学校及周边综合治理工作方案（22篇）

学校及周边综合治理工作方案（22篇）

学校及周边综合治理工作方案（精选22篇）

学校及周边综合治理工作方案篇1

本学期我们全面贯彻落实'辽宁省学校安全条例'及有关安

全工作的法律法规，坚持安全第一，预防为主，综合治理，标本

兼治的方针，以规范化管理为重点，以队伍建设为途径，以平安

校园和学校特殊安全保护区建设为手段，以营造安全和谐的教育

教学环境为目标，提升我校的'安全工作质量，下面将本学期安全

教育与综合治理工作进行总结。

一、安全工作。

1、进一步完善了制度建设。根据‘沈北新区教育系统突发公

共事件应急预案'进一步完善了我校的有关应急预案和各项安全

工作制度，提高应对突发事件的应急反应机制能力，有效避免和

减少安全事件的发生。

2、全面作好安全教育活动月工作。根据教育局安排，4月以

创设良好的卫生环境为主题组织全校学生开展了丰富多彩形式多

样的主题宣传教育活动。

3、认真开展安全工作大检查。中心校领导小组对本校及下面

各主校进行了安全工作大检查，要求各校加强自检力度，不留隐

患和死角，新增设了消防点，购置了成套的消防器材。

4、认真做好安全法治教育课堂工作。充分发挥了课堂教育主

渠道的作用，继续开展了安全法治教育进课堂工作，聘请了派出

所周景峰警官为全校学生上了一节安全法治教育课，效果非常好。

5、作好我乡乘车学生的调查和安全教育工作。继续实行实名

制乘车，摸清了底数，每周向乡校车办上报一次，作好了家长工

作，签定了乘车协议，确保了学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、大力开展法制教育工作。开展了以遵纪守法为荣，以违法

