青岛街道管理办法

青岛街道管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛街道的规范化管理，提升街道治理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的街道环境，根据国家相关法律法规以及青岛市的实际情况，制定本办法。本办法旨在明确街道管理的职责、规范管理行为、保障街道各项工作的顺利开展，促进街道经济社会持续健康发展，切实维护居民的合法权益。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内所有街道的管理活动，包括街道的环境卫生、市容秩序、公共设施维护、社区建设、社会治安、安全生产等方面。（三）基本原则1.以人为本原则以满足居民需求、提升居民生活质量为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民的知情权、参与权和监督权，让居民在街道管理中得到更多实惠。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法履行街道管理职责，规范管理程序，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保街道管理工作在法治轨道上运行。3.综合治理原则整合街道各部门、社区组织、社会组织以及居民等各方力量，形成政府主导、社会协同、公众参与的综合治理格局，共同推进街道管理工作。4.长效管理原则建立健全街道管理长效机制，加强日常巡查、监督和考核，持续改进管理措施，不断提升街道管理水平，实现街道管理的常态化、制度化、规范化。二、街道环境卫生管理（一）清扫保洁1.街道应按照环境卫生作业标准，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保街道主次干道、背街小巷等公共区域每日定时清扫、全天保洁。2.清扫保洁作业应达到路面干净整洁、无杂物、无积水、无污渍，果皮箱、垃圾桶等环卫设施外观整洁、无破损、无满溢。3.加强对重点区域和薄弱环节的清扫保洁，如农贸市场周边、建筑工地周边、学校周边等，增加清扫频次，及时清理卫生死角。（二）垃圾分类1.街道应积极推进垃圾分类工作，制定垃圾分类实施方案，明确垃圾分类标准、投放要求和收运处置流程。2.加强垃圾分类宣传教育，提高居民垃圾分类意识，引导居民正确分类投放垃圾。通过社区宣传栏、宣传手册、公益广告等多种形式，广泛宣传垃圾分类知识，定期组织垃圾分类培训和宣传活动。3.合理设置垃圾分类收集容器，按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾四类标准进行分类标识。加强垃圾分类收运管理，确保各类垃圾得到及时、规范收运，严禁混装混运。（三）环境卫生设施维护1.定期对街道内的果皮箱、垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。2.垃圾转运站应保持整洁卫生，定期进行消毒除臭，防止垃圾外溢和二次污染。公共厕所应达到卫生标准，设施齐全、功能完好，定期进行清洁和维护。3.加强对环境卫生设施周边环境的管理，保持设施周边整洁有序，无乱堆乱放、无污水横流。三、街道市容秩序管理（一）户外广告与招牌设置1.严格规范户外广告和招牌设置行为，按照相关规定办理审批手续。户外广告和招牌的设置应符合城市容貌标准，不得影响城市景观、交通安全和居民生活。2.加强对户外广告和招牌的日常巡查，及时发现和清理违规设置、破损陈旧、存在安全隐患的广告和招牌。对未经审批擅自设置的户外广告和招牌，依法予以拆除。3.鼓励采用新技术、新材料、新工艺，设置造型美观、富有特色的户外广告和招牌，提升街道的整体形象。（二）占道经营与店外经营治理1.加强对街道占道经营和店外经营的治理，维护街道的正常秩序。严禁在主次干道、商业街区、学校周边等重点区域占道经营和店外经营。2.对占道经营和店外经营行为进行劝导和制止，对不听劝导的依法予以处罚。同时，合理规划设置便民摊点群，引导流动摊贩规范经营。3.加强与相关部门的协作配合，形成治理合力。联合城管、市场监管、公安等部门，开展联合执法行动，共同打击占道经营和店外经营等违法行为。（三）乱停乱放整治1.加强街道停车秩序管理，规范车辆停放行为。合理施划停车泊位，设置明显的停车标识，引导车辆有序停放。2.加大对乱停乱放车辆的整治力度，对违规停放的车辆依法予以处罚或拖移。同时，加强与交警部门的沟通协调，建立长效管理机制，共同维护街道停车秩序。3.鼓励发展公共交通，倡导绿色出行，减少机动车流量，缓解停车压力。加强对非机动车停放的管理，引导非机动车在规定区域内有序停放。四、街道公共设施维护（一）道路与桥梁维护1.定期对街道内的道路、桥梁进行巡查和检测，及时发现和处理路面病害、桥梁安全隐患等问题。按照道路养护标准，对破损路面进行修复，确保道路平整、畅通。2.加强对道路附属设施的维护管理，如路灯、井盖、雨水箅子等，确保设施完好、正常运行。及时更换损坏的路灯灯泡，维修破损的井盖和雨水箅子，保障居民出行安全。3.做好道路与桥梁的应急抢修工作，制定应急预案，在遇到突发情况时能够迅速响应，及时恢复道路通行。（二）排水与污水处理1.加强街道排水系统的维护管理，定期清疏排水管道，确保排水畅通。及时清理排水管道内的杂物、淤泥等，防止管道堵塞。2.对街道内的污水处理设施进行日常巡查和维护，确保设施正常运行，达标排放污水。加强对污水排放的监管，严禁污水直排。3.做好防汛排涝工作，制定防汛应急预案，储备防汛物资，加强防汛演练。在汛期前对排水设施进行全面检查和维护，确保安全度汛。