惠城区车位管理办法

惠城区车位管理办法一、总则（一）目的为了加强惠城区车位管理，规范停车秩序，提高车位使用效率，保障交通顺畅和公共安全，根据国家相关法律法规以及本市的实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于惠城区行政区域内各类停车场（库）、道路停车泊位等车位的规划、建设、使用、管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则车位的规划应与城市总体规划、交通规划相协调，统筹考虑区域停车需求，合理布局停车设施。2.科学管理原则运用现代信息技术和科学管理手段，提高车位管理的智能化、精细化水平，实现高效、便捷的停车服务。3.有偿使用原则遵循市场规律，实行车位有偿使用制度，合理确定收费标准，促进资源优化配置。4.公众参与原则鼓励公众参与车位管理，听取社会各界的意见和建议，共同营造良好的停车环境。二、车位规划与建设（一）规划编制1.区住房和城乡建设部门会同区交通运输、自然资源等部门，根据城市发展和交通需求状况，编制惠城区车位专项规划，明确车位建设的总体目标、布局、规模等内容，并报区政府批准后实施。2.车位专项规划应充分考虑不同区域、不同时段的停车需求，合理划分停车区域，优先保障公共交通枢纽、医院、学校、商场等重点区域的停车需求。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照国家和地方有关规定配建停车位。配建停车位的数量、标准应符合相关设计规范要求，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。2.停车场（库）的建设应符合消防安全、交通安全、环保等要求，设置明显的标志标识，配备必要的通风、照明、排水、消防等设施设备。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。对利用自有土地建设的机械式立体停车库，符合相关规定的，可按照一定比例增加建筑面积。（三）建设管理1.建设单位在办理建设工程规划许可证时，应当提交停车位配建方案。自然资源部门在审查建设工程规划设计方案时，应严格把关停车位配建指标，确保符合规划要求。2.建设工程竣工后，建设单位应当按照规划要求和配建标准建设停车位，并组织相关部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.区住房和城乡建设部门负责对停车场（库）建设工程的质量和安全进行监督管理，督促建设单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。三、车位使用管理（一）停车场（库）管理1.停车场（库）经营者应当依法取得营业执照，并向区交通运输部门备案。备案时应提交停车场（库）的相关资料，包括土地使用证明、规划设计文件、竣工验收报告等。2.停车场（库）经营者应当遵守下列规定：按照规定设置停车场标志、标线，配备必要的管理人员，维护停车秩序；公示停车场的收费标准、开放时间、车位数量等信息；建立健全车辆停放管理制度，做好车辆进出登记、停放引导等工作；按照规定对停车场进行日常维护和管理，确保设施设备正常运行；不得擅自改变停车场（库）的使用性质、用途或者停止使用；法律、法规、规章规定的其他义务。3.鼓励停车场（库）采用智能化管理系统，实现停车信息的实时采集、传输和共享，提高停车管理效率和服务水平。（二）道路停车泊位管理1.区交通运输部门负责会同区公安交警、城市管理等部门，根据道路交通状况和停车需求，合理施划道路停车泊位，并向社会公布。2.道路停车泊位的设置应当符合交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。在消防通道、急救通道、公交站点等特殊区域，不得设置道路停车泊位。3.道路停车泊位实行收费管理。收费标准由区价格主管部门会同相关部门根据区域停车需求、交通拥堵状况等因素制定，并向社会公布。收费收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理。4.道路停车泊位的收费人员应当统一着装，佩戴工作标识，严格按照规定的收费标准和收费方式进行收费，不得擅自提高收费标准或者扩大收费范围。（三）特殊车辆停放管理1.执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆在执行任务期间，可在任何地点优先停放，不受停车泊位限制。