公租房居住管理办法

公租房居住管理办法一、总则（一）目的与依据为加强公共租赁住房（以下简称公租房）的居住管理，规范公租房使用行为，保障公租房居住安全，维护公共租赁住房运营管理秩序，根据《公共租赁住房管理办法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内政府投资建设和筹集的公共租赁住房的居住管理活动。（三）基本原则公租房居住管理遵循政府主导、社会参与、规范有序、公平公正的原则。（四）定义与解释本办法所称公租房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。二、房源管理（一）房源规划与建设1.政府应根据本地区住房保障需求，科学规划公租房房源，合理确定建设规模、布局和户型结构。2.公租房建设应符合国家和地方有关建筑设计、安全、质量等标准规范，确保工程质量。（二）房源筹集1.公租房房源可通过新建、改建、收购、长期租赁等方式筹集。2.鼓励社会力量参与公租房建设和运营，通过多种渠道增加公租房房源供给。（三）房源分配与入住1.公租房分配应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定的程序进行。2.申请人应如实申报家庭住房、收入、财产等情况，经审核符合条件的，按照轮候顺序分配公租房。3.申请人应在规定的时间内办理入住手续，逾期未办理的，视为自动放弃。（四）房源退出1.承租人有下列情形之一的，应当腾退公租房：租赁期届满不再续租的；获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；承租期间，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；累计6个月以上拖欠租金的；擅自改变房屋用途的；擅自转租、转借、调换房屋的；无正当理由连续6个月以上闲置房屋的；故意损坏承租的公租房及其附属设施设备的；在公租房内从事违法活动的；违反租赁合同约定的其他情形。2.承租人应在规定的时间内腾退公租房，拒不腾退的，住房保障主管部门可依法申请人民法院强制执行。三、承租人管理（一）承租人资格审核1.住房保障主管部门应定期对承租人资格进行审核，审核内容包括家庭住房、收入、财产等情况。2.承租人应如实申报家庭住房、收入、财产等情况，提供相关证明材料。3.经审核不再符合公共租赁住房配租条件的，住房保障主管部门应责令承租人限期腾退公租房。（二）租赁合同管理1.住房保障主管部门应与承租人签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。2.租赁合同应包括租赁房屋的位置、面积、用途、租金标准、租赁期限、维修责任、违约责任等内容。3.承租人应按照租赁合同约定使用公租房，按时足额缴纳租金和其他费用。（三）租金管理1.公租房租金标准应根据本地区经济社会发展水平、财政承受能力、住房市场租金水平等因素合理确定，并适时调整。2.公租房租金可按照市场租金的一定比例确定，也可实行分档租金。3.承租人应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式缴纳租金。（四）房屋使用管理1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用公租房，不得擅自改变房屋用途。2.承租人应爱护公租房及其附属设施设备，不得擅自拆除、改建、扩建、损坏。3.承租人应遵守小区物业管理规定，保持房屋和环境卫生整洁。（五）物业服务管理1.公租房小区应实行专业化物业管理，物业服务企业应按照物业服务合同约定提供服务。2.物业服务企业应加强对公租房小区的安全防范、环境卫生、设施设备维护等管理，保障小区居民的正常生活秩序。3.承租人应配合物业服务企业的管理工作，按时缴纳物业服务费用。四、安全管理（一）安全责任1.住房保障主管部门应加强对公租房安全管理工作的指导和监督，督促物业服务企业落实安全管理责任。2.物业服务企业应建立健全安全管理制度，加强对公租房小区的安全防范、消防、电梯等设施设备的维护管理，确保小区居民的生命财产安全。3.承租人应遵守安全管理规定，增强安全意识，妥善保管个人财物，不得在公租房内存放易燃易爆等危险物品。（二）安全检查1.住房保障主管部门应定期对公租房进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.物业服务企业应加强对公租房小区的日常安全检查，发现安全隐患应及时报告住房保障主管部门，并采取措施予以消除。3.承租人应积极配合安全检查工作，如实提供相关情况和资料。（三）消防安全管理1.公租房小区应按照国家和地方有关消防安全规定，配备必要的消防设施设备，并保持完好有效。