乱纪为耻为主题的专题法治教育活动，作好‘两法一例'的学习

和宣传工作，开展了‘崇尚科学’活动，组织了‘争做守法小主

人'征文评选活动。

2、继续作好禁毒宣传教育活动。结合全国'6.26'禁毒日，

积极开展以‘珍爱生命，远离毒品，'为主题的征文活动，利用

了红领巾广播站进行了大力宣传。

3、积极配合联防工作人员进行学校周边违法扰校等情况的整

治工作，确保校园的安全。

学校及周边综合治理工作方案篇2

近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行

的重要交通工具，全国保有量已突破3亿辆。全省约有1100余万

辆电动自行车，且每年有10%以上的增加量。由于产品质量不过

关、违规改装改造、停放充电不规范、安全意识不强等原因，电

动自行车火灾呈多发频发趋势，且火灾致死率高。20—年北京市

大兴区旧宫镇“4•25”火灾造成18人死亡，20_年浙江省台州

市玉环市“9・25”火灾造成11人死亡，20_年广东省英德市

“4・24”火灾造成18人死亡。我省电动自行车火灾也多发频发,

今年福州闽侯“3・18”火灾造成2人死亡、2人受伤，莆田荔城

“5•29”火灾造成2人死亡、7人受伤，给人民群众生命财产安

全造成重大损失。根据省、市、县领导批示要求，为切实加强华

丰镇电动自行车消防安全综合治理，进一步预防和减少电动自行

车火灾事故发生，特制定本方案。

一、工作目标

严格落实《福建省加强电动自行主消防安全管理工作意见》

（附件1）,既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛

开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改

装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒

伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推

动停放场所及充电设施建设。力争通过半年的综合治理，建立电

动车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提

升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明

显减少的目标。

二、组织领导

华丰镇成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组（附

件2）,领导小组办公室设在镇消防办，承担日常工作，镇党委委

员、人武部长陈旅强兼任办公室主任。

三、整治重点

（一）电动自行车产品质量。不按标准或者降低标准生产电

动自行车及蓄电池、充电器等配件。七产假冒伪劣电动自行车及

蓄电池、充电器等配件。

（二）电动自行车流通销售。流通、销售无合格证、伪造、冒

用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、

厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私

自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率、非标蓄电池。

（四）电动自行车使用管理。电动自行车在建筑首层门厅、

楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放充电，未进行实体墙

防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、

充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。

未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电

池带入电梯或户内。

四、整治时间和步骤

20_年6月开始至20__年底，分三个阶段进行。

（一）全面部署阶段（20_年6月底前）。各村（社区）委会、

镇直相关单位根据镇消防办部署，细化工作措施，全面组织发动，

广泛开展宣传。

（二）整治攻坚阶段（20—年7月至11月）。按照综合治理

工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理

等单位和个人自查，排杳电动自行车产品质量、停放、充电和管

理存在的问题，并进行整改。

（三）建立长效机制（20_年12月）。按照《福建省加强电

动自行车消防安全管理工作意见》，结合工作实际，建立长效工作

机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、

火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。

五、工作措施

（一）严格执行标准规定。参照《电动自行车安全技术规范》

（GB17761-20_）等技术标准要求，督促生产、经营企业严格落

实电动自行车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过

流保护功能的相关技术标准。加强电动自行车生产销售、维修改

装、使用管理和停放充电场所建设，按照国家政策要求规范共享

电动自行车管理，积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行

车。

（二）规范停放充电行为。积极推动商业区、居民住宅区、群

租房密集区、工业集中区、办公集中区、村民自建区设置集中停

放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电

控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电

动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停

放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放

充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易

喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、

灭火器、可视监测系统等技防措施。

（三）紧盯重点场所人员。紧盯快递、物流、外卖等重点领

域，部署行业消防安全标准化管理，建立健全管理体系、组织岗

前教育培训、加大投入硬件设施，强化仓储物流、分拣中心、中

转站点安全管理，落实作业区、生活区、住宿区与仓储区防火分

隔。紧盯群租房、沿街商铺等场所，推动落实电动自行车停车充

电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销

售、维修、停放充电场所违规住人，并加强日常和夜间巡查值守。

（四）严格执法铁腕整治。各村（社区）委会、镇直相关单位

按照《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》（附件1）

职责分工，严格电动自行车生产、销售监管，整顿维修改装市场，

严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。落实安

全管理责任，加强日常检查，发现违规停放、充电行为，要督促

消除火灾隐患。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单

位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的

责任。

（五）加强消防宣传教育。各村（社区）委会、镇直相关单位

要加大宣传力度，充分利用LED、微信、海报、社区宣传栏等平台，

开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒居民认识电动自行车

火灾危害，引导广大市民购买正规厂家生产的电动自行车产品，

养成良好的停放充电习惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充

电。指导物业定期组织开展应急演练，切实提高群众消防安全意

识和安全逃生技能。

六、工作要求

（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一

项系统性、长期性、复杂性的工作，各村（社区）委会、镇直相关

单位要高度重视，切实加强组织领导，细化整治措施，确定重点

地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。要加强联合执法，

组织执法人员深入社区、深入企业、深入相关单位和场所，认真

查找隐患，督促整改措施落实到位，确保工作成效。镇消防办将

把电动自行车消防安全综合治理纳入对政府安全生产和消防工作

考核巡查的内容。

（二）要形成工作合力。各村（社区）委会、镇直相关单位要

压实属地管理、部门监管责任，拧紧生产、销售、改装、使用环节

监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通

报、联合查处、案件移送等机制。

（三）要严格督导问责。镇要加强本地区综合治理工作的综

合协调和督促检查。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，镇

消防办依托安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动

省级指导服务组开展督促指导。对工作不力、问题突出的地区，

将予以通报批评。综合治理期间，因电动自行车引发火灾尤其是

发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员

的责任。

（四）要加强，青况报送。各村（社区）委会、镇直相关单位要

对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情

况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行

车火灾防控工作。

学校及周边综合治理工作方案篇3

新乡市第二中学根据《河南省消防安全委员会关于切实做好

电动自行车和储能电站消防安全管理工作的通知》要求，结合我

校实际情况，切实加强学校电动自行主消防安全综合治理，进一

步预防和减少电动自行车火灾事故发勺，保障师生的生命财产安

全。特将我校电动自行车消防安全综合治理工作部署情况汇报如

下：

一、领导小组

我校始终把安全工作摆在重中之重的位置，切实加强领导，

全面铺开电动自行车消防安全综合整治行动，成立电动自行车消

防安全综合治理工作领导小组。

组长：李华轩

副组长：秦文胜侯宁孙华良王福君

成员：全体中层干部，各年级年级长及各班班主任

二、治理措施

排查电动自行车消防安全安全隐患。（时间：9月一12月）

负责人：电动自行车消防安全综合治理工作领导小组

（一）排查范围

校园及周边环境等；水、电、等空活要害部位；其它发生火

灾可能性大及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的

部位。

（二）排查内容

全面排查电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走

道、宿舍走廊等室内公共区域违规停放充电；占用、堵塞疏散通

道、安全出口，充电线路乱拉乱接等安全风险隐患及校内设置集

中停放区域。

（三）强化消防安全教育。（时间：9月-12月负责人：校安

全办、各班班主任）

加大宣传力度，充分利用国旗下讲话、LED电子屏、班级宣传

栏、家长微信群等载体，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育，

提醒师幼、家长认识电动自行车火灾危害，引导购买正规厂家生

产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯，避免长时间充

电，不在室内、过道充电。

开展一期主题安全教育活动。充分利用班会活动时间，向学

生进行电动自行车安全教育，增强安全防范。（时间：9月TO月

负责人：各班班主任）

组织开展消防应急演练，切实提高师生消防安全意识和安全

逃生技能。（时间：H月9日负责人：校安全办）

6.20__年12月31日前进行总结，〔时间：12月30日负责人：

校安全办）

学校及周边综合治理工作方案篇4

为有效遏制电动自行车火灾高发势头，维护各单位生命财产

安全，根据国务院安委会办公室《关亍开展电动自行车消防安全

综合治理工作的通知》（安委办120_）13号）、公安部《关于规

范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和市安全委员会办公室

《关于本市开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（沪安

委办（20_）24号）、市消防安全委员会办公室《关于加强本市电

动自行车消防安全管理的通知》（沪消防委办（20_）20号）等有

关要求，区教育局决定在本系统范围内组织开展电动自行车消防

安全综合治理工作，特制定实施方案如下：

一、整治目标

全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题，

重点规范停放电动自行车场所及充电设施，强化日常消防管理，

广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使

用管理明显规范，电动自行车火灾事故明显减少。

二、整治重点

电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中，占用、

堵塞疏散通道、安全出口。电动自行主蓄电池、充电器老化或破

损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。充电区域不按时

巡视，无监控设施，室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱

放、乱堆杂物等。

三、工作措施

（一）严格规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼

梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设

置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的

智能充电控制设施。做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现

象。推行安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值

守。

（二）严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制，加强

日常检查，发现违规停放、充电且拒入及时清理的，依法依规严

肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人

员的责任C

（三）大力开展宣传教育。广泛运用各类媒体，多渠道宣传

违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规

行为和典型火灾事故。发动校内各条线力量开展宣传引导，在各

类建筑（场所）明显部位张贴公安部《关于规范电动车停放充电

加强火灾防范的通告》。并定期组织开展应急演练，提升师生逃生

自救能力。

四、时间和步骤

20__年8月开始至20_年底，分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20__年8月底前）。在市、区部署基础

