市征地资金管理办法

市征地资金管理办法总则制定目的为加强本市征地资金的管理，规范征地资金的使用，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内征地资金的筹集、使用、管理和监督。基本原则征地资金管理应当遵循专款专用、收支平衡、公开透明、严格监管的原则。确保征地资金足额用于征地补偿安置等相关支出，不得挪作他用。征地资金的筹集资金来源1.土地出让收入：按照国家规定，从土地出让收益中足额计提用于征地补偿安置的资金。2.财政专项拨款：市、区财政部门根据征地工作实际需要，安排专项财政资金用于征地相关支出。3.其他资金：包括土地增值收益调节金等其他依法依规可用于征地补偿安置的资金。筹集方式1.土地出让收入计提：由市国土资源部门会同财政部门，按照规定比例从土地出让收益中计提征地补偿安置资金，并及时足额缴入征地资金专户。2.财政拨款：市、区财政部门根据征地项目预算，将专项财政资金拨付至征地资金专户。3.其他资金缴入：相关部门按照规定将其他可用于征地的资金及时缴入征地资金专户。专户管理设立征地资金专户，专门用于存储征地资金。征地资金专户由财政部门负责管理，实行收支两条线，专款专用。严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用征地资金。征地资金的使用补偿安置支出1.土地补偿费：按照本市规定的标准，支付给农村集体经济组织，用于土地被征收后的发展生产、安排因土地征收而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助等。2.安置补助费：根据需要安置的农业人口数计算，支付给农村集体经济组织或安置单位，用于安置被征地农民的生产生活。3.地上附着物和青苗补偿费：按照实际损失情况，支付给地上附着物和青苗的所有者。4.社会保障费用：按照国家和本市有关规定，足额安排被征地农民的社会保障费用，用于被征地农民的养老保险等社会保障支出。工作经费支出1.征地工作费用：包括征地调查、勘测定界、征地公告、听证、登记等工作所需的费用。2.业务培训费用：用于征地工作人员的业务培训，提高征地工作水平。3.其他工作相关费用：与征地工作直接相关的其他合理费用支出。支付程序1.申请：征地实施单位根据征地补偿安置方案，向财政部门提出征地资金支付申请，并提供相关证明材料。2.审核：财政部门对支付申请进行审核，核实资金用途、金额等是否符合规定。3.支付：审核通过后，财政部门按照规定将征地资金直接支付给相关单位或个人。征地资金的管理预算管理1.编制预算：征地实施单位应当根据征地项目情况，编制征地资金预算，明确各项支出的金额和用途。2.审核批复：征地资金预算经同级财政部门审核后，报同级人民政府批复。3.执行调整：征地实施单位应当严格按照批复的预算执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。财务核算1.设立账目：征地资金专户应当设立专门的会计账目，进行独立核算。2.规范核算：按照国家统一的会计制度进行核算，确保账目清晰、准确。3.财务报告：定期编制财务报告，如实反映征地资金的收支情况。票据管理1.票据领购：征地实施单位应当按照规定到财政部门领购财政票据，用于征地资金收支核算。2.票据使用：严格按照财政票据管理规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。3.票据保管：妥善保管财政票据，防止丢失、损毁。监督检查1.内部监督：征地实施单位应当建立健全内部监督制度，加强对征地资金使用管理的监督检查。2.财政监督：财政部门应当定期对征地资金的筹集、使用、管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.审计监督：审计部门应当依法对征地资金进行审计监督，确保资金使用合法合规。法律责任违规处理1.对截留、挤占、挪用征地资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。2.对违反本办法规定，未按照要求编制预算、进行财务核算、使用票据等行为的，责令限期改正；逾期不改正的，依法依规追究相关责任人员的责任。法