兰州烟草证管理办法

兰州烟草证管理办法一、总则（一）目的为加强兰州地区烟草专卖零售许可证的管理，规范烟草制品零售市场秩序，保障国家烟草专卖制度的有效实施，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规，结合兰州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在兰州市行政区域内申请、审批、发放、使用和管理烟草专卖零售许可证的活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准，规范烟草证的各项管理工作。2.公正公平原则：在烟草证的受理、审批、发放等环节，遵循公正公平的原则，确保各类市场主体平等竞争。3.便民高效原则：简化办事流程，提高服务质量，为申请人提供便捷、高效的办证服务。4.属地管理原则：烟草证的管理实行属地化管理，各县（区）烟草专卖局负责本辖区内烟草证的具体管理工作。二、申请与受理（一）申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。2.有与住所相独立的固定经营场所。3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（二）申请材料1.申请表。2.申请人身份证明。3.经营场所证明。4.工商营业执照副本。5.审批机关规定需要提供的其他材料。（三）受理程序1.申请人向经营场所所在地的县（区）烟草专卖局提出申请，并提交相关材料。2.县（区）烟草专卖局对申请人提交的申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，县（区）烟草专卖局应当向申请人出具加盖本机关专用印章和注明日期的受理通知书。三、审批与发放（一）审批程序1.县（区）烟草专卖局受理申请后，应当对申请材料进行实地核查。实地核查应当由两名以上烟草专卖管理人员进行，并制作核查记录。核查记录应当由核查人员与申请人签字确认。2.县（区）烟草专卖局应当根据实地核查情况，对申请事项进行审查。经审查，认为符合条件的，在法定期限内作出准予许可的决定，并向申请人送达烟草专卖零售许可证；认为不符合条件的，在法定期限内作出不予许可的决定，并向申请人说明理由。3.申请人对县（区）烟草专卖局作出的不予许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）发放程序1.准予许可的，县（区）烟草专卖局应当自作出许可决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。2.烟草专卖零售许可证的有效期限最长为五年。有效期届满需要继续经营的，持证人应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。3.持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址变化的，持证人应当及时提出变更申请。四、使用与管理（一）使用要求1.烟草专卖零售许可证应当在经营场所的显著位置公示。2.持证人应当按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、经营方式从事烟草制品零售业务。3.持证人不得涂改、伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证。（二）日常监管1.县（区）烟草专卖局应当加强对烟草专卖零售许可证持证人的日常监管，建立健全监管档案，定期对持证人的经营情况进行检查。2.烟草专卖管理人员在依法进行检查时，应当出示执法证件，表明身份，并告知持证人检查的内容、目的、依据和程序。3.持证人应当配合烟草专卖管理人员的检查，如实提供有关情况和材料。（三）歇业与注销1.持证人停止经营业务六个月以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖零售许可证。2.烟草专卖零售许可证有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖零售许可证：有效期届满未延续的；持证人生死不明的；营业执照被吊销的；因不可抗力导致经营主体灭失的；法律、法规规定的应当注销的其他情形。五、法律责任（一）持证人违法责任1.持证人违反本办法规定，有下列情形之一的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以一千元以下的罚款：未在经营场所的显著位置公示烟草专卖零售许可证的；未按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、经营方式从事烟草制品零售业务的。2.持证人涂改、伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，处以一千元以下的罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下的罚款。（二）其他违法责任1.违反本办法规定，未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖零售许可证的，由原发证机关撤销其烟草专卖零