上，研究制定实施方案，全面部署发动，广泛开展宣传。

（二）集中整治阶段（20_年9月至年底）。按照综合治理工

作要求，各单位先进行自查，并针对停放、充电的管理情况进行

整改。

五、职责分工

（一）区教育局安全生产领导小组办公室。负责统筹协调、

组织部署、明确分工。

（二）区教育安全管理中心。制定实施方案和电动自行车管

理标准，并对各单位的管理和整改情况进行检查。

（三）区教育系统各单位。负责落实自查和整改，广泛宣传

电动自行车“进楼入户”“人车同屋J和违规改装、违规停放、

违规充电的危险性、危害性，力争做到全面覆盖、入脑入心。加

强火灾案例警示教育，面向广大师生反复播放电动自行车火灾警

示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能，引导发动师生积极举

报火灾隐患和违法违规行为，自觉加强火灾防范。

六、实施标准

各单位在自查和整改过程中，按照集中存放，统一管理，防

范到位原则，统一思想、落实标准。

（一）电动自行车库（室内）

1、分类集中停放，并张贴区域标识。

2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充

电控制设施。

3、安装电气火灾监控和可视监测系统。

4、安装自动喷淋装置（有条件可增加烟感装置）。

5、功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。

6、组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应

记录。

（二）电动自行车棚（室外）

1、分类集中停放，并张贴区域标识。

2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充

电控制设施。

3、安装电气火灾监控和可视监测系统。

4、棚体为阻燃材料。

5、距车棚15米以内无易燃物。

6、组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应

记录。

七、工作要求

（-）加强组织领导。各单位要高度重视，结合进博会安保

工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性

火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和

重点环节，有序组织开展综合治理工作。各单位要相应成立专门

工作小组，并定期检查汇总。

（二）加强协调配合。各单位在自查的基础上，加强与所属

街道（镇）和消防部门的协调、沟通，并及时通报综合治理工作

进展情况，采取针对性措施，形成工作合力。

（三）严格督导检查。区教育局、区教育安全管理中心将组

织人员加强过程的检查督导，对工作式力、问题突出的单位，将

通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，

因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依

法从严从重追究有关单位和人员的责任。

（四）建立长效机制。各单位要按照“党政同责、一岗双责、

齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安

全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位

和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和

应急管理能力。

各单位开展电动自行车消防安全综合治理工作情况于20__年

12月28日前发送区教育安全管理中心邮箱（），邮件主题和文件

名均为：20__年开展电动自行车消防安全综合治理工作情况（单

位全称）。

联系人：周永联系电话：转502分机

学校及周边综合治理工作方案篇5

为进一步加快“电动宁德”建设，培育两轮新国标电动自行

车换电新业态，加强电动自行车管理，引导文明出行，预防和减

少交通事故、火灾事故，保障人民群众的生命财产安全，现就加

强电动自行车综合治理工作，制定工作方案如下：

一、工作目标

解决不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车销售、拼

改装、上路行驶和合标电动自行车无牌上路行驶、不按规定通行、

闯红灯、逆向行驶等突出问题，推广两轮新国标换电自行车，预

防和减少电动自行车引发的火灾事故，保障人民群众的生命财产

安全C

二、工作措施

（一）加强电动自行车销售管理。市场监管部门加大对电动

自行车销售企业及经营场所的监督检查力度，严厉查处违法销售

不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车。严格查处违反法

律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、拆除限速

器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧

充新再次出售等行为。对销售不符合新国标、未获得CCC认证的

电动自行车的，执法部门应依法处置；构成犯罪的，依法追究刑

事责任。要充分发挥市场监管申诉举报平台作用，及时受理和依

法处理消费者相关申诉举报，严厉打击不明码标价、价格欺诈、

哄抬价格等侵害消费者利益的行为，维护销售市场秩序，保障群

众合法权益。

责任单位：市场监督管理局、各县（市、区）政府，东侨经济

技术开发区管委会

（二）推动换电自行车新业态。在符合城市规划的前提下，

科学合理布局新国标换电自行车换电柜，结合换电业务开展情况,

适当在全市范围增加自行车换电柜数量。发改、自然资源、住建、

城市管理等部门要简化新国标换电自行车换电柜报建手续；供电

公司积极提供电力接入便利支持换电业务。支持地产新能源电池

推广使用，培育发展两轮新国标换电自行车换电新业态。通过购

车奖补、充电优惠、以旧换新等方式，鼓励消费者使用新能源电

池两轮新国标换电自行车。

责任单位：发改委、商务局、工信局、财政局、自然资源局、

住建局、城市管理局、国网宁德供电公司、各县（市、区）政府，

东侨经济技术开发区管委会

（三）加强电动自行车登记管理。公安部门要严格按照新国

标认真查验电动自行车的脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC

认证证书、销售发票等信息，严禁为未获CCC认证车辆登记上牌。

对不符合新国标要求的，一律不得注册登记，并将违规生产、销

售企业和产品情况通报工信、市场监管部门。通过简化办理程序、

推行电动自行车“带牌销售”等方式，为群众办理注册登记提供

便利服务。

责任单位：公安局、工信局、市场监管局、各县（市、区）政

府，东侨经济技术开发区管委会

（四）抓好电动自行车通行管理。大力保障非机动车通行路

权，提升非机动车道建设改造标准，明确城市新改建道路非机动

车道宽度，确保非机动车道的平整性和延续性。加强道路交叉口

交通渠化设计，完善电动自行车等非机动车过街设施，设置足够

面积的非机动车过街囤积区，保障和引导非机动车路口规范通行。

公安部门要集中整治非机动车逆行、走机动车道、闯红灯、乱停

乱放等交通违法行为；集中整治城区天符合新国标、未获得CCC

认证的电动自行车上路行驶、电动三轮车违法上路等违法行为；严

厉打击制售电动自行车假牌套牌和非法改拼装电动自行车违法犯

罪行为。城市管理部门要加大对非机动车道上占道经营等违法行

为整治力度，保障行人和非机动车的出行效率。