其他车辆应当主动避让，不得占用特种车辆专用停车位。2.残疾人专用车辆凭有效证件可在残疾人专用停车泊位免费停放。任何单位和个人不得占用残疾人专用停车泊位。3.新能源汽车在设有充电设施的停车泊位停放时，可享受一定的优惠政策，具体办法由区政府另行制定。四、车位收费管理（一）收费标准制定1.区价格主管部门会同区交通运输、市场监管等部门，根据停车场（库）的建设成本、运营成本、市场供求关系等因素，制定惠城区车位收费标准，并适时进行调整。2.收费标准应当按照不同区域、不同时段、不同车型等进行分类制定，实行差别化收费政策。鼓励停车场（库）在非高峰时段实行优惠收费，引导车辆错峰停车。（二）收费方式1.停车场（库）和道路停车泊位的收费方式可采用人工收费、自助缴费、电子不停车收费（ETC）等多种方式，方便车主缴费。2.停车场（库）经营者应当向车主提供合法有效的收费票据，不得拒开发票或者使用无效票据。（三）收费监管1.区价格主管部门负责对车位收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。对擅自提高收费标准、扩大收费范围、不按规定明码标价等行为，依法予以处罚。2.区交通运输部门负责对停车场（库）和道路停车泊位的收费管理工作进行指导和监督，督促经营者严格执行收费规定。3.区市场监管部门负责对停车场（库）收费公示情况进行检查，确保收费标准、收费方式等信息公开透明。对不按规定公示收费信息的，依法责令改正，并予以处罚。五、车位信息化管理（一）建设停车信息管理系统1.区政府应组织建设惠城区停车信息管理系统，整合各类停车场（库）和道路停车泊位的信息资源，实现停车信息的实时采集、传输、存储和共享。2.停车信息管理系统应具备车位查询、预订、导航、缴费等功能，为车主提供便捷的停车服务。同时，应与城市交通管理系统、公共交通系统等进行对接，实现信息互联互通。（二）推广应用停车诱导系统1.在商业中心、交通枢纽、医院、学校等重点区域，逐步推广应用停车诱导系统，通过电子显示屏、手机应用等方式，实时显示周边停车场（库）的车位信息、空余车位数量、收费标准等，引导车主合理选择停车地点。2.停车诱导系统的建设和维护由停车场（库）经营者或者相关部门负责，确保信息准确、及时、可靠。（三）鼓励发展智慧停车服务1.鼓励企业运用互联网、大数据、人工智能等技术，开发智慧停车应用平台，提供线上线下一体化的停车服务。车主可通过手机应用平台实现车位查询、预订、缴费、共享等功能，提高停车效率和便捷性。2.支持停车场（库）开展车位共享业务，鼓励个人和单位将闲置车位在特定时段对外出租，实现车位资源的优化配置。六、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违反本办法规定，停车场（库）经营者未依法取得营业执照或者未向区交通运输部门备案从事经营活动的，由市场监管部门、交通运输部门按照各自职责依法予以处罚。2.停车场（库）经营者违反本办法规定，擅自改变停车场（库）的使用性质、用途或者停止使用的，由区交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。3.违反本办法规定，在道路停车泊位停车不按规定缴费的，由区交通运输部门责令补缴停车费用，并可处应缴费金额一倍以上三倍以下罚款。4.违反本办法规定，擅自占用、挪用停车场（库）、道路停车泊位或者其他停车设施的，由区交通运输部门、城市管理部门按照各自职责依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。5.违反本办法规定，停车场（库）经营者未按照规定设置停车场标志、标线，配备管理人员，维护停车秩序，或者未按照规定对停车场进行日常维护和管理，影响停车安全和正常秩序的，由区交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。6.违反本办法规定，停车场（库）经营者未按照规定公示收费标准、开放时间、车位数量等信息的，由区价格主管部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。7.违反本办法规定，停车场（库）收费人员擅自提高收费标准或者扩大收费范围的，由区价格主管部门责令退还多收费用，并依法予以处罚。（二）对相关部门工作人员的责任追究1.相关部门工作人员在车位管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私