鞭炮燃放管理办法

鞭炮燃放管理办法一、总则（一）目的为了加强对鞭炮燃放的管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内鞭炮的燃放及其相关管理活动。（三）基本原则鞭炮燃放管理遵循安全第一、环保优先、文明有序的原则。二、燃放区域与时间规定（一）禁放区域1.文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆等场所及其周边一定范围内。2.车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内。3.加油（气）站、油库、液化气站、天然气站等易燃易爆危险物品储存场所及其周边一定范围内。4.医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院等人员密集场所及其周边一定范围内。5.山林、草原等重点防火区。6.重要军事设施周边。7.县级以上人民政府规定的其他禁止燃放鞭炮的区域。（二）限制燃放区域除禁放区域外，本行政区域内的其他区域为限制燃放区域。在限制燃放区域内，允许在规定的时间内燃放鞭炮。（三）燃放时间1.在限制燃放区域内，农历除夕至正月十五期间可以燃放鞭炮，但每日燃放时间为早上6点至晚上10点。2.举办重大庆典活动等特殊情况确需在其他时间燃放鞭炮的，应当经公安机关批准，并提前公告。三、燃放要求（一）燃放人员要求1.鞭炮燃放应当由具备完全民事行为能力的成年人进行。2.禁止未成年人单独燃放鞭炮。（二）燃放地点要求1.应当在空旷、平坦、无易燃、易爆物品的安全地点燃放鞭炮。2.不得在建筑物内、屋顶、阳台、窗户等位置燃放鞭炮。3.不得向人群、车辆、建筑物、公共设施等投掷鞭炮。（三）燃放方式要求1.严格按照鞭炮的燃放说明进行燃放，不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。2.一次燃放的鞭炮数量不得超过规定的限量。四、销售管理（一）销售许可1.从事鞭炮销售的单位和个人，应当依法取得烟花爆竹经营（零售）许可证。2.未取得许可证的，不得从事鞭炮销售活动。（二）销售场所要求1.销售场所应当符合消防安全要求，配备必要的消防器材和安全警示标志。2.销售场所应当与居民居住场所保持安全距离。3.销售场所应当设置专柜或者专店销售鞭炮，不得与其他易燃易爆物品混放。（三）销售品种与质量要求1.销售的鞭炮应当符合国家质量标准和安全要求。2.禁止销售非法生产、经营的鞭炮以及国家明令禁止的品种。五、运输管理（一）运输许可1.运输鞭炮应当依法取得烟花爆竹道路运输许可证。2.托运人应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交相关证明材料。（二）运输车辆要求1.运输鞭炮的车辆应当符合危险货物运输车辆的安全要求。2.车辆应当悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。3.运输车辆应当配备必要的消防器材和安全防护设备。（三）运输过程要求1.运输鞭炮应当按照许可的路线、时间、速度行驶，不得擅自变更。2.运输过程中应当专人押运，不得搭乘无关人员。3.运输车辆不得在人口密集区、重要设施等区域停留。六、安全保障措施（一）安全检查1.公安机关应当加强对鞭炮燃放、销售、运输等环节的安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.相关部门应当配合公安机关做好安全检查工作。（二）应急处置1.制定鞭炮燃放安全事故应急预案，明确应急处置程序和措施。2.发生鞭炮燃放安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告有关部门。（三）安全教育1.加强对鞭炮燃放相关法律法规和安全知识的宣传教育，提高公众的安全意识和文明素质。2.学校、社区等应当开展形式多样的安全教育活动，引导未成年人和居民正确燃放鞭炮。七、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责鞭炮燃放、销售、运输等环节的公共安全管理工作，依法查处违法违规行为。2.安全生产监督管理部门负责鞭炮销售单位和个人的安全生产监督管理工作。3.市场监督管理部门负责鞭炮销售市场的监督管理工作，依法查处销售假冒伪劣鞭炮等违法行为。4.城市管理部门负责对违反城市管理规定燃放鞭炮的行为进行查处。5.其他有关部门按照各自职责，做好鞭炮燃放管理的相关工作。（二）联合执法各有关部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同做好鞭炮燃放管理工作。（三）投诉举报1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对鞭炮燃放违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）燃放环节违法责任1.违反本办法规定，在禁放区域内燃放鞭炮的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.在限制燃放区域内，违反燃放时间、地点、方式等规定燃放鞭炮的，由公安机关责令改正，处警告或者100元以上500元以下的罚款。（二）销售环节违法责任1.未取得烟花爆竹经营（零售）许可证销售鞭炮的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.销售非法生产、经营的鞭炮以及国家明令禁止的品种的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营的物品及违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）运输环节违法责任1.违反本办法规定，未经许可运输鞭炮的，由公安机关责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.运输鞭炮违反运输车辆、路线、时间等规定的，由公安机关责令改正，处警告或者200元以上1000元以下的罚款。（四）其他违法责任1.对违反本办法规定的单位和个人，除依法给予行政处罚外，还应当依法纳入信用信息