责任单位：住建局、公安局、自然资源局、交通运输局、城市

管理局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

（五）加强电动自行车消防安全管理。应急管理局、公安局、

消防救援机构负责督促村（局）民委员会、建设管理单位、物业

服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共

区域违规停放、充电等行为；住房和城乡建设部门要推动建设电

动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置

具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，

指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设

施的维护管理工作；要发动乡镇、街道和村（居）民委员会、住宅

小区管理单位等基层力量，加强防火检查巡查，对发现电动自行

车违法停放、充电、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理

搬离；对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和

人员责任，并严格倒查生产、销售等环节的责任。

责任单位：住建局、应急管理局、公安局、消防救援机构、各

县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

（六）加强电动自行车安全宣传。要通过媒体、微博、微信、

门户网站、户外LED、手机APP等媒介，曝光电动车典型事故案例

和交通违法乱象，深入宣传电动自行正安全停放、充电知识。要

针对电动自行车火灾多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、

出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开

展警示性宣传，曝光典型火灾案例和交通事故案例，张贴发放标

语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性

国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车。

责任单位：市委宣传部、市委文明办、公安局、文旅局、教育

局、应急管理局、消防救援机构、各县（市、区）政府、东侨经济

技术开发区管委会

三、工作步骤

（一）宣传准备阶段（即日起至9月30日）。

各责任单位依据各自职责分工，制定具体实施方案，稳步推

进，确保各项准备工作落实到位。同时加大宣传力度，通过正面

引导、案例宣传等方式进行全方位、立体式的宣传教育。

（二）全面整治阶段（10月1日至12月31日）。

按照综合治理实施方案要求，量化工作任务、分步推进，组

织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人

自查，集中排查电动自行车产品质量、通行、停放、充电和管理

违法问题，依法督促整改。

（三）规范管理阶段（20_年1月1日一长期）。

各相关职能部门要加强日常管控，对综合治理中发现的带有

普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车

销售、通行、停放、充电等环节的管理制度，巩固工作成果，建立

电动自行车规范管理长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、东侨经济技术开

发区管委会要把加强电动自行车综合治理作为一项重要工作来抓,

加强组织领导和统筹谋划，推动综合治理工作持续深入开展。各

责任单位要提高思想认识，加强组织领导和统筹谋划，要制定操

作性强的具体实施方案，细化工作措施，抓推进、抓落实、抓效

果，确保电动自行车综合治理工作取得实效。

（二）强化部门协作。各县（市、区）政府、东侨经济技术开

发区管委要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管

理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协

调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮，采取针对性措施，推动

形成监管合力。

（三）建立长效机制c各责任单位要加强沟通、密切配合，建

立联合检查处理机制，形成对电动自行车生产、销售、登记、通

行、停放、充电等环节的全过程监管。建立健全电动自行车安全

管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生

产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升通行安全和应急

管理能力。

学校及周边综合治理工作方案篇6

为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好

全市学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环

境存在的突出问题，更好地创造有利于广大中小学生、少年儿童

健康成长的良好环境，结合教育工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

—学年度，全市学校及周边治安综合治理工作指导思想：以

邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实—大

精神，以科学发展观为统领，以加强社会治安综合治理为重点，

以建立健全长效机制为核心，以“江苏省平安校园”创建为抓手,

坚持教育与管理并重，坚持治理与建设并举，强化宣传教育，强

化工作措施，切实维护学校正常的教育、科研和生活秩序，确保

师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康的教育环

境。

二、组织领导

市成立由市政府分管领导任组长，市综治办、教育、公安、

司法、安监、文化、卫生、工商、建设、城管、规划、通信、交通、

团委等部门和单位的分管负责同志参加的领导小组，办公室设在

市教育局，负责具体实施，市综治办负责协调工作。

各成员单位、各乡镇（园、区）也要及时调整相应的领导小组，

明确办事机构和工作人员，具体负责工作的部署、指导、检查、

协调等工作。

三、重点内容

1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园

文化工程”，彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通

秩序，清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网

服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出

版物经营点、小卖部、饮食店等，强化对周边流动人口、暂住人

口、出租屋及歌舞厅等娱乐场所的管理。对不符合安全管理要求

的，立即限期整改，整改后仍不达标准的依法予以取缔。

2、加强中小学生法制宣传教育，特别是道理交通安全教育,

及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆

接送学生的查处工作，确保校园周边的道路交通安全。

3、实施中小学校舍安全工程，全面排查中小学、幼儿园内部

