山东小额贷管理办法

山东小额贷管理办法山东省小额贷款公司管理办法总则制定目的为加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的经营行为，保障小额贷款公司稳健运营，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在山东省行政区域内依法设立的小额贷款公司。小额贷款公司是指由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。基本原则小额贷款公司应遵循依法合规、审慎经营、诚实守信、公平公正的原则，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，不得损害国家利益和社会公共利益。机构设立、变更与终止设立条件1.有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。2.有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。3.注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司注册资本不得低于1000万元；股份有限公司注册资本不得低于3000万元。4.有符合任职资格条件的董事、监事和高级管理人员。5.有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。6.有必需的组织机构和管理制度。7.有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。8.省政府金融办规定的其他审慎性条件。设立程序1.申请设立小额贷款公司，应向拟设地县级政府主管部门提出申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性研究报告、公司章程草案、股东名册及其出资额、股权结构、法定代表人及高级管理人员任职资格证明、营业场所所有权或使用权证明等。2.初审县级政府主管部门自收到申请材料之日起10个工作日内完成初审，初审通过后报市政府金融办。3.审核市政府金融办自收到初审意见和申请材料之日起10个工作日内进行审核，审核通过后报省政府金融办。4.批准省政府金融办自收到审核意见和申请材料之日起10个工作日内作出批准或不予批准的决定。予以批准的，颁发小额贷款公司经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。变更与终止1.变更小额贷款公司变更名称、组织形式、注册资本、业务范围、股权结构、住所、法定代表人等事项，应经省政府金融办批准，并按照规定办理相关变更登记手续。2.终止小额贷款公司因解散、被撤销或被宣告破产而终止的，应依法成立清算组进行清算，并按照规定办理注销登记手续。业务规则与监督管理业务范围小额贷款公司可经营下列业务：1.办理各项小额贷款。2.办理票据贴现。3.从事同业拆借。4.经省政府金融办批准的其他业务。小额贷款公司不得经营下列业务：1.吸收公众存款。2.发放委托贷款。3.向关系人发放信用贷款。4.向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。5.违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段发放贷款。6.法律、行政法规禁止的其他业务。贷款规则1.小额贷款公司应按照国家有关规定，建立健全贷款管理制度，严格贷款审批流程，确保贷款质量。2.小额贷款公司应根据借款人的实际情况，合理确定贷款额度、期限、利率和还款方式，不得向未经工商登记注册的客户发放贷款。3.小额贷款公司应按照规定计提贷款损失准备金，用于弥补贷款损失。4.小额贷款公司应加强对贷款资金的管理，确保贷款资金专款专用，不得挪作他用。监督管理1.省政府金融办负责对全省小额贷款公司进行监督管理，制定小额贷款公司的监管政策和制度，指导和督促各市、县（市、区）政府主管部门做好小额贷款公司的监督管理工作。2.各市、县（市、区）政府主管部门负责对本辖区内小额贷款公司进行日常监督管理，定期对小额贷款公司的业务经营、财务状况、内部控制等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。3.小额贷款公司应按照规定定期向省政府金融办和当地政府主管部门报送财务会计报告、统计报表及其他资料。4.省政府金融办和各市、县（市、区）政府主管部门应建立健全小额贷款公司信息披露制度，定期向社会公布小额贷款公司的经营情况、财务状况等信息，接受社会监督。公司治理股东与股东大会1.小额贷款公司的股东应依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。2.小额贷款公司应按照《中华人民共和国公司法》的规定，设立股东大会，股东大会是公司的权力机构，依法行使职权。董事与董事会1.小额贷款公司应设立董事会，董事会对股东大会负责，依法行使职权。2.董事会成员应具备履行职责所需的专业知识和工作经验，董事人数应符合《中华人民共和国公司法》的规定。监事与监事会1.小额贷款公司应设立监事会，监事会对股东大会负责，依法行使职权。2.监事会成员应具备履行职责所需的专业知识和工作经验，监事人数应符合《中华人民共和国公司法》的规定。高级管理人员1.小额贷款公司的高级管理人员应具备任职资格条件，按照规定程序聘任或解聘。2.高级管理人员应遵守法律法规和公司章程，忠实履行职责，不得利用职务便利谋取不正当利益。财务、会计与审计财务制度小额贷款公司应按照国家有关财务、会计制度的规定，建立健全财务、会计制度，真实记录和反映公司的财务状况和经营成果。会计核算小额贷款公司应按照规定进行会计核算，编制财务会计报告，财务会计报告应经会计师事务所审计。审计监督省政府金融办和各市、县（市、区）政府主管部门应定期对小额贷款公司的财务状况和经营成果进行审计监督，确保小额贷款公司依法合规经营。罚则违规处罚小额贷款公司违反本办法规定的，由省政府金融办或当地政府主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销小额贷款公司经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管措施省政府金融办和各市、县（市、区）政府主管部门可根据监管需要，采取下列监管措施：1.责令小额贷款公司限期整改。2.要求小