乳制品准入管理办法

乳制品准入管理办法总则制定目的为加强乳制品行业管理，规范乳制品市场准入行为，保障乳制品质量安全，维护消费者合法权益，促进乳制品行业健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事乳制品生产、销售、进出口等活动的企业和个人。基本原则乳制品准入管理应当遵循科学、公正、公开、透明的原则，严格执行国家有关法律法规和标准规范，确保乳制品质量安全。生产企业准入资质条件1.具有与所生产乳制品相适应的生产场所、生产设备和设施。2.具备相应的质量管理、卫生管理和食品安全管理体系。3.拥有专业的技术人员和管理人员。4.符合国家产业政策和相关规划要求。申请与审批程序1.企业向所在地省级质量技术监督部门提交乳制品生产许可申请，并提供相关材料。2.省级质量技术监督部门对申请材料进行审核，组织现场核查。3.符合条件的，颁发乳制品生产许可证；不符合条件的，书面告知企业并说明理由。生产规范1.企业应当严格按照国家有关标准和规范组织生产，确保乳制品质量安全。2.建立健全生产过程控制制度，加强原材料采购、生产加工、包装储存等环节的管理。3.定期对生产设备和设施进行维护保养，确保其正常运行。产品准入产品标准1.乳制品应当符合国家食品安全标准和相关产品标准。2.企业生产的新产品应当按照规定进行新产品备案或注册。检验检测1.企业应当建立健全产品检验检测制度，对生产的乳制品进行逐批检验。2.检验检测机构应当具备相应的资质和能力，按照国家有关标准和规范进行检验检测。产品标识1.乳制品包装上应当标明产品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.特殊营养食品还应当标明产品的营养成分及其含量、食用方法、适用人群等信息。销售环节准入经营资质1.从事乳制品销售的企业和个人应当取得食品经营许可证。2.销售乳制品的场所应当符合食品安全要求，保持清洁卫生。进货查验1.经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录乳制品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。2.查验供货者的许可证和产品合格证明文件，不得采购和销售无合法来源的乳制品。销售规范1.经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装乳制品。2.不得销售变质、超过保质期或者不符合食品安全标准的乳制品。进出口管理进口管理1.进口乳制品应当符合我国食品安全国家标准。2.进口商应当向海关提交相关的证明文件，办理报关手续。3.海关对进口乳制品进行检验检疫，合格后方可放行。出口管理1.出口乳制品应当符合进口国（地区）的标准和要求。2.出口企业应当向所在地检验检疫机构申请检验检疫，取得相关证书后，方可出口。监督管理监管部门职责1.质量技术监督部门负责乳制品生产环节的监督管理。2.食品药品监督管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。3.海关负责乳制品进出口环节的监督管理。4.其他相关部门按照各自职责，做好乳制品准入管理的相关工作。监督检查1.监管部门应当定期对乳制品生产、销售、进出口企业进行监督检查，发现问题及时依法处理。2.建立健全乳制品质量安全追溯体系，加强对乳制品全过程的监管。投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受消费者和社会公众对乳制品质量安全问题的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任违法行为界定1.未取得相关许可证从事乳制品生产、销售、进出口活动的。2.生产、销售不符合食品安全标准的乳制品的。3.未按照规定进行进货查验记录、销售记录的。4.其他违反本办法规定的行为。处罚措施1.对违法行为，由监管部门依法给予警告、罚款、吊销许可