广西水污染管理办法

广西水污染管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西壮族自治区水污染防治与管理，保护和改善水环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治与管理活动。（三）基本原则1.预防为主、防治结合坚持源头控制，从规划、建设、生产等各个环节预防水污染的产生，同时加强污染治理，确保水环境质量逐步改善。2.统筹兼顾、综合施策综合考虑经济社会发展与环境保护的关系，统筹水资源保护、水污染防治、水生态修复，采取多种措施协同推进水污染管理工作。3.公众参与、社会共治鼓励公众参与水污染防治监督管理，发挥社会组织作用，形成政府、企业、公众共同参与的水污染防治工作格局。（四）职责分工1.人民政府职责各级人民政府对本行政区域内的水污染防治工作负总责，将水污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施水污染防治行动计划，保障资金投入，加强监督考核。2.环境保护主管部门职责负责统一监督管理本行政区域内的水污染防治工作，组织编制水污染防治规划，实施水污染物排放总量控制制度，监督检查水污染防治法律法规和政策措施的执行情况，依法查处环境违法行为。3.其他相关部门职责发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、农业、林业、海洋等部门按照各自职责，协同做好水污染防治相关工作。二、水污染防治规划与计划（一）规划编制自治区人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门，根据国家水污染防治规划和本自治区经济社会发展需要，编制本自治区水污染防治规划，报自治区人民政府批准后实施，并报国务院环境保护主管部门备案。设区的市、县级人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门，根据自治区水污染防治规划，结合本地区实际，编制本行政区域水污染防治规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府环境保护主管部门备案。（二）年度计划制定县级以上人民政府应当根据水污染防治规划，制定年度水污染防治计划，明确年度工作目标、任务和措施，并将年度计划分解落实到有关部门和单位。（三）规划与计划实施各级人民政府及其有关部门应当按照水污染防治规划和年度计划组织实施，定期对规划和计划执行情况进行评估和考核，确保规划和计划目标的实现。三、水污染防治措施（一）工业水污染防治1.产业结构调整严格限制高耗水、高污染行业发展，推动产业结构优化升级。对不符合产业政策和水环境质量要求的企业，依法予以淘汰。2.清洁生产审核督促企业实施清洁生产审核，采用先进的生产工艺和设备，减少水污染物产生和排放。鼓励企业开展自愿性清洁生产认证，提高清洁生产水平。3.工业废水处理企业应当按照国家和地方有关规定，建设配套的水污染防治设施，确保废水达标排放。对废水排放重点企业，应当安装在线监测设备，并与环境保护主管部门联网。（二）城镇水污染防治1.污水处理设施建设加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力。新建、改建、扩建城镇污水处理厂应当采用先进的污水处理工艺，确保出水水质达到国家和地方规定的排放标准。2.污水收集系统完善加强城镇污水收集管网建设，提高污水收集率。推进雨污分流改造，减少污水直排。对老旧城区和城中村的污水收集管网进行排查和修复，确保污水应收尽收。3.污泥处理处置规范城镇污水处理厂污泥处理处置，防止污泥二次污染。污泥应当进行无害化处理，鼓励污泥综合利用，严禁随意堆放和倾倒。（三）农业和农村水污染防治1.农业面源污染控制推广生态农业，减少化肥、农药使用量。加强畜禽养殖污染防治，划定畜禽禁养区、限养区和适养区，对禁养区内的畜禽养殖场（户）依法予以关闭或搬迁，对限养区和适养区内的养殖场（户）实施污染治理。2.农村污水处理因地制宜推进农村污水处理设施建设，采用分散式、集中式等处理方式，提高农村生活污水治理水平。鼓励农村居民使用清洁能源，减少生活污水产生。3.农村垃圾处理加强农村垃圾收集、转运和处理，建立健全农村垃圾处理长效机制。推广垃圾分类收集，提高垃圾资源化利用率，减少垃圾对水体的污染。（四）饮用水水源保护1.保护区划定按照国家有关规定，划定饮用水水源保护区，并向社会公布。饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区，明确各保护区的范围和管理要求。2.保护措施在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。3.应急管理制定饮用水水源突发环境事件应急预案，建立应急救援体系，提高应对突发水污染事件的能力。定期组织开展应急演练，确保在突发情况下能够及时、有效地保障饮用水安全。（五）船舶水污染防治1.船舶污染物排放控制船舶应当按照国家和地方有关规定，配备相应的防污设备和器材，确保污染物达标排放。禁止向水体排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。2.船舶垃圾处理船舶垃圾应当分类收集、存放，禁止随意丢弃。对船舶垃圾应当按照规定进行处理，严禁排入水体。3.港口码头污染防治港口码头应当建设相应的污水、垃圾接收设施，对船舶污染物进行接收、转运和处理。加强港口码头环境管理，防止货物泄漏和油污污染水体。四、水污染物排放管理（一）排放总量控制自治区人民政府应当根据国家下达的水污染物排放总量控制指标，结合本自治区水环境质量状况和经济社会发展需要，制定本自治区水污染物排放总量控制计划，并分解落实到设区的市、县级人民政府。（二）排放许可制度实行水污染物排放许可制度。企业事业单位和其他生产经营者排放水污染物的，应当按照国家和地方有关规定，向环境保护主管部门申请取得排污许可证，并按照排污许可证载明的要求排放水污染物。（三）排放标准执行水污染物排放应当符合国家和地方规定的排放标准。对国家和地方未作规定的水污染物，应当按照国务院环境保护主管部门的要求进行监测分析，采取必要的污染防治措施，确保水污染物排放不对水环境造成污染。（四）重点排污单位监管对重点排污单位实施重点监管。重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，并与环境保护主管部门联网，保证监测设备正常运行，如实向社会公开排放信息。环境保护主管部门应当加强对重点排污单位的监督检查，及时发现和查处环境违法行为。五、水污染监测与预警（一）监测体系建设建立健全自治区、市、县三级水污染监测体系，加强监测能力建设，提高监测技术水平。环境保护主管部门应当定期对水环境质量进行监测，掌握水环境质量状况和变化趋势。（二）监测信息发布环境保护主管部门应当定期向社会公布水环境质量状况、水污染物排放情况等监测信息，接受社会监督。对涉及饮用水水源地、重大水污染事件等重要信息，应当及时发布。（三）预警机制建立建立水污染预警机制，对可能发生的水污染事件进行实时监测和预警。当监测数据出现异常或者接到水污染事件报告时，应当及时启动预警程序，采取相应的应急措施，防止水污染事件扩大。六、水污染事故应急处置（一）应急预案制定县级以上人民政府应当制定本行政区域水污染事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。有关部门和单位应当根据本地区、本部门的实际情况，制定相应的水污染事故应急预案，并报同级人民政府备案。（二）应急处置措施发生水污染事故时，有关人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，控制污染源，防止污染扩散，保障饮用水安全，减少水污染事故造成的损失。对造成水污染事故的单位和个人，依法追究法律责任。（三）后期处置水污染事故应急处置结束后，有关人民政府应当组织对事故原因、损失情况进行调查评估，及时总结经验教训，完善应急预案和相关管理制度。对受污染的水体应当采取生态修复等措施，尽快恢复水环境质量。七、监督检查与法律责任（一）监督检查环境保护主管部门和其他有关部门应当依法对水污染防治工作进行监督检查，有权采取现场检查、查阅资料、调查询问等措施。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠检查。（二）法律责任对违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规的规定予以处罚。对造成水污染事故的单位和个人，除依法给予行政处罚外，还应当依法承担赔偿责任；构成