关于暂估价管理办法

关于暂估价管理办法一、总则（一）目的为加强公司暂估价管理，规范暂估价的确定、调整及使用流程，合理控制工程造价，确保工程质量和进度，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司投资建设的各类工程项目中涉及暂估价的管理活动，包括但不限于建筑工程、安装工程、设备采购等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部规定，确保暂估价管理活动合法合规。2.公平公正原则：在暂估价的确定、调整过程中，秉持公平公正的态度，维护各方合法权益。3.科学合理原则：依据项目实际情况，科学合理地确定暂估价，避免高估或低估。4.动态管理原则：对暂估价进行动态跟踪管理，根据项目进展及时调整，确保其合理性和有效性。二、暂估价定义及分类（一）定义暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。（二）分类1.材料暂估价：指在工程招标时，招标人无法准确确定其价格的各类建筑材料、构配件等的暂估价格。2.工程设备暂估价：指招标人无法确定其价格的各类工程设备的暂估价格。3.专业工程暂估价：指招标人无法确定其价格的专业工程项目的暂估金额，如装饰装修工程、智能化工程等。三、暂估价的确定（一）确定依据1.国家及地方现行的计价规范、定额标准、市场价格信息等。2.项目可行性研究报告、初步设计文件等相关资料。3.类似项目的造价资料及市场价格情况。（二）确定程序1.项目前期阶段项目建设单位组织相关部门及专业人员，根据项目特点和要求，对可能涉及暂估价的材料、工程设备及专业工程进行梳理和预估。参考市场价格信息、类似项目经验等，提出暂估价的初步建议。2.设计阶段设计单位在进行工程设计时，应充分考虑暂估价项目的特点和要求，在设计文件中明确暂估价项目的规格、型号、技术参数等。配合建设单位对暂估价进行进一步细化和调整，确保其合理性和准确性。3.招标阶段招标人在编制招标文件时，应明确暂估价项目的名称、规格、数量、暂估金额等，并在工程量清单中单独列出。投标人应根据招标文件要求，结合自身经验和市场情况，对暂估价项目进行报价，但该报价不作为评标依据。评标委员会在评标过程中，应对暂估价项目的报价进行评审，重点审查其合理性和可靠性。4.合同签订阶段中标人确定后，招标人应与中标人签订合同，合同中应明确暂估价项目的金额、结算方式、调整原则等条款。对于暂估价项目，应在合同中约定由发包人或承包人依法组织招标确定其价格，并明确双方在招标过程中的权利和义务。（三）确定方法1.市场询价法：通过向市场上多家供应商或承包商进行询价，了解同类材料、工程设备或专业工程的市场价格，综合分析后确定暂估价。2.参考类似项目价格法：参考以往类似项目中相同或类似暂估价项目的价格，结合当前市场情况进行适当调整，确定暂估价。3.成本加成法：对于一些难以通过市场询价或参考类似项目价格确定的暂估价项目，可采用成本加成法，即根据成本费用加上一定的利润确定暂估价。四、暂估价的调整（一）调整条件1.市场价格波动较大：当主要材料、工程设备的市场价格波动超过合同约定的幅度时，可对暂估价进行调整。2.设计变更：因设计变更导致暂估价项目的规格、型号、数量等发生变化时，应相应调整暂估价。3.政策法规调整：国家或地方有关政策法规发生变化，对暂估价项目的价格产生影响时，可对暂估价进行调整。（二）调整程序1.提出调整申请：由项目实施单位根据调整条件，向项目建设单位提出暂估价调整申请，并提供相关证明材料。2.审核与审批：项目建设单位收到调整申请后，应组织相关部门及专业人员进行审核，必要时可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。审核通过后，报项目主管领导审批。3.调整合同价款：经审批同意调整暂估价后，项目建设单位应与承包人协商调整合同价款，并签订补充协议。（三）调整方法1.价格指数调整法：根据合同约定的价格指数，按照以下公式计算调整后的暂估价：调整后的暂估价=原暂估价×（现行价格指数/基期价格指数）2.造价信息调整法：当合同没有约定价格指数调整法时，可根据工程造价管理机构发布的价格信息进行调整。调整后的暂估价=原暂估价×（1+价格调整系数）价格调整系数=（现行价格信息价基期价格信息价）/基期价格信息价五、暂估价的使用（一）支付管理1.项目建设单位应按照合同约定，对暂估价项目的进度款进行审核和支付。2.对于采用招标方式确定暂估价项目价格的，项目建设单位应在中标合同签订后，按照合同约定支付相应款项。3.暂估价项目的结算价款应在工程竣工结算时一并结算支付。（二）核算管理1.项目实施单位应建立暂估价项目台账，对暂估价项目的确定、调整、使用等情况进行详细记录。2.财务部门应加强对暂估价项目的财务核算，确保暂估价款项的收支准确、合规。3.审计部门应定期对暂估价项目的管理情况进行审计监督，发现问题及时督促整改。六、监督与检查（一）内部监督1.公司内部审计部门应定期对暂估价项目的管理情况进行审计，重点审查暂估价的确定、调整、使用等环节是否符合规定。2.项目建设单位应加强对项目实施单位暂估价管理工作的日常监督，发现问题及时要求整改。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，积极配合其对暂估价项目管理情况的监督检查工作。2.对于涉及公共利益、公众安全的重大项目，应主动接受社会公众的监督。七、罚则（一）对违反本办法规定的项目实施单位，视情节轻重给予警告、通报批评、罚款等处