宅基侵占地管理办法

宅基侵占地管理办法一、总则（一）目的为加强宅基侵占地的管理，规范宅基地使用秩序，保护农村集体土地资源，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内农村宅基地侵占地的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关政策规定，对宅基侵占地进行管理和处置。2.尊重历史原则充分考虑历史遗留问题，妥善处理因历史原因形成的宅基侵占地情况。3.公平公正原则在处理宅基侵占地问题时，坚持公平、公正的态度，保障各方合法权益。4.合理利用原则促进宅基地资源的合理利用，提高土地利用效率。二、宅基侵占地的认定（一）认定标准1.未经批准擅自占用集体土地建设住宅的，其超出批准面积的部分认定为宅基侵占地。2.超过规定的宅基地面积标准，多占的土地认定为宅基侵占地。3.改变宅基地用途，在非宅基地范围内建设房屋或其他设施的，其占用的土地认定为宅基侵占地。4.通过非法转让、买卖等方式取得宅基地并存在侵占地行为的，按照相关规定认定。（二）认定程序1.村集体经济组织或村民委员会对本辖区内疑似宅基侵占地情况进行调查核实，收集相关证据材料。2.将调查核实情况在村内进行公示，公示期不少于[X]个工作日，广泛征求村民意见。3.经公示无异议后，由村集体经济组织或村民委员会将认定结果报乡镇人民政府（街道办事处）审核。4.乡镇人民政府（街道办事处）对上报的认定结果进行审核，审核通过后报县级自然资源部门备案。三、宅基侵占地的处理（一）自行整改1.对于认定为宅基侵占地的，由村集体经济组织或村民委员会向侵占地农户下达整改通知书，责令其在规定期限内自行拆除超出部分的建筑物、构筑物，恢复土地原状。2.农户在自行整改过程中，需按照相关安全规定进行操作，确保拆除工作安全有序进行。（二）依法拆除1.如农户在规定期限内未自行整改到位，由乡镇人民政府（街道办事处）组织相关部门依法进行拆除。2.拆除过程中，要做好现场秩序维护，保障周边群众生命财产安全。同时，做好相关物品的登记、保管工作，避免造成不必要的损失。（三）有偿使用1.对于符合宅基地申请条件，但因历史原因造成宅基侵占地的农户，经村集体经济组织或村民委员会同意，可按照规定缴纳一定的有偿使用费后，继续使用超出部分的土地。2.有偿使用费的标准由县级人民政府根据本地区实际情况制定，并定期进行调整。（四）流转整合1.在符合规划和相关规定的前提下，鼓励村集体经济组织对宅基侵占地进行流转整合，将闲置的宅基地资源盘活利用。2.流转整合过程中，要充分尊重农户意愿，保障农户合法权益。流转后的土地可用于发展农村产业、建设公共服务设施等。四、监督管理（一）建立巡查制度1.乡镇人民政府（街道办事处）要建立健全宅基侵占地巡查制度，定期对本辖区内的宅基地使用情况进行巡查。2.巡查人员要做好巡查记录，及时发现和制止新的宅基侵占地行为。对于发现的问题，要及时进行处理，并向上级主管部门报告。（二）加强部门协作1.自然资源部门要加强对宅基地审批和管理工作的指导，严格把关宅基地申请，防止出现新的宅基侵占地情况。2.农业农村部门要做好农村宅基地改革和管理相关工作，配合自然资源部门做好宅基侵占地的处理工作。3.其他相关部门要按照各自职责，协同做好宅基侵占地的管理工作。（三）强化社会监督1.鼓励广大群众对宅基侵占地行为进行监督举报，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.村集体经济组织或村民委员会要充分发挥民主监督作用，定期对宅基地使用情况进行公开，接受村民监督。五、法律责任（一）对农户的处罚1.对于未经批准擅自占用集体土地建设住宅的农户，由县级以上自然资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超过规定的宅基地面积标准多占土地的农户，责令其退还多占的土地。对拒不退还的，按照相关法律法规进行处罚。3.改变宅基地用途的农户，责令其限期改正，恢复原用途。逾期不改正的，依法予以处罚。（二）对相关责任人的处罚1.对在宅基侵占地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对参与非法转让、买卖宅基地等违法行为的单位和个人，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、争议解决（一）协商解决1.对于宅基侵占地问题引发的争议，当事人首先可以通过协商的方式解决。双方当事人应本着互谅互让的原则，自行协商确定解决方案。2.在协商过程中，当事人可以邀请村集体经济组织或村民委员会等第三方参与调解，协助达成协商一致。（二）行政复议或行政诉讼1.如当事人对宅基侵占地的认定结果或处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。2.在行政复议或行政诉讼期间，不停止对宅基侵占地处理决定的执行，但法律另有规定的