市政府合同管理办法

市政府合同管理办法一、总则（一）目的为加强市政府合同管理，规范合同签订、履行等行为，防范合同风险，保障国有资产、财政资金安全和公共利益，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于市政府及其所属部门、直属机构在行政管理、公共服务以及经济活动中签订的合同。（三）基本原则1.合法合规原则合同的签订、履行必须遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.平等自愿原则合同双方在平等、自愿的基础上协商一致，确定合同内容。3.公平公正原则合同条款应体现公平公正，合理分配双方权利义务。4.诚实守信原则双方应诚实守信，全面履行合同约定的义务。（四）管理职责1.市政府法制机构负责对市政府合同进行合法性审查，并提供法律指导和咨询。2.市政府各部门、直属机构负责本部门合同的起草、审核、签订、履行等工作，并按照规定向市政府法制机构备案。3.财政部门负责对涉及财政资金的合同进行预算管理和资金支付审核。4.审计部门负责对合同履行情况进行审计监督。二、合同的起草与审核（一）合同起草1.合同承办部门应指定专人负责合同起草工作，确保合同内容准确、完整、合法。2.起草合同应使用规范的文本格式，明确合同双方的名称、地址、联系方式等基本信息，详细约定双方的权利义务、合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等条款。（二）合同审核1.合同承办部门在合同起草完成后，应进行内部审核，重点审核合同内容的合法性、合规性、合理性、可行性以及风险防范措施等。2.审核通过后，合同承办部门应将合同文本及相关材料报送市政府法制机构进行合法性审查。报送材料应包括合同草案、合同背景说明、相关法律法规依据、内部审核意见等。3.市政府法制机构应在收到合同文本及相关材料后的[具体期限]内完成合法性审查，并出具审查意见。对审查中发现的问题，合同承办部门应及时修改完善。三、合同的签订（一）签约主体资格审查1.合同承办部门应在签订合同前，对合同对方的主体资格、经营范围、资信状况等进行审查，确保合同对方具有签订和履行合同的能力。2.对于涉及重大项目或金额较大的合同，必要时可要求合同对方提供有效的担保。（二）合同签署1.合同经市政府法制机构合法性审查通过后，由市政府或其授权的部门、直属机构法定代表人或其委托代理人签署。2.签署合同应使用统一的印章，并严格按照印章管理规定进行盖章。四、合同的履行（一）履行通知合同签订后，合同承办部门应及时将合同副本送达相关部门，并明确合同履行的责任人和期限。（二）履行跟踪1.合同承办部门应建立合同履行跟踪机制，定期检查合同履行情况，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。2.对于合同履行过程中出现的重大事项或变更，合同承办部门应及时向市政府报告，并按照规定办理相关手续。（三）合同变更与解除1.合同履行过程中，如需变更或解除合同，合同承办部门应与合同对方协商一致，并签订书面协议。2.变更或解除合同的协议应报市政府法制机构备案。涉及财政资金的，还应报财政部门审核。五、合同的归档与保管（一）归档要求1.合同承办部门应在合同签订、履行完毕后，及时将合同文本及相关材料进行整理归档。2.归档材料应包括合同草案、审核意见、签订文本、履行记录、变更或解除协议等。（二）保管期限合同档案的保管期限按照国家有关规定执行，一般不少于[具体期限]年。（三）查阅与借阅1.因工作需要查阅或借阅合同档案的，应按照档案管理规定办理相关手续。2.查阅或借阅合同档案应妥善保管，不得泄露合同内容和商业秘密。六、合同的监督与检查（一）监督检查职责1.市政府法制机构负责对市政府合同的签订、履行、变更、解除等情况进行监督检查。2.财政部门负责对涉及财政资金的合同资金使用情况进行监督检查。3.审计部门负责对合同履行情况进行审计监督。（二）检查方式1.定期检查市政府法制机构、财政部门、审计部门应定期对合同履行情况进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查针对重点领域、重大项目的合同，可开展专项检查，确保合同履行到位。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，相关部门应及时下达整改通知，要求合同承办部门限期整改。2.合同承办部门应按照整改通知要求，认真落实整改措施，并将整改情况及时报告相关部门。七、违约责任与争议解决（一）违约责任1.合同双方应严格按照合同约定履行义务，如一方违约，应承担相应的违约责任。2.违约责任的承担方式包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。合同有约定的，按照合同约定执行；合同没有约定或约定不明确的，按照法律法规的规定执行。（二）争议解决1.合同履行过程中发生争议的，合同双方应首先通过协商解决；协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式进行处理。2.合同约定的争议解决方式包括仲裁、诉讼等