餐饮管理办法河北

餐饮管理办法河北河北省餐饮管理办法总则1.目的与依据为加强河北省餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障消费者饮食安全与健康，促进餐饮行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于河北省行政区域内从事餐饮服务的各类企业、个体工商户及其他经营单位（以下统称餐饮经营者）。3.基本原则餐饮管理遵循合法合规、保障安全、诚信经营、监督与服务并重的原则。餐饮经营者应严格遵守法律法规，确保食品安全，诚实守信开展经营活动，同时接受政府相关部门的监督管理，政府部门应为餐饮行业提供必要的指导与服务。经营资质管理1.开办条件餐饮经营者应当依法取得营业执照，并按照食品经营许可管理办法的规定，取得食品经营许可证。开办餐饮服务场所应当符合下列条件：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.许可申请与审批餐饮经营者申请食品经营许可，应当向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：食品经营许可申请书。营业执照副本复印件。食品经营和贮存场所的具体地址、方位图、与食品经营相适应的经营设备、工具清单、操作流程等资料。食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。准予许可的，颁发食品经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。3.许可变更与延续餐饮经营者的许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。经营场所发生迁移、面积改变、经营项目调整等重大变化的，应当重新申请食品经营许可。食品经营许可证有效期为5年。食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。逾期提出延续申请的，按照新申请食品经营许可办理。食品安全管理1.人员健康管理餐饮经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮经营者应当对员工进行食品安全知识培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品加工操作规范、食品安全事故应急处置等。培训记录应当保存两年以上。2.食品采购与贮存餐饮经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。采购食品时，应当索取并留存供货者的有效许可证和食品合格的证明文件，保存期限不得少于食品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。餐饮经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，不同区域、不同种类食品不得混放。3.食品加工与制作餐饮经营者应当按照食品安全标准和加工操作规范加工制作食品，确保食品安全。加工制作食品时，应当做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。用于食品加工的工具、容器、设备应当无毒、无害、清洁，定期维护、清洗、消毒。食品添加剂应当专人专柜保管，按照规定的品种、使用范围、用量标准使用，并做好记录。4.餐饮具清洗消毒保洁餐饮经营者应当按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。餐饮具清洗消毒应当在专用水池、设备中进行，采用物理消毒的，应严格按照规定的温度、时间等参数操作；采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒药剂，并严格按照规定的浓度、配比、浸泡时间等要求操作。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并有明显标识。5.食品安全自查与事故处置餐饮经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。餐饮经营者发生食品安全事故时，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。积极配合相关部门进行调查处理，按照要求提供相关资料和信息，落实整改措施，防止事故再次发生。经营行为规范1.明码标价餐饮经营者应当在经营场所显著位置公示食品、饮料等的价格，做到明码标价，标价内容应当真实、准确、完整，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.广告宣传餐饮经营者的广告宣传应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告内容应当符合食品安全法律法规和相关标准要求，不得涉及疾病预防、治疗功能。3.消费者权益保护餐饮经营者应当尊重消费者的人格尊严和民族风俗习惯，不得歧视消费者。应当为消费者提供安全、卫生、舒适的就餐环境，保证食品质量和服务质量。餐饮经营者应当按照与消费者的约定提供商品或者服务。未事先约定的，应当按照有利于消费者的原则履行义务。因不可抗力或者其他特殊原因不能履行约定的，应当及时告知消费者，并采取合理措施减轻可能给消费者造成的损失。餐饮经营者不得设定最低消费，不得拒绝消费者自带酒水等合理要求。对消费者提出的合理意见和建议，应当认真听取，及时改进。环境卫生管理1.场所环境要求餐饮服务场所应当保持内外环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当清洁卫生，无污垢、无油渍、无蜘蛛网。门窗、玻璃应当明亮干净，通风良好，无异味。餐饮服务场所应当设置与经营规模相适应的清洗、消毒、保洁、洗手、干手、消毒用品等设施设备，并确保正常使用。应当有专门的食品处理区，包括粗加工、切配、烹饪、备餐、专间、食品库房、餐用具清洗消毒保洁等区域，各区域应当分开设置，布局合理，防止食品在存放、加工过程中受到污染。2.垃圾处理餐饮经营者应当按照规定设置垃圾收集容器，保持垃圾收集容器清洁，定期清理，做到日产日清。垃圾应当分类收集、存放，严禁随意丢弃。餐饮经营者应当与具备相应资质的垃圾处理单位签订协议，将产生的餐厨垃圾交由其进行无害化处理，不得将餐厨垃圾直接排入下水道或者随意倾倒。监督管理1.监管部门职责县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内餐饮服务食品安全监督管理工作。卫生行政部门负责餐饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理工作。其他相关部门按照各自职责，做好餐饮行业的相关管理工作。食品药品监督管理部门应当建立健全餐饮服务食品安全监督管理制度，加强对餐饮经营者的日常监督检查，依法查处食品安全违法行为。可以采用食品安全抽样检验等方式，对餐饮经营者经营的食品进行检验检测，及时发现和消除食品安全隐患。2.监督检查措施食品药品监督管理部门有权进入餐饮服务场所实施现场检查，对食品经营、贮存、加工制作等环节进行监督检查；有权查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；有权查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品。餐饮经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、干涉。3.投诉举报处理食品药品监督管理部门应当建立健全餐饮服务食品安全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理和处理有关餐饮服务食品安全的投诉举报。对属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时受理，并在规定的时间内作出处理决定；对不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时移送有管辖权的部门处理，并告知投诉举报人。投诉举报人有权了解投诉举报的处理情况，食品药品监督管理部门应当予以告知。法律责任1.违法行为及处罚餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未取得食品经营许可从事餐饮服务的。经营条件发生变化，不再符合食品安全要求，未按规定整改的。未建立并遵守从业人员健康管理制度、食品进货查验记录制度、食品安全自查制度等食品安全管理制度的。采购不符合食品安全标准的食品，未按规定处理或者未如实记录采购食品的情况的。未按规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁的。发生食品安全事故，未按规定报告、处置的。餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：经营超过保质期的食品的。经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品的。经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的。经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品的。经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品的。餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节较重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照：不执行政府定价、政府指导价，擅自制定属于政府定价、政府指导价范围内的商品或者服务价格的。违反明码标价规定，有价格欺诈行为的。餐饮经营者违反本办法规定，拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门依法开展食品安全监督检查、抽样检验的，由食品药品监督管理部门责令