养老机构管理办法养

养老机构管理办法养一、总则（一）目的与宗旨本管理办法旨在加强养老机构管理，规范养老机构服务行为，提高养老机构服务质量，保障老年人合法权益，促进养老事业健康发展。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立并从事养老服务活动的养老机构。（三）基本原则养老机构管理应当遵循以人为本、服务第一、安全有序、规范发展的原则，保障老年人的基本生活需求，尊重老年人的人格尊严，保护老年人的合法权益。二、养老机构设立（一）设立条件1.有符合服务老年人的需要的场地，使用面积符合相关标准要求；2.有与服务内容和规模相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；3.有与服务内容和规模相适应的生活用房、设施设备和活动场地；4.有完善的安全管理制度，具备必要的安全防护设施；5.有与其经营性质、内容相符合的收费标准和财务管理、会计核算制度；6.法律、法规规定的其他条件。（二）设立程序1.申请：举办者向拟设立养老机构所在地县级以上人民政府民政部门提交申请材料。2.受理：民政部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审核：民政部门对养老机构的设立条件进行实地核查，提出审核意见。4.许可：经审核符合条件的，民政部门作出许可决定，颁发养老机构设立许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）登记备案养老机构应当自领取设立许可证之日起60日内，依法办理登记手续，领取营业执照。三、服务规范（一）服务内容养老机构应当按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。（二）服务标准养老机构应当建立健全服务标准体系，严格按照服务标准提供服务，确保服务质量。（三）服务记录养老机构应当建立服务档案，记录老年人的基本信息、健康状况、服务需求、服务记录等，确保服务记录真实、完整、可追溯。四、人员管理（一）人员配备养老机构应当根据服务需求和服务规模，配备相应数量的管理人员、专业技术人员和服务人员。（二）人员资质养老机构管理人员、专业技术人员和服务人员应当具备相应的职业资格证书或者专业技能证书。（三）人员培训养老机构应当定期组织管理人员、专业技术人员和服务人员参加培训，提高其业务水平和服务能力。五、财务管理（一）财务制度养老机构应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务、会计制度，依法进行会计核算，编制财务会计报告。（二）收费管理养老机构应当按照价格主管部门核定的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。（三）资金使用养老机构应当按照规定使用资金，不得挪作他用。六、安全管理（一）安全制度养老机构应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全管理，确保老年人的人身安全和财产安全。（二）安全设施养老机构应当按照国家有关规定配备必要的安全设施设备，定期进行维护保养，确保安全设施设备正常运行。（三）食品安全养老机构应当严格遵守食品安全法律法规，加强食品安全管理，确保老年人饮食安全。（四）应急管理养老机构应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。七、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府民政部门应当依法对养老机构进行监督检查。（二）监督检查内容民政部门应当对养老机构的设立、服务、人员、财务、安全等方面进行监督检查。（三）监督检查方式民政部门可以采取现场检查、查阅资料、询问情况等方式对养老机构进行监督检查。（四）整改要求民政部门在监督检查中发现养老机构存在问题的，应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。八、法律责任（一）违法行为养老机构有下列情形之一的，由民政部门责令改正，情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未依法履行设立许可手续的；2.未依法办理登记备案手续的；3.未按照服务协议提供服务的；4.未按照规定配备人员的；5.未按照规定建立健全财务管理制度的；6.未按照规定使用资金的；7.未按照规定建立健全安全管理制度的；8.未按照规定配备必要的安全设施设备的；9.未按照规定加强食品安全管理的；10.未按照规定制定突发事件应急预案的。（二）处罚程序民政部门对养老机构违法行为进行处罚的，应当按照行政处罚法的规定进行立案