市网络舆情管理办法

市网络舆情管理办法一、总则（一）目的为加强本市网络舆情管理，规范网络信息传播秩序，有效预防、减少和消除网络舆情造成的负面影响，维护社会稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内涉及本市的网络舆情监测、分析、应对及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则。严格依据法律法规，规范网络舆情管理工作，确保管理活动合法合规。2.及时准确原则。及时发现、准确掌握网络舆情动态，为应对处置提供可靠依据。3.科学应对原则。运用科学方法和手段，妥善处理网络舆情，最大限度降低不良影响。4.协同配合原则。建立健全政府、部门、社会组织、企业等协同配合的工作机制，形成工作合力。（四）职责分工1.市委网信办：负责统筹协调全市网络舆情管理工作，制定相关政策措施，组织开展网络舆情监测、分析、研判和应对处置工作的指导、协调和监督。2.市政府新闻办：负责组织协调新闻媒体做好网络舆情的正面引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切。3.各有关部门：按照职责分工，负责本部门、本系统网络舆情的监测、分析和应对处置工作，配合市委网信办做好相关工作。4.各区县：负责本辖区内网络舆情的监测、分析和应对处置工作，落实属地管理责任。二、监测与预警（一）监测主体建立市、区县、部门三级网络舆情监测体系。市委网信办负责统筹建设全市网络舆情监测平台，各区县、各有关部门按照要求接入监测平台，开展本辖区、本部门网络舆情监测工作。同时，鼓励引导新闻媒体、互联网企业、社会组织等积极参与网络舆情监测，形成全社会共同参与的监测格局。（二）监测范围1.各类新闻网站、商业网站、社交平台、网络论坛、微博、微信公众号等网络媒体。2.本市各级政府部门官方网站、政务新媒体发布的信息及互动情况。3.涉及本市的各类突发事件、热点问题、民生诉求等相关网络信息。（三）监测内容重点监测网络舆情的主题、内容、传播范围、传播速度、网民反应等情况，及时发现负面舆情、敏感信息和可能引发群体性事件的苗头性信息。（四）预警机制1.建立舆情预警指标体系，根据舆情的影响力、传播范围、发展趋势等因素，设定不同级别的预警阈值。2.监测人员发现达到预警阈值的舆情信息后，及时报告本单位负责人，并按照规定程序报送市委网信办。3.市委网信办接到预警信息后，立即组织分析研判，对可能造成较大影响的舆情，及时向相关部门和区县发出预警通知，指导做好应对准备工作。三、分析与研判（一）分析主体成立由市委网信办牵头，市政府新闻办、各有关部门、专家学者等组成的网络舆情分析研判小组，定期召开舆情分析研判会议，对监测到的网络舆情进行深入分析研究。（二）分析方法1.定性分析。对舆情的性质、类别、危害程度等进行判断，确定舆情的核心问题和发展态势。2.定量分析。运用数据分析工具，对舆情的传播量、关注度、参与度等指标进行量化分析，评估舆情的影响力。3.对比分析。将当前舆情与历史同期类似舆情进行对比，分析其特点和变化趋势，总结经验教训。（三）研判内容1.舆情产生的原因，包括事件本身的性质、公众关注度、信息传播渠道等。2.舆情可能产生的影响，如对社会稳定、政府形象、企业声誉等方面的影响。3.舆情发展的趋势，判断舆情是否处于上升期、高峰期、消退期等不同阶段。4.应对舆情的策略建议，提出有针对性的应对措施和工作方案。四、应对与处置（一）分级响应根据舆情的严重程度和影响范围，将网络舆情分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，分别启动相应级别的应急响应机制。1.一般舆情：由涉事部门或区县负责应对处置，及时向市委网信办报告处置情况。2.较大舆情：由市委网信办牵头，组织相关部门和区县共同应对处置，市政府新闻办配合做好信息发布和舆论引导工作。3.重大舆情：成立由市委、市政府领导牵头的应急处置工作领导小组，统一指挥协调全市相关部门和力量进行应对处置，及时向省委网信办报告情况。4.特别重大舆情：在省委网信办的指导下，全力做好应对处置工作，及时向党中央、国务院报告情况。（二）处置措施1.及时回应：涉事部门或单位要在第一时间发布权威信息，回应社会关切，表明态度，澄清事实，防止谣言传播和不实信息扩散。2.调查核实：对舆情反映的问题进行深入调查核实，依法依规处理，及时公布处理结果。3.舆论引导：市政府新闻办、各有关部门要加强与新闻媒体的沟通协调，通过召开新闻发布会、发布新闻通稿、组织专家解读等方式，做好正面舆论引导工作，营造良好的舆论氛围。4.依法处置：对恶意造谣、传谣，煽动闹事等违法违规行为，依法予以严厉打击，维护网络传播秩序。（三）信息发布1.信息发布要遵循真实、准确、及时、客观的原则，做到快报事实、慎报原因、再报进展、终报结果。2.建立信息发布审核制度，未经审核的信息不得发布。信息发布内容要经涉事部门或单位主要负责人审定，重大信息要报市委、市政府领导批准。3.信息发布渠道要多元化，充分利用政府官方网站、政务新媒体、新闻媒体等平台，及时发布权威信息，回应社会关切。（四）动态跟踪在舆情应对处置过程中，要密切跟踪舆情发展动态，及时调整应对策略和措施，确保舆情得到有效控制和妥善处理。同时，要做好舆情处置效果的评估工作，总结经验教训，不断提高网络舆情管理工作水平。五、信息公开（一）公开原则遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、准确、全面地公开网络舆情相关信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。（二）公开范围1.对舆情事件的调查处理结果、整改措施及落实情况等信息，要及时向社会公开。2.涉及公共利益、社会关注度高的舆情信息，要主动公开相关情况，接受公众监督。（三）公开方式1.通过政府官方网站、政务新媒体、新闻媒体等平台，以新闻发布会、公告、通报等形式公开信息。2.对群众关心的热点问题，可通过在线访谈、政策解读等方式，进一步加强信息公开和互动交流。六、资源保障（一）队伍建设1.加强网络舆情管理队伍建设，选拔培养一批政治素质高、业务能力强、熟悉网络技术的专业人才，充实到网络舆情管理工作岗位。2.定期组织开展网络舆情管理业务培训，提高工作人员的综合素质和业务水平。（二）技术支持1.加大对网络舆情监测、分析、应对处置等方面技术研发的投入，引进先进的技术设备和软件系统，提高网络舆情管理的科技含量和工作效率。2.建立网络舆情管理技术专家库，为网络舆情管理工作提供技术咨询和支持。（三）经费保障将网络舆情管理工作所需经费纳入财政预算，确保网络舆情监测平台建设、人员培训、技术研发、应急处置等工作的顺利开展。七、监督与考核（一）监督检查1.市委网信办负责对各区县、各有关部门网络舆情管理工作进行监督检查，定期通报工作情况。2.建立健全网络舆情管理工作监督举报制度，鼓励公众对网络舆情管理工作中的违法违规行为进行举报，对经查实的问题依法依规严肃处理。（二）考核评价1.制定网络舆情管理工作考核评价办法，将网络舆情