广州市燃气管理办法

广州市燃气管理办法总则目的与依据为了加强本市燃气管理，保障燃气供应，规范燃气经营和使用行为，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护及相关管理活动。基本原则燃气管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、规范服务的原则。管理部门职责市城市管理部门是本市燃气管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内燃气管理工作。发展改革、住房城乡建设、规划和自然资源、市场监管、应急管理、交通运输、公安等部门按照各自职责，协同实施本办法。规划与建设规划编制市城市管理部门应当会同有关部门，依据本市国民经济和社会发展规划以及能源发展规划，编制本市燃气发展规划，报市人民政府批准后组织实施。燃气发展规划应当明确燃气发展的目标、任务、布局和保障措施等内容。建设项目审批新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划，并按照国家和本市有关规定办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计文件进行施工，确保工程质量。燃气设施建设要求燃气设施的建设应当符合国家和本市有关标准和规范，采用先进的技术和设备，确保安全可靠。燃气设施建设应当与城市建设、改造等相协调，避免对其他设施造成影响。配套设施建设燃气工程项目应当按照规划要求配套建设相应的安全保护设施、计量装置、消防设施等。配套设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。经营与服务经营许可从事燃气经营活动，应当依法取得燃气经营许可证。燃气经营企业应当按照燃气经营许可证载明的经营范围从事经营活动，不得超出范围经营。经营企业的义务燃气经营企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对燃气设施的维护、保养和更新，确保燃气设施安全运行。燃气经营企业应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，不得擅自停止供气、调整供气量或者降低供气压力。燃气经营企业应当按照规定向燃气用户公示服务标准、收费标准等信息，接受社会监督。服务规范燃气经营企业应当建立用户服务档案，定期对用户进行回访，及时处理用户的投诉和建议。燃气经营企业应当为燃气用户提供安全用气指导，向用户发放安全用气手册等宣传资料。燃气经营企业应当按照规定的时间和标准为燃气用户提供维修、抢险等服务。价格管理燃气价格应当按照国家和本市有关规定执行。燃气经营企业应当按照价格主管部门批准的价格收取燃气费，不得擅自提高或者降低价格。燃气经营企业应当在经营场所显著位置公示燃气价格标准。使用与安全用户用气要求燃气用户应当按照安全用气规则使用燃气，不得擅自安装、改装、拆除燃气设施和燃气计量装置。燃气用户应当使用合格的燃气器具和气瓶，不得使用国家明令淘汰的燃气器具和气瓶。燃气用户应当配合燃气经营企业的安全检查，及时整改安全隐患。安全检查与隐患整改燃气经营企业应当定期对燃气用户进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。燃气用户应当对燃气经营企业的安全检查予以配合，不得拒绝、阻碍。燃气经营企业在安全检查中发现燃气用户存在安全隐患的，应当书面告知用户整改要求，并督促用户限期整改。用户逾期不整改的，燃气经营企业可以暂停供气，并及时报告燃气管理部门。燃气事故应急处置本市建立燃气事故应急处置制度。燃气经营企业应当制定燃气事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。发生燃气事故时，燃气经营企业应当立即启动应急预案，采取应急措施，并及时报告燃气管理部门和其他有关部门。燃气管理部门和其他有关部门应当按照各自职责，及时组织开展应急救援工作，减少事故损失。设施保护设施保护范围燃气管理部门应当会同有关部门按照国家和本市有关规定，划定燃气设施保护范围，并向社会公布。在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；进行爆破、取土等作业或者动用明火；倾倒、排放腐蚀性物质；放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；其他危及燃气设施安全的活动。施工安全保护在燃气设施保护范围内进行建设工程或者其他可能影响燃气设施安全的活动的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。建设单位或者施工单位在施工前，应当向燃气经营企业查明地下燃气设施的有关情况；燃气经营企业应当在接到通知后及时提供有关资料。建设单位或者施工单位在施工过程中，应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施安全。因施工造成燃气设施损坏的，建设单位或者施工单位应当立即停止施工，采取应急措施，并及时通知燃气经营企业进行抢修。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。监督管理监督检查措施燃气管理部门应当依法对燃气经营企业、燃气用户和燃气设施进行监督检查。燃气管理部门可以采取下列措施：进入燃气经营企业、燃气用户的经营、使用场所进行检查；要求燃气经营企业、燃气用户提供与燃气经营、使用有关的文件、资料；对燃气设施进行现场检查；责令燃气经营企业、燃气用户停止违法行为，限期整改。违法行为查处燃气管理部门发现燃气经营企业、燃气用户或者其他单位和个人存在违法行为的，应当依法予以查处。对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任对燃气经营企业的处罚燃气经营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由燃气管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销燃气经营许可证：未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的；超出燃气经营许可证载明的经营范围从事经营活动的；擅自停止供气、调整供气量或者降低供气压力的；向燃气用户供应不符合国家质量标准的燃气的；未按照规定向燃气用户公示服务标准、收费标准等信息的；未按照规定建立用户服务档案或者未定期对用户进行回访的；未按照规定对燃气设施进行维护、保养和更新的；未按照规定制定燃气事故应急预案或者未定期组织演练的。对燃气用户的处罚燃气用户违反本办法规定，有下列情形之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款：擅自安装、改装、拆除燃气设施和燃气计量装置的；使用国家明令淘汰的燃气器具和气瓶的；未按照安全用气规则使用燃气的；拒绝、阻碍燃气经营企业安全检查的。对其他单位和个人的处罚违反本办法规定，在燃气设施保护范围内从事危及燃