开展旅店业管理办法

开展旅店业管理办法一、总则（一）目的为加强旅店业管理，保障旅客生命财产安全，维护社会治安秩序，促进旅店业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内开办的各类旅店，包括宾馆、酒店、旅社、招待所等提供住宿服务的经营场所。（三）基本原则旅店业管理应当遵循合法、规范、安全、卫生的原则，保障旅客的合法权益，促进旅店业依法经营、诚信服务。二、开业与经营条件（一）场所要求1.旅店选址应当符合城市规划和治安、消防、卫生等要求，不得设置在居民楼内、地下空间以及其他不符合安全、卫生条件的区域。2.旅店经营场所应当具备独立的通道和出入口，与居民住宅等保持安全距离。3.旅店的建筑结构应当安全可靠，通风、采光、照明等条件应当符合国家相关标准。（二）设施设备1.旅店应当配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并保持完好有效。2.应当设置符合标准的疏散通道和安全出口，疏散通道应当保持畅通无阻，安全出口应当易于识别和开启。3.客房内应当配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，设施应当清洁、卫生、安全。4.旅店应当提供符合卫生标准的饮用水，并保证24小时供应。（三）人员资质1.旅店从业人员应当持有有效的健康证明，定期进行健康检查，患有传染性疾病的人员不得从事直接为旅客服务的工作。2.旅店应当配备必要的管理人员和服务人员，管理人员应当具备相应的管理能力和业务知识，服务人员应当具备良好的服务意识和专业技能。（四）安全管理制度1.旅店应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全防范措施，确保旅客生命财产安全。2.应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.应当安装必要的安全监控设备，对旅店公共区域和客房进行实时监控，监控记录应当保存不少于30日。三、登记与备案（一）开业登记1.旅店开业前，应当向当地工商行政管理部门申请办理营业执照，并按照相关规定进行税务登记。2.取得营业执照后，应当向当地公安机关申请办理特种行业许可证，未取得特种行业许可证的，不得经营旅店业。3.申请办理特种行业许可证，应当提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；经营场所证明；安全管理制度和突发事件应急预案；从业人员名单及健康证明；其他需要提交的材料。（二）备案事项1.旅店应当在开业后15日内，将下列事项报当地公安机关备案：法定代表人或者负责人的基本情况；经营场所地址、面积、房间数量等情况；安全监控设备安装位置及覆盖范围；其他需要备案的事项。2.旅店变更名称、法定代表人或者负责人、经营场所地址等事项的，应当在变更后15日内，向当地公安机关办理变更备案手续。四、治安管理（一）住宿登记1.旅店应当按照规定对旅客进行住宿登记，登记内容应当包括旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等。2.旅客应当如实提供本人身份证件，配合旅店进行住宿登记。旅店应当查验旅客身份证件，并将登记信息录入治安管理信息系统。3.旅店不得为无有效身份证件的旅客提供住宿服务，不得登记使用虚假身份证件的旅客信息。（二）访客管理1.旅店应当建立访客管理制度，对访客进行登记和管理。访客应当在旅店前台进行登记，经被访旅客同意后，方可进入客房。2.旅店应当限制访客在客房内的停留时间，不得留宿无有效身份证件的访客。（三）物品保管1.旅店应当为旅客提供必要的物品保管服务，设置专门的保管场所或者保管设备，对旅客寄存的物品进行妥善保管。2.旅店应当与旅客签订物品保管协议，明确保管责任和赔偿事项。旅客寄存的物品发生损坏、丢失的，旅店应当按照协议进行赔偿。（四）安全检查1.旅店应当定期对经营场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当包括消防设施、疏散通道、安全出口、电气设备、监控设备等方面。2.公安机关有权对旅店进行安全检查，旅店应当予以配合。对检查中发现的问题，旅店应当及时整改。五、卫生管理（一）卫生设施1.旅店应当按照卫生标准要求，配备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施、洗漱用品等。卫生设施应当保持清洁、卫生、完好。2.旅店应当设置专门的消毒间，配备必要的消毒设备，对客房、公共区域等进行定期消毒。（二）饮用水卫生1.