岳阳充电桩管理办法

岳阳充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强岳阳市充电桩的规划、建设、运营与管理，保障充电桩安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于岳阳市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源汽车提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统筹规划原则。将充电桩建设纳入城市综合交通体系和能源发展规划，科学布局，合理确定建设规模和建设时序。2.安全规范原则。严格遵守国家和行业相关安全标准，确保充电桩建设、运营过程中的安全，保障用户人身和财产安全。3.创新发展原则。鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电桩与新能源汽车产业协同发展，提高充电服务质量和效率。4.便民利民原则。以满足用户充电需求为出发点，优化充电桩布局，方便用户使用，提高充电设施的利用率。（四）职责分工1.市发展改革部门：负责统筹协调充电桩发展规划与能源规划的衔接，会同有关部门制定充电桩建设相关政策，指导充电桩项目的投资管理工作。2.市住房和城乡建设部门：负责将充电桩建设纳入城市基础设施建设规划，指导和监督新建住宅小区、商业建筑等建设项目中充电桩设施的配套建设。3.市交通运输部门：负责指导和监督公共交通领域充电桩的规划、建设和管理，推动出租车、网约车等运营车辆充电桩的建设。4.市自然资源和规划部门：负责保障充电桩建设用地，按照相关规定办理土地供应手续。5.市市场监督管理部门：负责充电桩产品质量监管，依法查处充电桩生产、销售环节的违法行为，规范充电桩市场秩序。6.市应急管理部门：负责指导协调充电桩安全事故应急救援工作，依法对充电桩运营单位的安全生产工作进行监督检查。7.市城市管理和综合执法部门：负责对占用城市道路、公共场所等违规设置充电桩的行为进行查处。8.市供电公司：负责配合做好充电桩接入电网的相关工作，保障充电设施的电力供应，提供用电咨询、计量计费等服务。9.其他相关部门：按照各自职责，协同做好充电桩管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门会同相关部门，根据岳阳市新能源汽车发展规划和城市交通能源需求，编制全市充电桩建设专项规划，明确充电桩建设的总体目标、布局原则、建设规模、实施步骤等内容。2.充电桩建设专项规划应与城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等相衔接，合理确定充电桩在城市不同区域的布局，优先保障公共服务领域、交通枢纽、大型商业中心、居民小区等重点区域的充电桩建设需求。（二）建设要求1.充电桩建设应符合国家和行业相关标准规范，选用符合质量要求的设备和材料。充电桩设备应具备充电计量、计费、安全保护、通信等功能，满足不同类型新能源汽车的充电需求。2.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等建设项目，应按照规划要求配套建设充电桩设施。建设单位应将充电桩设施建设纳入项目建设规划，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.既有住宅小区、商业建筑、公共停车场等，具备条件的应逐步改造建设充电桩设施。产权单位或管理单位应积极配合充电桩建设，提供必要的场地和电力接入条件。4.公共充电桩建设应充分考虑不同区域的使用需求，合理布局，形成覆盖广泛、布局合理的充电网络。在交通枢纽、高速公路服务区、城市快速路沿线等重点区域，应优先建设直流快充桩；在居民小区、商业中心等区域，可适当增加交流慢充桩的比例。（三）建设程序1.充电桩建设项目单位应向市发展改革部门提交项目申请报告，报告应包括项目建设方案、技术方案、投资估算、经济效益分析等内容。2.市发展改革部门会同相关部门对项目申请进行审核，符合规划和建设要求的，出具项目审核意见。3.项目单位按照基本建设程序办理项目备案、环境影响评价、土地使用等相关手续后，方可进行充电桩建设。4.充电桩建设项目竣工后，项目单位应组织相关部门和专家进行验收。验收合格后方可投入使用，并向市发展改革部门备案。三、运营与管理（一）运营主体1.充电桩运营单位应具备相应的资质和能力，依法取得营业执照，并按照相关规定办理备案手续。2.鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持充电设施建设运营企业通过多种方式开展业务合作，实现资源共享、优势互补。（二）运营服务1.充电桩运营单位应建立健全运营管理制度，加强对充电桩设施的日常维护和管理，确保设备正常运行。定期对充电桩进行巡检、保养和维修，及时处理设备故障和安全隐患。2.运营单位应向用户提供清晰、准确的充电服务信息，包括充电价格、充电方式、充电时长、剩余电量等。