安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基

础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要

加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加

强对校园危房、老化电气线路等方面的检查，消除各种安全隐患，

确保不留死角。对查出的安全隐患立即处理，限期整改。

4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华

人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民

共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规

定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设

立的各类非法办学机构一律限期整改，经教育行政部门验收达到

办学条件和标准后再履行合法办学手续，对存在安全隐患的要坚

决关闭或限期整改，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不

符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位。

5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案

件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一

批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击

扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力；

逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪

案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，

坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案

件，并及时移送司法机关依法办理。

四、时间安排及步骤

1、动员部署阶段（09年9月1日―9月10日）：及时动员部

署，大力宣传专项整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人

皆知。制订具体实施方案，构建群防群治的安全工作体系。

2、自查整改阶段（09年9月11日-10月20日）：各地、各学

校对照专项整治的重点内容进行全面自查，针对存在的隐患，采

取整改和保障措施。

3、乡镇和部门复查阶段（09年10月21日-H月10日）：各

部门、乡镇按照各自职责，在学校自查的基础上组织复查。对学

校承诺已整改的隐患逐一检查落实，并将自查和复查的情况进行

汇总上报市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。

4、组织抽查阶段（09年11月11日-30日）：市组织进行抽

查。对工作不到位，措施不落实的部门、乡镇和学校责令其重新

整改，如学校确有困难的，及时报所属部门或乡镇协调解决。

5、总结整改（09年12月10-12月15日）。

6、复查抽查（1月-4月）：结合常规检查有选择性地进行复查,

对该项工作进行跟踪。

7、第二轮自查整改（5月8日-5月30日）。

8、第二轮验收、年度工作验收（6月1日-6月20日）。

9、全学年度工作总结（09年7月-8月）：对该项工作未到位

的部门限期整改，汇总资料、总结、评比、表彰。

五、部门分工

各乡镇（园区）人民政府（管委会）要按照“属地管理”和“谁

主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，

一级抓一级，层层抓落实，确保此次专项整治工作组织到位、责

任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。政府主要负责同志要

亲自过问，分管负责同志要深入中小学、幼儿园进行检查、指导，

研究协调解决在专项整治过程中发现的安全管理问题。

综治部门：负责专项整治协调工作。

教育部门：督促中小学、幼儿园全面排查、限期整改校园内

部安全隐患；督促学校全面落实安全责任制，进一步健全各项安全

管理制度，落实各项安全防范措施；督促学校加强食品卫生安全管

理，严格执行卫生监督制度、采购索证制度及食品卫生安全月报

制度；督促学校加强对门卫的安全保卫意识教育，严格门卫检查、

登记制度，禁止一切无关人员和车辆进入校园；全面清理整顿不合

格办学机构和教职工人员，注重加强对维护中小学生、少年儿童

安全的社会宣传教育，充分调动和发挥社会各方面的积极性，形

成全社会自觉关心、积极参与加强中小学、幼儿园及少年儿童安

全管理工作的良好氛围；加强对师生的心理健康教育，并通过建立

心理咨询室对在校学生的心理问题进行疏导。

公安部门：把侦破侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的

各种违法犯罪活动作为工作重点，严防事件发生；合理设置中小学、

幼儿园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化

交通安全管理，维护良好交通秩序；加强对中小学、幼儿园周边出

租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患；加强

对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对易发案的重点

时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，严密防范各种社会治安

问题的发生；加强对接送学生机动车驾驶员的安全教育和管理工

作，做好对机动车的安全检查，保持良好的车辆性能，查禁报废

接送学生车辆，确保行驶安全。

司法部门：与教育等部门和学校配合，共同加强对在校学生

的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提

供法律咨询，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。

安监部门：

1、协助教育部门加强各学校的.安全工作的管理和指导。

2、指导和督促学校开展安全生产法律法规和相关知识的宣传

教育。

3、积极协调有关部门处理学校周边存在的安全隐患和安全问

题。

4、根据市政府的授权，依据安全生产法律法规，开展学校安

全事故调查。

文化部门：依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，及

时查处、取缔非法、违规经营的书刊店、音像店、电子游戏经营

场所和互联网上网服务营业场所及歌舞厅等娱乐场所。

卫生部门：加强对中小学、幼儿园及其周边饮食行业的监督

管理和查验工作，开展经常性的卫生监督执法工作，确保食品安

全卫生。

工商部门：加强对学校及周边无照网吧的查处和食品销售经

营的监管，负责查处取缔学校周边无前置重要条件的无照经营。

建设、规划、城管部门：依法加强对中小学、幼儿园周边市

政管理，及时拆除各种违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合

有关部门加强对环境的整顿和管理；将治安、消防、交通等基础设

施建设列入学校及城市建设总体规划。

