云南省锅炉管理办法

云南省锅炉管理办法一、总则（一）目的与依据为加强云南省锅炉安全管理，确保锅炉安全运行，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内锅炉的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督管理活动。本办法所称锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。（三）基本原则锅炉管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。各级质量技术监督部门负责本行政区域内锅炉的安全监督管理工作，应当依法履行职责，加强对锅炉生产、经营、使用单位和检验检测机构的监督检查，督促其落实安全主体责任，确保锅炉安全运行。二、锅炉设计与制造（一）设计要求锅炉设计应当符合国家安全技术规范的要求，由具备相应资质的设计单位进行设计。设计文件应当包括设计计算书、设计图纸（总图、安装图、主要受压部件图）、受压元件强度计算书、安全阀排放量计算书等，并经设计单位技术负责人批准。设计单位应当对其设计的锅炉安全性能负责，不得擅自修改设计文件。因设计原因造成锅炉事故的，设计单位应当依法承担相应的法律责任。（二）制造许可锅炉制造单位应当取得国家质量监督管理部门颁发的特种设备制造许可证，方可从事锅炉制造活动。制造许可证应当在有效期内，并按照许可范围进行制造。锅炉制造单位应当建立健全质量管理体系，严格执行国家有关标准和规范，确保锅炉产品质量符合要求。制造的锅炉应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。三、锅炉安装、改造与维修（一）安装许可锅炉安装单位应当取得国家质量监督管理部门颁发的特种设备安装改造维修许可证，方可从事锅炉安装活动。安装许可证应当在有效期内，并按照许可范围进行安装。锅炉安装前，安装单位应当将拟进行的锅炉安装情况书面告知当地质量技术监督部门。安装单位应当按照安全技术规范的要求进行安装，确保安装质量。安装竣工后，安装单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该锅炉的安全技术档案。（二）改造与维修锅炉改造与维修单位应当取得相应的特种设备安装改造维修许可证。改造与维修施工前，施工单位应当将拟进行的改造与维修情况书面告知当地质量技术监督部门。锅炉改造与维修应当按照安全技术规范的要求进行，改造与维修竣工后，施工单位应当进行验收，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该锅炉的安全技术档案。四、锅炉使用管理（一）使用登记锅炉使用单位应当在锅炉投入使用前或者投入使用后30日内，向当地质量技术监督部门办理使用登记，取得使用登记证书。未办理使用登记的锅炉不得投入使用。使用登记证书应当置于锅炉的显著位置。锅炉停用1年以上的，使用单位应当封存锅炉，并在封存后30日内向登记机关申请报停，经确认后，在使用登记证上进行停用标记。启用已停用1年以上的锅炉，使用单位应当按照国家规定进行检验，检验合格后，方可继续使用，并在使用前向登记机关申请启封，重新进行使用登记。（二）安全管理制度锅炉使用单位应当建立健全安全管理制度，制定操作规程，明确安全管理负责人、操作人员及其职责。安全管理制度应当包括岗位责任制、操作规程、维护保养制度、定期报检制度、应急救援预案等。使用单位应当对锅炉操作人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和操作技能。操作人员应当取得相应的特种设备作业人员证书，方可从事锅炉操作。（三）运行与维护锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉运行操作，保证锅炉安全、稳定、经济运行。运行过程中，应当严格执行操作规程，做好运行记录，包括锅炉运行参数、燃料消耗、水处理情况等。使用单位应当按照规定对锅炉进行维护保养，定期进行检查、调试、修理等工作，确保锅炉及其安全附件、安全保护装置等完好有效。对锅炉的受压元件、安全附件、安全保护装置等应当进行定期校验、检修，并做好记录。（四）水质管理锅炉使用单位应当做好锅炉水质管理工作，确保锅炉水质符合国家标准。应当配备必要的水处理设备，对锅炉用水进行处理，防止水垢、腐蚀等问题的发生。使用单位应当按照规定定期对锅炉水质进行检测，做好水质检测记录。水质不符合要求的，应当及时采取措施进行处理。（五）应急管理锅炉使用单位应当制定应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。发生锅炉事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向当地质量技术监督部门和有关部门报告。五、锅炉检验检测（一）定期检验锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求，在规定的时间内向具备相应资质的特种设备检验检测机构申请定期检验。定期检验包括外部检验、内部检验和水压试验。未经定期检验或者检验不合格的锅炉不得继续使用。使用单位应当按照检验检测机构提出的整改意见进行整改，整改完成后，向检验检测机构申请复查。（二）监督检验锅炉安装、改造、重大维修过程中，应当经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测工作，出具真实、准确的检验检测报告，并对检验检测结果负责。六、法律责任（一）对使用单位的处罚锅炉使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款：1.未按照本办法规定办理使用登记的；2.未建立健全安全管理制度、制定操作规程的；3.未对锅炉操作人员进行安全教育和培训的；4.未按照规定进行锅炉维护保养的；5.未按照规定进行水质管理的；6.未按照规定申请定期检验的；7.锅炉存在事故隐患不及时整改的。锅炉使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令停止使用有关特种设备，处3万元以上30万元以下罚款：1.使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的锅炉的；2.特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；3.特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。（二）对设计、制造、安装、改造、维修单位的处罚锅炉设计、制造、安装、改造、维修单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证：1.未按照安全技术规范的要求进行设计、制造、安装、改造、维修的；2.制造、安装、改造、维修的锅炉不符合安全技术规范要求的；3.未按照规定进行检验检测的；4.出具虚假检验检测报告的。（三）对检验检测机构的处罚特种设备检验检测机构有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资格：1.未按照安全技术规范的要求