2.承租人应遵守消防安全规定，不得在公租房内私拉乱接电线、违规使用电器、堆放易燃物品等。3.物业服务企业应加强对公租房小区的消防安全宣传教育，组织开展消防演练，提高小区居民的消防安全意识和自防自救能力。（四）电梯安全管理1.公租房小区内的电梯应按照国家和地方有关规定进行定期检验和维护保养，确保电梯安全运行。2.物业服务企业应建立健全电梯安全管理制度，配备专业的电梯管理人员，加强对电梯的日常巡查和维护管理。3.承租人应遵守电梯安全使用规定，不得在电梯内吸烟、打闹、损坏电梯设施设备等。五、社区管理（一）社区组织建设1.公租房小区应建立健全社区组织，成立业主委员会或居民委员会，加强小区居民的自我管理和自我服务。2.业主委员会或居民委员会应积极配合住房保障主管部门和物业服务企业的工作，共同做好公租房小区的管理和服务工作。（二）社区文化建设1.住房保障主管部门和物业服务企业应加强对公租房小区的社区文化建设，组织开展形式多样、健康有益的文化活动，丰富小区居民的业余文化生活。2.社区组织应积极引导小区居民参与社区文化建设，营造和谐、文明、向上的社区氛围。（三）社区环境建设1.公租房小区应加强环境卫生管理，定期进行清扫保洁，保持小区环境整洁卫生。2.物业服务企业应加强对小区绿化、美化工作的管理，合理规划小区绿地，种植花草树木，为小区居民创造优美舒适的居住环境。（四）社区治安管理1.公租房小区应加强治安防范工作，建立健全治安管理制度，配备必要的治安防范设施设备，加强对小区出入口、公共区域等的巡查和监控。2.物业服务企业应积极配合公安机关的工作，及时发现和处理小区内的治安问题，维护小区居民的生命财产安全。3.社区组织应加强对小区居民的安全教育，提高居民的安全防范意识和自我保护能力。六、监督管理（一）监督检查1.住房保障主管部门应加强对公租房居住管理工作的监督检查，定期对公租房房源管理、承租人管理、安全管理、社区管理等情况进行检查。2.住房保障主管部门可通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行监督检查，发现问题应及时责令整改。（二）投诉举报处理1.住房保障主管部门应设立投诉举报电话、信箱等，接受社会公众对公租房居住管理工作的投诉举报。2.住房保障主管部门应及时受理投诉举报，对投诉举报内容进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（三）信用管理1.住房保障主管部门应建立公租房承租人信用档案，记录承租人的租赁行为、缴费情况、违法违规等信息。2.住房保障主管部门应将承租人的信用信息纳入社会信用体系，对信用良好的承租人给予适当奖励，对信用不良的承租人依法依规进行惩戒。七、法律责任（一）承租人法律责任1.承租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房保障主管部门责令限期改正，并处以1000元以下罚款；情节严重的，处以1000元以上3000元以下罚款：未如实申报家庭住房、收入、财产等情况的；未按照租赁合同约定使用公租房的；未按照规定缴纳租金和其他费用的；擅自改变房屋用途的；擅自转租、转借、调换房屋的；无正当理由连续6个月以上闲置房屋的；故意损坏承租的公租房及其附属设施设备的；在公租房内从事违法活动的；违反租赁合同约定的其他情形。2.承租人违反本办法规定，累计6个月以上拖欠租金的，住房保障主管部门可解除租赁合同，收回公租房，并依法追缴拖欠的租金。（二）物业服务企业法律责任1.物业服务企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房保障主管部门责令限期改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000元以上10000元以下罚款：未按照物业服务合同约定提供服务的；未建立健全安全管理制度，导致公租房小区发生安全事故的；未按照规定对电梯进行定期检验和维护保养，导致电梯安全事故的；未按照规定对消防设施设备进行维护管理，导致消防安全事故的；未按照规定对小区环境卫生进行清扫保洁，导致小区环境脏乱差的；未按照规定对小区绿化、美化工作进行管理，导致小区环境破坏的；未按照规定对小区治安防范工作进行管理，导致小区发生治安案件的；违反物业服务合同约定的其他情形。2.物业服务企业违反本办法规定，擅自提高物业服务收费标准的，由价格主管部门依法予以查处。（三）其他单位和个人法律责任1.其他单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房保障主管部门责令限期改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000元以上10000元以