通信管理部门：加强对互联网的管理，配合有关部门严厉打

击淫秽网站。

交通部门：加强非客运车辆接送学生的查处工作，做好校园

周边的道路安全隐患的整治工作。

共青团组织：加强对青少年的自我保护教育，维护青少年合

法权益，积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。

六、工作措施

（一）健全制度，强化组织领导

1、健全组织领导制度。学校及周边治安综合治理各成员单位

要认真履行职责，切实加强对学校及周边治安综合治理工作的组

织领导，定期征求学校的意见，针对问题，及时组织整治行动，

确保各项措施落到实处，努力为学校营造良好的教学与生活环境。

各学校要成立相应的领导小组，定期召开会议，及时传达有关会

议精神，学习有关法律法规，分析工作情况和趋势，研究治理的

重点、难点问题和解决措施，形成一把手负总责、分管校长各负

其责、学校教师全员参与的良好局面。

2、健全责任追究制度。教育部门要与各学校签定《教育系统

综合治理及安全工作责任状》，逐步完善检查督促制度、评比奖励

制度、责任追究制度和协调例会制度。各学校也要与内部各处、

室、班、组签定相应的责任书，层层落实责任制，做到“横向到

边、纵向到底”。教育部门要对责任书的落实情况进行检查，对

存在问题的学校，要坚持“一票否决制”原则，对相关责任人员

进行责任追究，取消学校的一切评优评先资格，力求防患于未然。

要将创建“江苏省平安校园”工作纳入年度教育工作综合考评范

围，确保各类创建工作顺利进行，确保校园安全，确保师生平安。

3、健全维稳工作制度。要坚持“预防为主、教育疏导、依法

处理、防止激化”的工作原则，努力把矛盾和问题及时化解在基

层，把不稳定因素解决在萌芽状态；要按照重大突发事件处理有关

规定，对突发事件和群体，边处置边上报，避免事态扩大和矛盾

激化；要建立分析预测、事前防范、事初化解、事中处置、信息上

报、善后工作等一整套运作机制，做好矛盾化解，有效维护社会

持续稳定；要进一步转变作风，深入基层，深入群众，深入细致地

解决好群众反映强烈的问题，变一为下访，把信访案件和越级—事

件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层、解决在

萌芽状态。

（二）突出重点，强化专项整治

1、开展城区学校门前交通秩序专项整治。组织教育、公安、

交通、城管等部门，对城区学校门前交通秩序进行专项整治，巩

固前期整治成果，确保学生交通安全。

2、开展网吧及非法出版物专项整治。组织教育、文化、工商

等部门，对网吧、校园书店的非法出版物进行专项整治，遏制在

校生“泡吧”现象，净化青少年健康成长的环境。

3、开展校园周边摊点食品卫生安全专项整治。组织教育、卫

生、工商等部门、对校园商店、流动摊点、学校周边的饮食店食

品卫生状况进行专项检查，对存在问题的校园商店依法进行整治,

对影响学校环境的流动摊点坚决取缔。此外，组织公安、教育等

部门，对学校周边出租户进行专项检查，彻底排查身份不明人员，

消除治安隐患，确保周边良好的治安环境。

（三）拓展途径，强化法制教育

1、以课堂为主渠道，加强学生法制教育。把法制教育纳入学

校工作计划；加强对有不良行为学生的教育转化工作，积极帮助贫

困学生完成学业，防止学龄青少年过早流入社会，进一步发挥法

制副校长的作用，开展法制讲座（每学期上法制课不少于2次），

研究探索预防在校生违法犯罪的新途径和新措施，增强法制教育

工作实效。

2、以活动为主要形式，强化学校德育工作。充分利用校园广

播、黑板报等宣传法律知识和预防犯罪措施，通过演讲赛、知识

竞赛、主题班会等形式，开设“青少年模拟法庭”、“珍爱生命，

远离毒品”、“拒进网吧”和“少年儿童平安行动”等主题教育

活动，培养学生良好的思想道德品质，提高法制教育工作实效，

从根本上降低在校生犯罪率。

3、以“家长学校”为载体，形成法制教育工作合力。采用学

校、家庭、社会三方联动的形式，广泛开展创建平安家庭、平安

社区以及青少年维权岗等系列活动，将法制宣传教育延伸到每一

个社区、家庭，提高家长及社会各界学法、用法的能力和水平。

学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要成立相应

领导小组，制订工作计划。各成员单位、乡镇（园、区）综治办要

认真履行工作职能，把学校及周边治安综合治理工作纳入考核内

容，积极帮助解决学校及周边治安综合治理工作中存在的困难和

问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止重大治安案

件和安全事故的发生，为广大青少年的健康成长创造良好的环境,

为构建和谐校园、促进社会和谐作出贡献。学校及周边治安综合

治理工作领导小组建立联席会议制度，每年正常召开两次会议，

学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室定期或不定期通报

工作情况和重要信息。

学校及周边综合治理工作方案篇7

为进一步巩固提升全镇“两违”综合治理专项行动成效，继

续控新拆旧，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国

土空间管控和城乡建设秩序，根据省、市、区“两违”综合治理

专项行动相关要求，结合实际，特制定我镇20_-20_年“两违”

综合治理专项行动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕省委十届十一

次全会部署和全省城市和农村建设会议精神，贯彻新发展理念，

坚持以人民为中心，全面贯彻落实福建省自然资源厅、农业农村

厅、生态环境厅、水利厅、林业局联合印发的《关于福建省“两

违”综合治理专项行动方案的通知》(闽自然资发(20_)1号)

和市、区“两违”综合治理专项行动领导小组印发的《关于开展

“两违”综合治理专项行动的实施意见》以及建设高颜值厦门行

动的相关要求，聚焦“两违”综合治理重点和难点问题，通过两

年时间整治攻坚，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维

护国土空间管控和城乡建设秩序，力争实现新增两违“零增长”、

历史违建“负增长”，扎实推进整治工作。

二、总体目标

按照坚决遏制增量、逐步化存量、全力防变量的工作思路，

自20_年1月至20_年12月，通过两年时间整治攻坚，坚决遏

制新增“两违”，健全“指挥-防控-执法”三大治违体系，完善

综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，推进农村房屋建

设管理，积极稳妥化解历史存量违建，进一步巩固提升我镇“两

违”综合治理专项行动成效。

到20__年底，依托科技手段，确保“两违”综合治理管理平

台融合对接、有效运行，实现“发现、核查、处置、检查、考核”

闭环管理，“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战取得明

显成效。国土空间规划管理和用途管制的能力和水平有效提升，

全镇统一农村个人住宅数据库，农村宅基地、农村住宅建设审批

和监管体系基本建立。

到20_年底，农村乱占耕地建房问题整治，以及自然保护地、

集中式饮用水水源保护区、非法侵占河湖“两违”整治攻坚战取

得明显成效，存量“两违”分类处置办法进一步完善，“两违”

综合治理长效机制进一步健全。

三、重点整治任务

（一）开展农村乱占耕地建房问题整治攻坚战。根据中央、

省、市、区相关工作部署，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”