（三）公共照明设施管理1.合理设置街道公共照明设施，确保路灯布局合理、亮度适宜。加强对路灯的日常巡查和维护，及时修复损坏的路灯，保证路灯亮灯率达到规定标准。2.建立路灯智能化控制系统，实现路灯远程监控和智能调光，节约能源。定期对路灯设施进行节能改造，推广使用节能灯具。3.加强对公共照明设施的安全管理，定期检查路灯杆、灯具等设施的安全状况，及时消除安全隐患。五、街道社区建设管理（一）社区规划与建设1.按照城市总体规划和社区发展需求，科学编制社区规划，合理确定社区功能布局、公共服务设施配置等。加强社区基础设施建设，完善社区道路、供水、供电、供气、通信等配套设施。2.推进老旧小区改造，改善居民居住条件。对老旧小区的房屋、道路、管网等进行改造升级，增加停车位、绿化景观等公共空间。3.加强社区环境综合整治，提升社区环境品质。整治社区内的乱搭乱建、乱堆乱放等问题，加强社区绿化美化，打造宜居社区。（二）社区服务设施管理1.加强对社区服务设施的管理和维护，确保社区服务中心、文化活动室、体育健身设施等正常运行，为居民提供优质的服务。2.合理配置社区服务设施，根据居民需求，增加社区养老、托幼、医疗、便民服务等设施，提高社区服务的便利性和可及性。3.鼓励社会组织和企业参与社区服务设施的运营管理，创新服务模式，提高服务质量和效率。（三）社区文化建设1.积极开展社区文化活动，丰富居民精神文化生活。组织举办各类文艺演出、体育比赛、读书讲座等活动，营造健康向上的社区文化氛围。2.加强社区文化设施建设，建设社区文化广场、图书馆、文化长廊等文化设施，为居民提供文化活动场所。3.保护和传承社区历史文化，挖掘社区文化底蕴，打造具有特色的社区文化品牌。六、街道社会治安管理（一）治安防控体系建设1.建立健全街道治安防控体系，加强街道派出所、社区警务室建设，充实警力，提高治安防控能力。2.完善社会治安视频监控系统，实现街道主要道路、重点区域、公共场所等视频监控全覆盖。加强视频监控设备的维护管理，确保设备正常运行。3.组织开展治安巡逻防控工作，组建专职巡逻队伍和志愿者巡逻队伍，加强对街道的日常巡逻，提高见警率和管事率。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任主体，落实化解措施。加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成化解矛盾纠纷的工作合力。3.做好重点人员的稳控工作，对可能引发不稳定因素的重点人员进行排查管控，落实稳控措施，防止发生越级上访和群体性事件。（三）公共安全管理1.加强街道消防安全管理，落实消防安全责任制，定期组织开展消防安全检查，消除火灾隐患。加强消防宣传教育，提高居民消防安全意识和自防自救能力。2.加强街道食品安全管理，加大对食品生产经营单位的监管力度，保障居民饮食安全。开展食品安全宣传活动，普及食品安全知识。3.加强街道安全生产管理，落实安全生产责任制，定期组织开展安全生产检查，排查治理安全隐患。加强安全生产宣传教育，提高居民安全生产意识。七、街道安全生产管理（一）安全生产责任落实1.街道应明确安全生产工作职责，落实安全生产责任制，将安全生产工作纳入街道年度目标考核内容。2.街道各部门、社区应按照职责分工，做好本辖区、本行业领域的安全生产工作。企业应落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，确保安全生产。3.建立安全生产工作协调机制，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。（二）安全生产检查与隐患排查治理1.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对街道内的生产经营单位、人员密集场所、公共设施等进行全面检查。2.对检查中发现的安全隐患，建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限，督促相关单位限期整改。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.加强对安全生产隐患排查治理工作的监督检查，对隐患排查治理不力的单位和个人进行严肃问责。（三）安全生产宣传教育与培训1.加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，提高居民安全生产意识。通过社区宣传栏、宣传手册、公益广告等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识。2.组织开展安全生产培训工作，对街道工作人员、生产经营单位负责人和安全管理人员等进行安全生产培训，提高安全管理水平和操作技能。3.鼓励居民参与安全生产宣传教育活动，形成全社会共同关注、支持和参与安全生产工作的良好氛围。八、监督与考核（一）监督机制1.建立健全街道管理监督机制，加强对街道各部门、社区以及相关责任单位的监督检查。通过日常巡查、专项检查、群众举报等方式，及时发现和纠正街道管理中的问题。2.设立街道管理监督举报电话和邮箱，畅通群众监督渠道，接受居民对街道管理工作的投诉和建议。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.加强对街道管理工作的内部监督，建立健全内部考核制度，对街道各部门、社区的工作进行定期考核评价，促进工作落实。（二）考核制度1.制定街道管理工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。考核内容包括环境卫生、市容秩序、公共设