安徽概算定管理办法

安徽概算定管理办法一、总则（一）目的为加强安徽省概算定管理，规范概算编制行为，合理确定建设工程造价，提高投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安徽省行政区域内的各类建设工程概算的编制、审核、调整及管理活动。（三）基本原则1.合法性原则概算编制应严格遵守国家和地方的法律法规，确保各项费用的计取符合规定。2.准确性原则应依据工程实际情况，准确计算工程量，合理选用定额和费率，保证概算的真实性和可靠性。3.完整性原则概算应涵盖建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用，不得遗漏。4.时效性原则应及时反映国家和地方政策法规的变化以及市场价格的波动，确保概算的时效性。二、概算编制依据（一）国家和地方有关法律法规如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。（二）行业标准和规范1.《建设工程工程量清单计价规范》2.安徽省现行的建筑、安装、市政等工程预算定额及相关费用定额。（三）工程设计文件包括初步设计图纸、设计说明书、设备清单等。（四）市场价格信息1.当地工程造价管理机构发布的材料价格信息、人工市场价格信息等。2.市场询价得到的相关材料、设备价格。（五）其他相关资料如项目可行性研究报告、项目建设单位的要求等。三、概算编制内容（一）工程费用1.建筑工程费包括各类建筑物、构筑物的土建工程费用，如基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等。2.安装工程费涵盖各类设备的安装费用，如电气设备安装、给排水及消防设备安装、通风空调设备安装等。3.设备及工器具购置费指购置项目所需的各种设备、工器具及生产家具的费用。（二）工程建设其他费用1.土地使用费如土地征用及补偿费、土地出让金等。2.与项目建设有关的其他费用包括建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费、招标代理费等。3.与未来生产经营有关的其他费用如联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。（三）预备费1.基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的一定比例计算，用于应对在项目实施过程中可能发生的难以预料的费用支出。2.价差预备费根据国家规定的价格指数，考虑建设工期内价格变动因素，对工程费用、工程建设其他费用及基本预备费进行调整计算。四、概算编制程序（一）收集资料1.收集工程设计文件、项目可行性研究报告等相关资料。2.了解工程建设地点的自然条件、施工条件等情况。3.收集市场价格信息及相关政策法规文件。（二）熟悉图纸和现场1.认真阅读工程设计图纸，了解工程的规模、结构形式、建筑做法等。2.踏勘施工现场，掌握现场实际情况，如地形地貌、周边环境等。（三）计算工程量依据设计图纸和工程量计算规则，准确计算各分项工程的工程量。（四）套用定额和取费1.根据工程量套用相应的预算定额。2.按照规定的取费标准，计算各项费用，如管理费、利润、规费、税金等。（五）汇总概算将各项费用进行汇总，编制出工程概算书，并附上编制说明。五、概算审核（一）审核主体1.建设单位应组织相关专业人员对编制完成的概算进行内部审核。2.对于政府投资项目，财政部门或其委托的工程造价咨询机构应进行重点审核。（二）审核内容1.编制依据的审核检查编制依据是否符合国家和地方的法律法规、行业标准及相关规定。2.工程量的审核对工程量计算的准确性进行核对，防止多算、漏算。3.定额套用和取费的审核审查定额套用是否正确，取费标准是否符合规定。4.概算内容的完整性审核确保概算涵盖了建设工程所需的全部费用，无遗漏项目。（三）审核程序1.建设单位或审核机构收到概算文件后，应制定审核计划，明确审核人员和审核时间。2.审核人员对概算进行详细审查，提出审核意见。3.与编制单位进行沟通，对有争议的问题进行协商解决。4.形成审核报告，明确概算的审核结果及存在的问题。六、概算调整（一）调整条件1.建设项目的建设规模、建设标准、工程内容等发生重大变化。2.国家和地方政策法规发生重大调整，对工程造价产生较大影响。3.主要设备、材料价格波动超过一定幅度。（二）调整程序1.建设单位提出概算调整申请，说明调整的原因、内容及估算调整金额。2.原概算编制单位对调整申请进行核实，并编制调整概算文件。3.按照概算审核程序，对调整概算进行审核。4.经审核后的调整概算报原批准部门审批。七、监督管理（一）监管部门职责1.工程造价管理机构负责对本行政区域内的概算定管理工作进行指导和监督。2.财政部门负责对政府投资项目的概算执行情况进行监督检查。（二）违规处理1.对编制虚假概算、故意抬高或压低工程造价等违规行为，按照相关法律法规进行处罚。2.对在概算审核过程中玩忽职守、徇私舞弊的审核人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权本办法由安徽省[具体部门]负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起