收购生鲜乳管理办法

收购生鲜乳管理办法一、总则（一）目的为加强生鲜乳收购管理，规范生鲜乳收购秩序，保证生鲜乳质量安全，维护奶农和乳制品生产企业的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内生鲜乳的收购活动。本办法所称生鲜乳，是指未经加工的奶畜原奶。（三）基本原则生鲜乳收购应当遵循公平、公正、公开的原则，不得损害奶农和乳制品生产企业的合法权益。生鲜乳收购应当符合国家有关质量安全标准，保证生鲜乳质量安全。二、收购主体管理（一）收购资质1.设立生鲜乳收购站，应当符合所在地人民政府畜牧兽医主管部门确定的生鲜乳收购站建设规划，取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证，并依法办理工商登记手续。2.生鲜乳收购站应当具备下列条件：符合生鲜乳收购站建设规划布局；有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备；有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备；有经培训合格的从业人员和卫生管理制度；有完善的质量安全保障制度。3.乳制品生产企业开办生鲜乳收购站，应当符合前款规定的条件，取得生鲜乳收购许可证，并在工商登记注册后，报所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门备案。（二）许可程序1.申请设立生鲜乳收购站，应当向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提交下列材料：生鲜乳收购站申请表；符合本办法规定条件的证明材料；拟设生鲜乳收购站的规划布局图。2.县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，并组织现场核查。符合条件的，颁发生鲜乳收购许可证；不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。3.生鲜乳收购许可证有效期2年；需要延续的，应当在生鲜乳收购许可证有效期满30日前，向原发证机关提出申请。原发证机关应当在生鲜乳收购许可证有效期满前作出是否准予延续的决定。（三）变更与注销1.生鲜乳收购站变更名称、负责人、法定代表人或者变更地址的，应当向原发证机关申请办理变更手续，并提交相应证明材料。2.生鲜乳收购站有下列情形之一的，由原发证机关注销其生鲜乳收购许可证，并予以公告：生鲜乳收购站不再从事生鲜乳收购活动的；生鲜乳收购站违反本办法规定，被吊销生鲜乳收购许可证的；生鲜乳收购许可证有效期满未延续的。三、收购活动规范（一）收购要求1.生鲜乳收购站应当按照生鲜乳收购合同收购生鲜乳，不得拒收。2.生鲜乳收购站应当按照国家标准对收购的生鲜乳进行感官、理化、卫生等指标检测，合格的予以收购。3.生鲜乳收购站应当建立生鲜乳收购、销售和检测记录，如实记录生鲜乳的收购、销售和检测情况。记录应当保存2年。（二）运输要求1.生鲜乳应当使用专用的生鲜乳运输车辆运输。生鲜乳运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明，并随车携带生鲜乳交接单。2.生鲜乳运输车辆应当保持清洁，定期进行消毒，防止生鲜乳变质。3.生鲜乳运输车辆应当具备与运输生鲜乳数量相适应的冷藏设施，确保生鲜乳在运输过程中的质量安全。（三）价格与结算1.生鲜乳价格应当由奶农和乳制品生产企业协商确定，并签订生鲜乳收购合同。2.生鲜乳收购站应当按照生鲜乳收购合同约定的价格和时间向奶农支付生鲜乳货款，不得拖欠。3.生鲜乳收购站应当建立生鲜乳价格公示制度，在收购站显著位置公示生鲜乳收购价格和质量标准。四、质量安全管理（一）检测制度1.生鲜乳收购站应当配备必要的检测设备和人员，对收购的生鲜乳进行逐批检测。2.生鲜乳收购站应当按照国家有关标准和规范，对生鲜乳进行感官、理化、卫生等指标检测，确保生鲜乳质量安全。3.生鲜乳收购站应当建立生鲜乳检测报告制度，对检测结果进行记录和分析，并按照规定报送所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门。（二）不合格处理1.生鲜乳收购站收购的生鲜乳经检测不符合国家标准的，应当立即停止收购，并采取相应的措施，防止不合格生鲜乳流入市场。2.对检测不合格的生鲜乳，生鲜乳收购站应当按照国家有关规定进行处理，不得擅自销售或者加工。3.乳制品生产企业不得收购检测不合格的生鲜乳。对已收购的检测不合格的生鲜乳，应当立即停止加工，并按照国家有关规定进行处理。（三）质量追溯1.生鲜乳收购站应当建立生鲜乳质量追溯制度，如实记录生鲜乳的收购、销售和检测情况，确保生鲜乳质量安全可追溯。2.乳制品生产企业应当建立生鲜乳进货查验记录制度，如实记录生鲜乳的来源、数量、质量、供货者等信息，确保生鲜乳质量安全可追溯。3.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当建立生鲜乳质量追溯信息平台，及时公布生鲜乳质量安全信息，方便消费者查询。五、监督检查（一）监管部门职责1.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内生鲜乳收购活动的监督管理。2.县级以上人民政府工商行政管理部门负责本行政区域内生鲜乳收购站的工商登记注册和食品安全监督管理。3.县级以上人民政府质量监督部门负责本行政区域内生鲜乳质量安全监督管理。（二）监督检查内容1.生鲜乳收购站的设立、变更和注销情况；2.生鲜乳收购站的收购活动是否符合本办法规定；3.生鲜乳收购站的质量安全管理情况；4.生鲜乳运输车辆的准运证明和生鲜乳交接单的随车携带情况；5.生鲜乳价格公示制度的执行情况；6.生鲜乳收购站的检测制度和不合格生鲜乳处理情况；7.生鲜乳质量追溯制度的建立和执行情况。（三）检查措施1.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门有权采取下列措施对生鲜乳收购活动进行监督检查：进入生鲜乳收购站、乳制品生产企业和运输车辆等场所实施现场检查；对收购的生鲜乳进行抽样检测；查阅、复制有关合同、票据、账簿、记录、检验报告等资料；查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准的生鲜乳；查封涉嫌违法从事生鲜乳收购活动的场所。2.县级以上人民政府工商行政管理部门、质量监督部门在履行食品安全监督管理职责时，有权采取前款规定的措施。（四）处罚措施1.生鲜乳收购站违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门没收违法所得、违法收购的生鲜乳和相关的设备、设施等物品，并处违法乳品货值金额5倍以上10倍以下罚款；有许可证照的，由发证机关吊销许可证照：未取得生鲜乳收购许可证收购生鲜乳的；生鲜乳收购站取得生鲜乳收购许可证后，不再符合许可条件继续从事生鲜乳收购的；收购禁止收购的生鲜乳的。2.生鲜乳收购站违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，并处1万元以下罚款；拒不改正的，吊销生鲜乳收购许可证：未按照本办法规定对收购的生鲜乳进行检测的；未建立生鲜乳收购、销售和检测记录的；未按照本办法规定运输生鲜乳的；未按照本办法规定公示生鲜乳收购价格和质量标准的。3.乳制品生产企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，并处3万元以下罚款；拒不改正的，吊销生鲜