餐饮摊贩管理办法

餐饮摊贩管理办法总则目的与依据为了加强餐饮摊贩管理，规范餐饮摊贩经营行为，保障公众饮食安全和身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《无证无照经营查处办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内餐饮摊贩的经营及其相关监督管理活动。基本原则餐饮摊贩管理遵循科学规划、合理布局、规范经营、严格监管的原则，在保障食品安全的前提下，兼顾方便群众生活和促进经济社会发展。经营规范经营场所要求1.餐饮摊贩应当在划定的经营区域内从事经营活动，不得擅自改变经营地点。2.经营区域应当地势干燥、平坦、清洁，具有给排水条件，并与开放式厕所、垃圾站等污染源保持规定的安全距离。3.不得在下列区域设置餐饮摊贩经营点：党政机关、学校、医院、幼儿园、养老院门口及周边；城市主次干道、交通枢纽、人行天桥、地下通道等人员密集场所；文物保护单位、风景名胜区、历史建筑保护范围内；法律法规禁止的其他区域。设施设备要求1.餐饮摊贩应当配备与其经营品种、数量相适应的食品经营和盛放容器、工具、设备，并保持清洁卫生，防止食品污染。2.食品经营设施设备应当符合食品安全标准，具有防蝇、防尘、防鼠、防虫、通风、防腐、清洁等功能。3.用于食品经营的工具、容器、设备应当无毒、无害、清洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的工具、容器、设备。食品采购要求1.餐饮摊贩采购食品及食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，并建立进货查验记录制度，如实记录食品及食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.禁止采购、经营下列食品及食品原料、食品添加剂、食品相关产品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。食品加工制作要求1.餐饮摊贩应当按照食品安全标准和操作规程进行食品加工制作，保证食品安全。2.食品加工制作过程应当符合下列要求：保持食品加工制作场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒；食品加工制作人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生；食品加工制作应当生熟分开，避免交叉污染；食品应当烧熟煮透，防止外熟内生；制作冷食类食品、生食类食品应当严格遵守有关食品安全标准和操作规程。食品销售要求1.餐饮摊贩销售的食品应当具有包装或者容器，并在包装或者容器上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。2.销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。3.禁止销售无包装、无标签的食品。从业人员健康管理要求1.餐饮摊贩从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮经营活动。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.餐饮摊贩从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤换衣。登记备案登记备案主体从事餐饮摊贩经营活动的，应当向所在地街道办事处或者乡镇人民政府进行登记备案。登记备案材料1.餐饮摊贩经营者身份证明；2.拟从事餐饮经营活动的说明，包括经营品种、经营地点、经营时间等；3.食品经营设施设备清单；4.食品安全承诺书。登记备案程序1.申请人应当向所在地街道办事处或者乡镇人民政府提交登记备案材料。2.街道办事处或者乡镇人民政府应当对申请人提交的材料进行审查，对符合条件的，予以登记备案，并发放登记备案凭证；对不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。3.登记备案凭证应当载明餐饮摊贩经营者的姓名、经营地点、经营品种、经营期限等内容。变更与注销1.餐饮摊贩经营者登记备案事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向原登记备案机关申请办理变更登记备案。2.餐饮摊贩经营者终止经营活动的，应当自终止经营活动之日起三十日内，向原登记备案机关申请办理注销登记备案。监督管理监管部门职责1.食品药品监督管理部门负责餐饮摊贩食品安全的监督管理工作，依法查处餐饮摊贩食品安全违法行为。2.城市管理部门负责餐饮摊贩经营活动的监督管理工作，依法查处餐饮摊贩违反城市管理相关规定的行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好餐饮摊贩管理的相关工作。监督检查措施1.监管部门有权对餐饮摊贩进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品。2.监管部门有权对餐饮摊贩从业人员进行健康检查，对食品经营设施设备进行检查、检验、检测。3.监管部门有权对餐饮摊贩经营活动进行抽样检验，检验结果应当及时告知餐饮摊贩经营者。违法行为查处1.餐饮摊贩违反本办法规定的，由监管部门按照相关法律法规的规定予以处罚。2.对情节严重的餐饮摊贩，监管部门可以吊销其登记备案凭证，并向社会公告。3.餐饮摊贩经营者对监管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。社会共治行业自律餐饮摊贩行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，引导餐饮摊贩依法经营、诚信经营，维护行业秩序。公众参与任何单位和个人有权对餐饮摊贩经营活动中的违法行为进行投诉、举报。监管部门应当及时受理投诉、举报，并依法进行处理。宣传教育1.监管部门应当加