规定，构建早发现、早制止、严查处的监管机制，坚决遏制新增

违法占地和违法建设，对顶风违法行为“零容忍”。对20—年1

月1日以来农村乱占耕地建房情况进行全面摸底排查，形成住宅

类、公共管理和公共服务类、产业类农村乱占耕地建房问题工作

台账。依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，以及国家层面

制定的存量问题分类处置政策，结合我镇实际，分步分类妥善处

置存量问题。

责任部门：农口牵头，各村（居）、村居建设办、综合执法办、

集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中

队。

（二）开展自然保护地“两违”整治攻坚战。结合自然保护

地整合优化工作，对辖区国家级、省级自然保护地（包括国家公

园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园

等）管理范围内的“两违「问题进行全面排查。对排查出的“两

违”问题，依据环境保护法、森林法、自然保护区条例、风景名

胜区条例等法律法规，集中推进整治。对已完成整治的，健全长

效机制，加强后续监管，严防问题反弹。

责任部门：林口牵头，环保站、集美第一自然资源所、城市

管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（三）开展集中式饮用水水源保护区“两违”整治攻坚战。

对全市已划定的集中式饮用水水源一、二级保护区范围内的建（构）

筑物进行全面排查，逐一核实是否存在“两违”问题。对排查出

的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，全

面推进整治。同时，对属于在饮用水水源一级保护区内新建、改

建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及在饮用水

水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，依

据水法、水污染防治法进行同步查处。健全饮用水水源地日常监

管制度，严防问题死灰复燃，切实提高水源环境安全保障水平。

责任部门：环保站牵头，村居建设办、林口、集美第一自然

资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（四）开展非法侵占河湖“两违”整治攻坚战。在巩固河湖

清“四乱”专项行动成效的基础上，加强河湖巡查，对发现的“两

违”问题，依据土地管理法、城乡规划法、水法、防洪法、水污染

防治法等法律法规，结合我镇实际，分步分类妥善处置。

责任部门：河（湖）长办牵头，环保站、村居建设办、集美第

一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各

村（居）。

（五）开展新增两违整治攻坚战。持续治违控违“严”的主

基调，结合开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战，

充分运用科技控违、责任监督、联防联治等手段，采取强有力措

施，加大日常巡查力度，严防、严控新增违法建设，加大第五立

面占用屋顶和公共空间违章搭盖的查处力度，健全新增两违核查

处置机制，力争实现新增两违“零增长”的目标。

责任部门：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、城市管

理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（六）开展农村建房整治攻坚战。加强村庄规划管控，科学

规划实施村庄建设，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、

严控现状、疏堵结合，实现科学规划、有序建设。加强农房的审

批建设管理，切实规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加快宅

基地和集体建设用地使用权确权登记，抓好用地供应、建房审批、

建房安全、风貌管控、一户一宅、违法查处。加强存量农房管理，

消除房屋安全隐患，开展“裸房”整治和风貌改造，积极探索农

村老旧、闲置房屋使用权流转办法，分类分步、分期分片，积极

稳妥处理好农村历史违建，持续改善农村人居环境。

责任单位：村居建设办和农口牵头，集美第一自然资源所、

城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（七）开展“天上看、地上查、网上管“科技控违攻坚战。强

化信息化建设，充分运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，依托

数据管理平台，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查

处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，提升“两

违”综合治理精细化、科学化水平。

责任单位：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、农口、

村居建设办,、环保站、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中

队、各村（居）。

四、工作安排

（一）部署阶段（20年3月中旬）。根据区“两违”综合治

理专项行动领导小组《关于开展“两违”综合治理专项行动的实

施意见》，结合我镇实际，印发实施方案给各村各部门实施。主动

对接、上下结合，确保整治工作按时有序开展。

（二）整治攻坚（20—年3月下旬-20_年9月）。各责任部

门自3月起全面启动开展各项整治攻坚战，按照省、市、区相关

工作部署，健全完善各项工作机制，遏增量、化存量、防变量，形

成部门牵头、协同治理、联动执法的治理格局，全面落实各项重

点整治任务。

（三）总结评估（20—年12月、20_年10-12月）o按照上

级工作部署要求，持续跟踪相关部门的治理工作进展，收集、推

广好的经验做法，形成书面材料，做好迎接区治违办、市治违办、

省治违办组织开展的各项评估考核工作，强化追责问效力度，建

立健全长效监管机制，全面推进综合治理常态化管理。

五、工作要求

（一）健全组织领导，完善工作体制。各村（居）是“两违”

综合治理工作的直接责任主体，要完善工作机制，强化巡查责任，

做好巡查、劝阻、上报工作，以及组织或协同实施违法建筑拆除

工作，做好违法建筑拆除善后等工作。

（二）健全防控机制，强化治理措施。一是强化巡查发现。各

责任单位、各村（居）要根据相关工作要求，完善网格化、片区

化、责任化无缝对接的“两违”巡查机制，结合航拍、卫星遥感

影像、无人机、日常巡查、投诉举报等手段加强日常巡查，加大

主动发现力度，及时组织实地核查。

（三）实行联防联治，强化部门合力。各责任单位要密切协

作、相互配合、整合力量，实现部门协作、密切配合、形成合力，

共同推进“两违”综合治理工作。严格执行《福建省违法建设处

置若干规定》，与资源规划、消防、市场监督、供水、供电等部门

联动，运用停水停电、停止审批许可等联合惩戒措施，建立失信

行为公示制度，依法依规开展失信惩戒。加强“两违”利益链条

的施工、设计、监理、供水、供电、建材等全过程监管，实施参与

主体倒查追责。加强行政执法与刑事司法衔接，建立行政执法与

司法审判良性互动机制，营造良好治违法治环境，保障“两违”

综合治理行动正常开展。对妨碍执法人员依法执行公务的，公安

机关应当依照职责，及时出警处置，依法严肃处理；构成犯罪的，

依法追究当事人刑事责任。

（四）坚持疏堵结合，强化批后监管。严格落实批后监管职

责，把好新建农房的审批关、设计关、监管关。建立统一的农村

住宅信息数据库、农村宅基地和农村住宅建设网上审批管理平台。

加强服务延伸，在合理审批的基础上落实“四到场”、挂牌公示、

明确责任人等监管措施，对在建项目按照规定逐一核对、逐一排

查、及时跟踪，强化事中过程监督。加强对村民建房质量安全的

监督检查，保障建筑安全，施工安全。施工单位须严格按设计方

案进行施工，由建设主管部门或属地政府监督指导，对发现的违

法建设行为应及时予以制止并要求整改，拒不整改的组织依法拆

除，有效减少“裸房”，确保村庄风貌完整、美观。

（五）强化宣传引导，加强信息公开。多形式、多渠道、全方

位宣传“两违”综合治理相关法律法规和政策规定，以及“两违”

