内蒙古电梯管理办法

内蒙古电梯管理办法总则目的与依据为加强内蒙古自治区电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于内蒙古自治区行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化生产、经营、使用单位的安全主体责任，落实政府及其有关部门的安全监督管理责任。职责分工1.特种设备安全监督管理部门：负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，查处电梯安全违法行为。2.其他有关部门：按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程中电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量监督管理。市场监督管理部门负责电梯制造、安装、改造、修理单位的许可和监督管理，以及电梯安全管理人员、作业人员的考核发证工作。应急管理部门负责会同有关部门依法调查处理电梯生产安全事故。消防救援机构负责对电梯使用单位履行消防安全职责情况进行监督检查，依法查处消防违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。生产与经营生产单位管理1.许可制度：电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事相应的活动。2.产品质量责任：电梯制造单位应当对其制造的电梯安全性能负责，保证电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等技术资料符合安全技术规范及相关标准的要求。电梯制造单位应当按照安全技术规范及相关标准的要求，对其制造的电梯提供安全技术服务，保证电梯的安全性能。3.产品标识要求：电梯制造单位应当在电梯轿厢显著位置标明制造单位、产品型号、产品编号、额定载重量、额定速度、层站数等信息。经营单位管理1.销售要求：电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等技术资料，对其所销售的电梯质量负责。2.租赁要求：电梯租赁单位应当与使用单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。电梯租赁单位应当对出租的电梯安全性能负责，在签订租赁合同时，应当向使用单位提供电梯的安全技术档案。3.维保要求：电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范及相关标准的要求，制定电梯维护保养计划，确保电梯的安全性能。电梯维护保养单位应当在维护保养过程中，对电梯的安全性能进行检查，发现问题及时处理，并做好记录。电梯维护保养单位应当在维护保养结束后，向使用单位提供维护保养记录，并由使用单位签字确认。使用与维护保养使用单位管理1.使用登记：电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。2.安全管理制度：电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，制定电梯安全操作规程，明确电梯安全管理人员和作业人员的职责，保证电梯的安全运行。3.安全管理人员与作业人员：电梯使用单位应当配备电梯安全管理人员和作业人员，并按照规定进行培训和考核，取得相应的资格证书。电梯安全管理人员应当对电梯的安全运行情况进行日常检查，发现问题及时处理，并做好记录。电梯作业人员应当按照电梯安全操作规程进行操作，不得违规作业。4.日常检查与维护：电梯使用单位应当按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯进行日常检查和维护保养，确保电梯的安全性能。电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志。电梯使用单位应当在电梯发生故障时，及时通知电梯维护保养单位进行维修，并采取必要的应急措施，确保乘客安全。5.应急救援：电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，定期进行演练，提高应急救援能力。电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴应急救援电话。电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时向负责特种设备安全监督管理的部门和其他有关部门报告。维护保养单位管理1.维保合同：电梯维护保养单位应当与电梯使用单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养合同应当包括维护保养的内容、要求、期限、费用等条款。2.维保记录：电梯维护保养单位应当按照安全技术规范及相关标准的要求，制定电梯维护保养计划，确保电梯的安全性能。电梯维护保养单位应当在维护保养过程中，对电梯的安全性能进行检查，发现问题及时处理，并做好记录。电梯维护保养单位应当在维护保养结束后，向使用单位提供维护保养记录，并由使用单位签字确认。3.维保人员要求：电梯维护保养单位应当配备相应数量的电梯维护保养人员，并按照规定进行培训和考核，取得相应的资格证书。电梯维护保养人员应当按照电梯安全操作规程进行操作，不得违规作业。4.维保质量监督：特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，定期对电梯维护保养质量进行抽查，发现问题及时处理。电梯维护保养单位应当接受特种设备安全监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。检验检测与安全评估检验检测1.定期检验：电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯进行定期检验，检验合格的，出具检验报告；检验不合格的，出具检验意见通知书，并责令使用单位限期整改。2.监督检验：电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯安装、改造、修理工程进行监督检验，检验合格的，出具监督检验报告；检验不合格的，出具检验意见通知书，并责令施工单位限期整改。安全评估1.评估要求：电梯使用单位应当在电梯达到设计使用年限或者出现安全隐患时，委托具有相应资质的特种设备检验检测机构进行安全评估。电梯安全评估机构应当按照安全技术规范及相关标准的要求，对电梯进行安全评估，出具安全评估报告。2.评估结果处理：电梯安全评估机构应当在安全评估报告中明确电梯的安全状况，并提出处理建议。电梯使用单位应当根据安全评估报告的结论，采取相应的措施，确保电梯的安全运行。电梯经安全评估不符合安全要求的，电梯使用单位应当及时进行整改或者更新改造；整改或者更新改造后仍不符合安全要求的，不得继续使用。事故应急与调查处理应急救援1.应急救援预案：电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，定期进行演练，提高应急救援能力。电梯事故应急救援预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援措施：电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时向负责特种设备安全监督管理的部门和其他有关部门报告。电梯维护保养单位应当在接到电梯使用单位的通知后，及时赶到事故现场进行救援。消防救援机构应当按照国家有关规定，及时赶到事故现场进行救援。其他有关部门应当按照各自职责，做好电梯事故应急救援的相关工作。事故调查处理1.事故报告：电梯发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即报告本级人民政府，并按照规定逐级上报。必要时，特种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况。2.事故调查：电梯事故发生后，由特种设备安全监督管理部门会同有关部门按照规定组织事故调查组进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故处理：电梯事故发生后，事故发生单位应当按照事故调查组提出的处理建议，对事故责任者进行处理。特种设备安全监督管理部门应当按照事故调查报告，对事故发生单位和有关责任人员依法进行行政处罚。应急管理部门应当按照事故调查报告，对事故发生单位和有关责任人员依法进行处理。监督检查监督检查措施1.现场检查：特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行现场检查，发现问题及时处理。2.资料审查：特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的相关资料进行审查，发现问题及时处理。3.抽查检验：特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯进行抽查检验，发现问题及时处理。违法行为查处1.违法行为种类：电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位及其作业人员违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备