宝安城中村管理办法

宝安城中村管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宝安城中村的管理，提升城市环境品质，保障居民生活安全与便利，根据国家相关法律法规以及本市城市管理的有关规定，结合宝安城中村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宝安区行政区域内所有城中村的规划建设、环境卫生、治安秩序、消防安全、房屋租赁等方面的管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民的生活需求为出发点和落脚点，注重保障居民的合法权益，营造舒适、安全、和谐的居住环境。2.依法管理原则：严格依据法律法规和相关标准进行管理，确保管理活动的合法性、规范性和公正性。3.综合治理原则：整合各方资源，加强部门协作，形成政府主导、社会参与、齐抓共管的综合治理格局。4.可持续发展原则：注重城中村的长远发展，推动城市更新与改造，实现经济、社会和环境的协调发展。二、规划建设管理（一）规划编制与执行1.宝安区应根据城市总体规划和发展需求，组织编制城中村专项规划。专项规划应明确城中村的功能定位、发展目标、空间布局、基础设施建设等内容。2.城中村的建设活动必须符合专项规划要求，严格按照规划进行建设审批。未经批准，不得擅自改变规划用途和建设内容。（二）基础设施建设1.加强城中村道路、供水、排水、供电、供气、通信等基础设施建设。确保道路畅通，给排水系统完善，供电供气稳定，通信网络覆盖良好。2.合理规划建设公共停车场、垃圾收集点、公共厕所等公共服务设施，满足居民生活需求。（三）房屋建设管理1.严格控制城中村新建、改建、扩建房屋的规模和标准。房屋建设应符合建筑安全、消防安全等相关规定，确保工程质量。2.加强对城中村既有房屋的安全检查和维护管理。对存在安全隐患的房屋，应及时督促产权人或使用人进行整改，确保居住安全。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立健全城中村清扫保洁制度，明确清扫保洁责任区域和作业标准。按照规定的时间和频次进行清扫保洁，确保道路、公共场所等环境卫生整洁。2.加强对城中村内背街小巷、卫生死角等重点区域的清扫保洁力度，及时清理垃圾杂物，保持环境干净卫生。（二）垃圾收集与处理1.合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换。引导居民分类投放垃圾，逐步推行垃圾分类收集处理。2.建立垃圾转运站，规范垃圾转运流程，确保垃圾及时转运至指定的处理场所进行无害化处理。严禁随意倾倒、焚烧垃圾。（三）环境卫生监督检查1.相关部门应加强对城中村环境卫生的监督检查，定期对清扫保洁质量、垃圾收集处理情况等进行考核评估。2.对违反环境卫生管理规定的行为，依法予以处罚，并责令限期整改。四、治安秩序管理（一）治安防控体系建设1.加强城中村治安防控体系建设，完善视频监控、门禁系统等技防设施，提高治安防范能力。2.组建专业治安巡逻队伍，加强对城中村的日常巡逻防控，及时发现和处理各类治安问题。（二）出租屋管理1.严格落实出租屋登记备案制度，出租人应在出租房屋之日起七日内，到辖区派出所办理登记备案手续。2.加强对出租屋居住人员的管理，督促出租人履行治安责任，及时掌握居住人员情况，发现可疑人员及时报告公安机关。（三）治安案件查处1.公安机关应加大对城中村治安案件的查处力度，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会治安秩序。2.建立健全治安案件快速反应机制，及时出警，妥善处理各类突发事件，保障居民生命财产安全。五、消防安全管理（一）消防设施建设1.按照消防技术标准，在城中村合理配置消防设施和器材，如消火栓、灭火器、消防应急照明等，并确保其完好有效。2.加强对城中村消防通道的管理，严禁占用、堵塞消防通道，确保消防车能够顺利通行。（二）消防安全宣传教育1.广泛开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。通过社区宣传栏、宣传海报、消防安全培训等形式，普及消防安全知识。2.定期组织消防演练，使居民熟悉火灾报警、灭火器材使用、逃生自救等技能。（三）消防安全检查1.相关部门应定期对城中村进行消防安全检查，重点检查消防设施配备、消防通道畅通、用火用电用气安全等情况。2.对检查中发现的火灾隐患，应责令相关单位或个人限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。六、房屋租赁管理（一）租赁合同管理1.规范房屋租赁合同签订行为，明确租赁双方的权利义务。租赁合同应包括房屋基本情况、租金及支付方式、租赁期限、维修责任、违约责任等内容。2.房屋租赁合同签订后，应及时到辖区房屋租赁管理部门办理登记备案手续。未经登记备案的租赁合同，不得对抗第三人。（二）租赁房屋安全管理1.出租人应确保出租房屋符合安全使用标准，对房屋的结构、消防、电气等设施进行定期检查和维护，及时消除安全隐患。2.承租人应按照合同约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途、损坏房屋结构和设施。发现房屋存在安全问题，应及时通知出租人进行处理。（三）租赁市场监管1.加强对城中村房屋租赁市场的监管，严厉打击非法转租、群租等违法行为，维护租赁市场秩序。2.建立房屋租赁信用评价体系，对出租人、承租人的租赁行为进行信用评价，对信用不良的单位和个人进行重点监管。七、社区管理（一）社区组织建设1.加强城中村社区党组织建设，充分发挥党组织在社区管理中的领导核心作用。建立健全社区居民委员会、业主委员会等自治组织，完善社区治理结构。2.鼓励社区居民参与社区管理，通过民主协商、居民议事等方式，共同解决社区存在的问题。（二）社区文化建设1.丰富社区文化生活，组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、民俗活动等，增强社区居民的归属感和凝聚力。2.加强社区文化设施建设，建设社区文化活动室、图书馆、体育健身场所等，为居民提供文化娱乐活动的场所。（三）社区服务管理1.建立健全社区服务体系，提供多样化的社区服务，如家政服务、养老服务、医疗服务、就业服务等，满足居民生活需求。2.加强社区服务信息化建设，搭建社区服务平台，方便居民获取服务信息，提高服务效率。八、监督与考核（一）监督机制1.建立宝安城中村管理监督机制，明确各部门的监督职责。相关部门应定期对城中村管理情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受居民对城中村管理问题的举报投诉。对举报投诉事项，应及时受理并进行调查处理，将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价1.制定宝安城中村管理考核评价标准，对各部门城中村管理工作进行量化考核。考核内容包括规划建设、环境卫生、治安秩序、消防安全、房屋租赁等方面。2.定期公布考核评价结果，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。九、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.对违反规划建设管理规定的，由相关部门依法责令停止建设、限期拆除，并依法予以罚款；对符合补办手续条件的，责令限期补办手续，并处以相应罚款。2.对违反环境卫生管理规定的，责令限期改正，并处以罚款；对情节严重的，依法暂扣或者吊销相关许可证件。3.对违反治安秩序管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对违反消防安全管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用或者停产停业，并处以罚款；对情节严重的，依法吊销相关许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.对违反房屋租赁管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以罚