综合治理对改善城乡面貌和人居环境的积极作用，严格落实《厦

门市“两违”综合治理专项行动重大案件挂牌督办实施办法》，加

大对群众反映强烈、违法性质恶劣的“两违”案件查处的曝光力

度，推动形成违建可耻、违法必究、公开公平公正的社会舆论氛

围。

（六）强化考核督办，完善奖惩机制。强化追责问效力度，上

级将组织复核我镇对“两违”问题线索的核查、处置工作，对复

核发现错报、漏报、瞒报、弄虚作假、虚假处置等问题，依照相关

规定严肃处理；严格落实《厦门市治理新增两违责任追究暂行办

法》，对“两违”治理履职尽职不到位的单位和个人，进行相对应

的追责。

学校及周边综合治理工作方案篇8

根据广东省安全生产委员会、广东省消防安全委员会关于印

发《广东省深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》及

惠州市安全生产委员会、惠州市消防安全委员会关于印发《惠州

市深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》以及博罗县

安全生产委员会、博罗县消防安全委员会关于印发《博罗县深化

电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》的通知。进一步强

化电动自行车火灾防范工作，切实保障人民群众生命财产安全，

经街道办同意，街道安全生产委员会、街道消防安全委员会决定

自即日起至20_年8月，在全街道范围内组织开展深化电动自行

车领域消防安全综合治理，特制定本方案。

一、治理目标

到20_年8月底，全街道电动自行车火灾得到有效遏制，数

量显著下降，构建形成一套城乡全覆盖、环节全闭环、部门全联

动、群众全程参与的常态化电动自行主管控长效机制，实现“三

个确保”的目标：

（一）确保电动自行车集中停放、充电设施基本实现城乡全

覆盖，并规范化运行。

（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件本质安

全水平得到有效提升，违规拆改行为得到有效遏制。

（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明

显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。

二、治理范围

（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、销售、

维修改装等企业和线上平台。

（二）外卖、快递企业平台及经营站点等电动自行车集中使

用单位。

（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场圻。

（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员

密集场所。

（五）公共停车场、汽车库。

三、治理内容

（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件违规生产、

违规销售、违规拆改装。

（二）电动自行车违规停放、违规充电。

（三）物业服务企业和外卖、快递企业平台及经营站点电动

自行车消防安全管理责任措施不落实。

（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不强。

（五）各村（居）、各部门电动自行车消防工作责任落实不到

位。

四、治理任务及分工

（一）完善基础信息

由各村（居）牵头，全面掌握全街道电动自行车及其充电器、

蓄电池等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。

1.各村（居）负责对全街道电动自行车保有量、集中充电停

放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、可供充电或

停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。派出所、自然资

源所、建设和道路事务中心依照法定职责分工实施指导配合。

2.市场监督所负责对全街道电动自行车及蓄电池、充电器生

产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责

任书，建立信息台账。

3.邮政管理部门负责对物流快递企业数量、从业人员数量、

电动自行车数量以及充电设施建设等情况进行摸排，督促企业签

订安全责任书，建立信息台账。

4.生态环境保护办负责对电动自行车废旧蓄电池回收场所和

电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业进行摸排，督促企业签订安

全责任书，建立信息台账。

5.其余相关部门应按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁

靠近谁牵头”和业务相近的原则，确定网络餐饮快递企业、电动

自行车蓄电池储存场所行业主管部门，负责对该类场所进行摸排,

督促企业签订安全责任书，建立信息台账。

（二）强化源头治理

市场监督所要加强对生产、流通领域电动自行车及蓄电池、

充电器等配件的监督检查，依法查处全产销售不符合强制性国家

标准电动自行车及配件、未获得强制性认证电动自行车等违法行

为。对认定为缺陷产品的电动自行车及配件，要指导督促生产企

业实施召回。市场监督所要加强对认证机构的监督管理，督促其

加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查,

发现生产企业在电动自行车出厂时不按照强制性认证规则配备蓄

电池、充电器的，依法暂停或者撤销其认证证书。发现销售获得

强制性认证的电动自行车不符合强制性认证要求的，要督促认证

机构追溯电动自行车生产企业。市场监督所要督促电子商务平台

经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登

记。

（三）实施关键治理

1.严治拆改行为。派出所要加强电动自行车注册登记和牌证

管理，严格核对车辆信息，发现涉及丝产销售领域违法行为，要

将相关信息及时通报市场监管部门，并依法查处未按照规定悬挂

号牌、非法加装、改装电动自行车上道路行驶等违法行为。

市场监督所在监管过程中发现生产企业存在不按照强制性认

证规则配备蓄电池、充电器等零配件，以及为拆改电动自行车提

供零配件或技术支持等行为的，要及时通报认证机构，在生产厂

家完成整改前暂停注册登记。

涉及电动自行车销售者、维修者非法拼装、加装或者改装已

登记电动自行车等违法行为的查处分工，以国家和省有关法律法

规要求为准。

2.优化维修服务。专职消防队要发动电动车生产企业组建电

动自行车安全检修队伍，设立电动自行车安全顾问，建立健全咨

询服务、安全测试、故障维修工作机制，常态化提供面对面服务，

及时维修电动自行车及其充电器、蓄电油等零部件故障问题。

3,规范换装和回收报废。相关部门要完善促进快速换装新电

池和回收废旧电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件的政策措

施，建立完善二手电动自行车管理体系。生态环境保护办要公布

废旧蓄电池收集网点和具有废旧蓄电池处置资质的单位目录，强

化废旧蓄电池收集管理，督促蓄电池之产者、销售者提供废旧蓄

电池更换、回收服务。

（四）推进综合治理

L推进设施建设。20__年8月底前，全街道各村（社区）应

至少建设1处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应

100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区

在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的

基础上，基本实现集中充电设施能建应建；各新建住宅小区、住

宅建筑应100%同步建设集中充电设施；鼓励大型企业（园）区内

建设1处集中充电设施，提升示范效应。

市场监督所和邮政管理部门要督促外卖平台、快递企业，配

合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严

格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实

施跟踪管理。

自然资源所要将电动自行车集中停放场所和充电设施纳入拟

供地块的规划条件中，保障设施建设。

建设和道路事务中心要推动建设电动自行车集中停放场所和

充电设施建设职责，督促指导物业服务企业按照合同约定做好住

宅小区共有消防设施的维护管理工作。

供电所要大力支持和配合充电设施建设，确保充电设施电气

安全。

2.强化隐患整治。各村（居）牵头，发动物业服务单位等基

层力量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整

治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问

题。

专职消防队要依法查处电动自行左违规停放、充电，占用、

堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可

结合本地实际委托有关部门实施查处。要依法履行消防安全综合

监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单

位和人员责任，严格倒查生产、销售、改装、使用等环节责任。

邮政管理部门和网络餐饮快递行业主管部门要对外卖、快递

企业平台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约

谈警示、行政处罚等措施。

其他有关部门按照谁主管、谁负责的原则，在职责范围内依

法做好相关行业、领域的消防工作，依法依规强化电动自行车安

全监管。