旅店应当提供符合卫生标准的饮用水，饮用水应当经过净化、消毒处理，水质应当符合国家相关标准。2.旅店应当定期对饮用水进行检测，检测结果应当符合卫生标准要求。（三）公共区域卫生1.旅店应当保持公共区域的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，垃圾应当及时清理，不得随意堆放。2.旅店应当加强对公共区域通风换气，保持空气清新。（四）食品卫生1.旅店提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，并按照食品卫生标准要求进行经营。2.旅店应当配备必要的食品加工、储存设备，食品加工、储存应当符合卫生要求，防止食品污染和变质。3.旅店应当加强对食品从业人员的健康管理，食品从业人员应当持有有效的健康证明，定期进行健康检查。六、价格管理（一）明码标价1.旅店应当在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，实行明码标价。2.旅店的收费标准应当合理、透明，不得高于市场同类旅店的收费水平。（二）价格投诉处理1.旅店应当建立价格投诉处理机制，及时处理旅客的价格投诉。对旅客提出的价格问题，应当认真调查核实，依法依规处理。2.旅客对旅店价格有异议的，可以向当地价格主管部门投诉举报，价格主管部门应当及时受理并依法处理。七、监督检查（一）部门职责1.公安机关负责对旅店业的治安管理工作进行监督检查，依法查处旅店业的违法违规行为。2.卫生健康部门负责对旅店业的卫生管理工作进行监督检查，依法查处旅店业的卫生违法违规行为。3.市场监督管理部门负责对旅店业的价格管理、营业执照登记等工作进行监督检查，依法查处旅店业的价格违法、无照经营等行为。4.其他相关部门按照各自职责，对旅店业进行监督检查。（二）检查内容1.公安机关检查内容包括：住宿登记、访客管理、物品保管、安全检查等方面。2.卫生健康部门检查内容包括：卫生设施、饮用水卫生、公共区域卫生、食品卫生等方面。3.市场监督管理部门检查内容包括：明码标价、营业执照登记等方面。（三）检查方式1.各部门应当定期对旅店业进行联合检查，也可以根据实际情况进行不定期抽查。2.检查人员应当出示有效证件，检查过程中应当如实记录检查情况，制作检查笔录。（四）整改要求1.对检查中发现的问题，各部门应当依法下达整改通知书，责令旅店限期整改。2.旅店应当按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时消除安全隐患和卫生问题。3.整改期限届满后，各部门应当对旅店的整改情况进行复查，对整改不到位的，依法予以处罚。八、法律责任（一）违法违规行为1.旅店未取得特种行业许可证经营旅店业的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条的规定予以处罚。2.旅店未按照规定对旅客进行住宿登记的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚。3.旅店为无有效身份证件的旅客提供住宿服务或者登记使用虚假身份证件的旅客信息的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚。4.旅店未按照规定配备必要的消防设施和器材或者未保持消防设施和器材完好有效的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》第六十条的规定予以处罚。5.旅店未按照规定设置疏散通道和安全出口或者疏散通道、安全出口不符合要求的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》第六十条的规定予以处罚。6.旅店未按照规定对公共区域进行清扫、消毒或者未保持公共区域清洁卫生的，由卫生健康部门依照《公共场所卫生管理条例》第十四条的规定予以处罚。7.旅店未按照规定提供符合卫生标准的饮用水或者未对饮用水进行检测的，由卫生健康部门依照《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条的规定予以处罚。8.旅店未按照规定明码标价或者高于市场同类旅店收费水平的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》第四十二条的规定予以处罚。9.旅店违反本办法其他规定的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。（二）处罚措施1.对违法违规行为较轻的，相关部门可以依法给予警告、罚款等处