同时，应提供便捷的充电支付方式，支持现金、银行卡、移动支付等多种支付手段。3.运营单位应建立用户投诉处理机制，及时处理用户在充电过程中遇到的问题和投诉。对用户的投诉应在规定时间内给予答复和处理，确保用户满意度。4.鼓励运营单位开展增值服务，如提供车辆充电状态查询、预约充电、智能充电管理等功能，提高充电服务的智能化水平和用户体验。（三）安全管理1.充电桩运营单位应建立健全安全管理制度，落实安全生产主体责任，加强对充电桩设施的安全管理。制定安全操作规程、应急预案等，定期组织员工进行安全培训和应急演练。2.充电桩运营单位应按照国家相关标准规范，对充电桩设施进行安全检查和维护，确保设备的电气安全、消防安全等符合要求。在充电桩设施周围设置明显的安全警示标志，防止用户误操作引发安全事故。3.运营单位应加强对充电过程的安全监控，实时监测充电设备的运行状态和充电数据。发现异常情况应及时采取措施，停止充电，并通知用户和相关部门。4.充电桩运营单位应配合相关部门做好安全监管工作，接受安全检查和监督。对检查中发现的问题应及时整改，确保充电桩设施的安全运行。（四）价格管理1.充电桩充电服务价格实行市场调节价，由运营单位根据成本、市场供求等因素自主制定，并在充电设施显著位置公示。2.市价格主管部门应加强对充电桩充电服务价格的监管，规范价格行为，防止价格欺诈等不正当价格行为的发生。对群众反映强烈的价格问题，应及时进行调查处理。（五）计量计费1.充电桩运营单位应按照国家相关规定安装合格的计量装置，对用户的充电电量进行准确计量。计量装置应定期进行校验，确保计量准确可靠。2.充电计费应按照公示的价格标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。运营单位应向用户提供详细的充电计费清单，用户有权查询和核对充电费用。四、充电设施接入与使用（一）接入条件1.充电桩运营单位应向市供电公司提出接入申请，提供充电桩建设项目相关资料，包括项目规划、设计图纸、设备清单等。2.市供电公司应按照国家电网公司相关规定，对充电桩接入申请进行审核。审核通过后，与运营单位签订供用电合同，明确双方的权利和义务。3.充电桩接入电网应符合电网安全运行要求，不得影响电网的正常供电和运行。运营单位应按照市供电公司的要求，做好充电桩接入电网的相关工作，包括设备安装、调试、验收等。（二）使用规定1.用户在使用充电桩前，应了解充电桩的使用方法和注意事项，按照操作流程进行充电。2.用户应爱护充电桩设施，不得故意损坏或擅自拆除、迁移充电桩设备。如发现充电桩设施损坏或存在安全隐患，应及时通知运营单位或相关部门。3.用户应按照公示的充电价格支付充电费用，不得拖欠或拒付。运营单位有权对欠费用户采取停止充电等措施。4.在充电过程中，如遇突发情况，用户应立即停止充电，并按照充电桩设施周围的安全警示标志和应急预案进行处理。五、监督检查与考核（一）监督检查1.市发展改革部门会同相关部门建立健全充电桩监督检查机制，定期对充电桩的规划、建设、运营、管理等情况进行监督检查。2.监督检查内容包括充电桩建设项目是否符合规划要求、建设程序是否合规、设备质量是否达标、运营服务是否规范、安全管理是否到位等。3.对监督检查中发现的问题，相关部门应责令责任单位限期整改。整改不到位的，依法依规进行处理。（二）考核评价1.市发展改革部门会同相关部门建立充电桩考核评价体系，对充电桩运营单位的服务质量、安全管理、用户满意度等进行考核评价。2.考核评价结果应向社会公开，接受公众监督。对考核评价优秀的运营单位，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的运营单位，责令限期整改，整改仍不合格的，取消其运营资格。六、法律责任（一）建设单位责任1.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等建设项目，未按照规划要求配套建设充电桩设施的，由市住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照相关法律法规进行处罚。2.建设单位在充电桩建设过程中，违反国家和行业相关标准规范，降低建设质量的，由市住房和城乡建设部门责令限期整改；情节严重的，依法吊销其相关资质证书。（二）运营单位责任1.充电桩运营单位未按照本办法规定办理备案手续的，由市发展改革部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者罚款。2.运营单位违反安全管理规定，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.运营单位擅自提高充电服务价格、进行价格欺诈等不正当价格行为的，由市价格主管部门依法进行处罚。4.运营单位未按照规定对充电桩设施进行维护管理，影响正常使用的，由市发展改革部门责令限期整改；逾期不整改的，处警告或者罚款。（三）用户责任1.用户故意损坏或擅自拆除、迁移充电桩设备的，应依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。