管理措施。（五）术语定义本办法所称加氢站，是指具备氢气储存、加注功能，能为燃料电池汽车等氢能应用设备加注氢气的场所。二、规划与建设（一）规划编制市能源管理部门应会同相关部门，根据本市氢能产业发展规划和能源发展战略，编制加氢站专项规划，明确加氢站的布局、规模、建设时序等。加氢站专项规划应与城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等相衔接。（二）站址选择加氢站选址应符合加氢站专项规划要求，并综合考虑以下因素：1.交通便利，便于氢气运输车辆进出和燃料电池汽车加注。2.远离人口密集区、学校、医院、商场等人员密集场所，与周边建筑物的安全距离应符合国家相关标准要求。3.具备良好的工程地质条件，避开地震断裂带、洪水淹没区等不利地段。4.符合环境保护要求，与周边环境敏感目标的距离应满足环境影响评价的要求。（三）建设审批1.建设单位应按照基本建设程序，办理加氢站建设项目的相关审批手续。2.加氢站建设项目应进行环境影响评价，编制环境影响评价文件，并报生态环境部门审批。3.加氢站建设项目应进行安全评价，编制安全评价报告，并报应急管理部门备案。4.加氢站建设项目涉及特种设备的，建设单位应按照特种设备安全相关规定，办理特种设备安装告知、监督检验等手续。5.加氢站建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向相关部门备案。经验收合格后方可投入使用。（四）建设标准加氢站建设应符合国家和地方相关标准规范要求，包括但不限于以下方面：1.氢气储存、加注系统的设计、安装应符合安全要求，具备防泄漏、防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。2.加氢站的建筑结构、消防设施、电气系统等应满足相关标准规定。3.加氢站应配备必要的监测、检测设备，对氢气质量、压力、流量等进行实时监测。三、运营管理（一）运营资质加氢站运营单位应取得相应的经营资质，按照许可范围从事加氢业务。运营单位应建立健全安全生产管理制度、质量管理体系、设备维护保养制度等，确保加氢站正常运营。（二）氢气质量加氢站提供的氢气质量应符合国家相关标准要求，运营单位应建立氢气质量检测制度，定期对氢气进行检测，确保氢气质量合格。（三）设备管理1.加氢站应建立设备台账，对氢气储存、加注设备等进行登记管理。2.运营单位应制定设备维护保养计划，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.对设备的关键部件、安全附件等应定期进行检验、检测和更换，确保设备安全可靠。（四）安全管理1.加氢站应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。2.运营单位应加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.加氢站应制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。4.加氢站应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。5.加强对加氢站周边环境的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。（五）质量管理1.加氢站应建立质量管理体系，对氢气加注过程进行质量控制。2.运营单位应按照规定对加注氢气的数量、质量等进行记录，确保数据真实、准确。3.加强对加氢站计量器具的管理，定期进行校准和检定，确保计量准确。（六）环境保护1.加氢站应按照环境保护要求，采取有效的污染防治措施，减少废气、废水、噪声等污染物排放。2.对氢气储存、加注过程中产生的废气，应进行净化处理，达标后排放。3.对加氢站产生的废水，应进行分类收集、处理，达标后排放。4.合理安排加氢站的运营时间，减少噪声对周边环境的影响。（七）人员管理1.加氢站从业人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。2.运营单位应建立从业人员档案，记录从业人员的培训、考核、工作经历等情况。3.加强对从业人员的日常管理，定期进行考核评价，激励从业人员提高工作质量和效率。四、安全监督管理（一）监督检查1.市、区相关部门应按照职责分工，对加氢站进行定期或不定期的监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.监督检查内容包括加氢站的规划建设、运营管理、安全设施、设备维护保养、人员资质等方面。3.对监督检查中发现的问题，责令加氢站运营单位限期整改；对存在重大安全隐患的，责令停业整顿，直至消除安全隐患。（二）隐患排查治理1.加氢站运营单位应建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，应制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。3.隐患排查治理情况应如实记录，并向相关部门报告。（三）事故应急处置1.加氢站运营单位应制定事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生加氢站安全事故时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，及时报告相关部门，并配合做好事故调查处理工作。3.相关部门应按照事故应急预案，组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失。五、应急管理（一）应急预案制定加氢站运营单位应根据国家相关法律法规和行业标准，结合加氢站实际情况，制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案应涵盖火灾、爆炸、泄漏等各类突发事件的应急处置措施。（二）应急演练1.加氢站运营单位应定期组织应急演练，演练内容包括应急响应、人员疏散、抢险救援、应急处置等环节。2.应急演练应制定详细的演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资储备1.加氢站应配备必要的应急物资，如灭火器、消防沙、应急照明设备、防护用品等。2.应急物资应定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.建立应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、使用、报废等流程。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。1.未按照规定办理加氢站建设项目相关审批手续的，由住房城乡建设、生态环境、应急管理等部门依法责令停止建设或者停产停业整顿，并处以罚款。2.加氢站运营单位未取得相应经营资质从事加氢业务的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。3.加氢站提供的氢气质量不符合国家相关标准要求的，由市场监督管理部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。4.加氢站未按照规定建立健全安全管理制度、设备维护保养制度等的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并处以罚款。5.加氢站运营单位未按照规定进行隐患排查治理的，由应急管理